佛山推动金融资源下沉镇街一线 激发镇域经济发展新活力
打造“金融服务镇街直通车”品牌、佛山市“百千万工程”指挥部办公室与金融机构签约、十家金融机构与十个典型村结对……4月9日下午,一场饱含深意的宣介会在佛山中心城区禅城区召开,目的却是服务村镇一线、田间地头。
通过召开2024年金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”宣介会,佛山全方位吹响了引金融活水润泽“百千万工程”、汇聚金融力量助力高质量发展的号角。
打造“金融服务镇街直通车”品牌
全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,是推动高质量发展的头号工程,是省委“1310”具体部署的“十大新突破”之一。佛山拿出“头号工程”的政治自觉、格局境界,统筹推进“百千万工程”。
金融在加快城乡一体化进程、为地方经济高质量发展提供强有力支撑上,发挥着不可替代的作用。
围绕“百千万工程”目标任务,佛山金融部门推动金融服务体制机制不断完善,金融资源配置更趋均衡,金融服务质效持续提升,建立健全金融支持“百千万工程”政策措施体系。其中,佛山政策性农业保险政策取得较为明显的成效。数据显示,2021年~2023年,佛山农业保险保障金额逾300亿元。
为了下更大力气推动金融资源下沉镇街一线,以金融活水激发镇域经济发展新活力,佛山金融部门在会上发布《关于打造“金融服务镇街直通车”品牌工作方案》,通过梳理金融服务工具箱和组建专业的金融服务队伍,根据镇街的实际金融需求,提供定制化、精准化的金融服务解决方案,为推进“百千万工程”提供坚实的金融支撑。
为此,佛山市“百千万工程”指挥部办公室与金融机构在重点产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务均衡供给、居民收入同步提升、生态环保共治共享、城乡面貌一体改善等方面签订战略合作协议。同时,选取十家金融机构与十个典型村结对,双方将在党建共建、人才交流、产业共建、资源共享等方面共促发展。
金融副镇长化身“百千万工程”专员
人才是第一资源。为了推动金融人才进一步向镇街汇聚,强化“金融下基层”的工作力度,践行金融工作的政治性和人民性,佛山在全市金融机构中开展了镇街金融副镇长遴选工作。当天,优中选优的首批到镇街挂职的8名金融副镇长获授予金融支持“百千万工程”专员证书。
此举既增强镇街金融人才干部队伍力量,又搭建起了政银共建的桥梁,为镇街的高质量发展增添羽翼,也让汇聚金融力量助力高质量发展不再是一句简单的口号。
“我从去年的12月开始由南海农商银行到大沥镇政府去挂职。”南海区大沥镇金融副镇长雷瑞介绍,金融副镇长的主要职责就是利用自己的专业知识,在金融、经济方面做一些力所能及的事情,比如在地方镇政府融资以及村居的贷款、融资、金融产品等方面提供一些辅导和帮助。
为了进一步推动法人机构发挥农村金融主力军作用,着力构建具有本地鲜明特色的“村村通政务+户户通金融”乡村服务新格局,佛山还积极打造新型农村金融科技服务基础设施平台,推动整村授信签约,实现农村金融服务全覆盖。
当天,农业银行佛山分行与禅城区张槎街道海口村、高明区更合镇白洞村,佛山农商行与高明区杨和镇石水村、三水区芦苞镇四合村签订授信协议,促使银行贷款直达村集体。
高明区杨和镇石水村党委书记严国全表示,该村与佛山农商银行签约整村授信的金额达1.5亿元,金融活水既能够帮助回乡创业青年解决资金难题,也能够在村集体产业发展上提供更强大的助力,而通过整村授信的方式,贷款方面的手续也会更加方便。
为助推“百千万工程”建设,佛山辖内三家农商行未来三年拟投入800亿元的意向性投融资支持;人保财险、平安财险、太平洋财险未来三年投入8500亿元的风险保障支持。中国农业发展银行佛山市分行、农业银行佛山分行等金融机构,在会上对各自定制的“百千万工程”专属金融产品进行宣讲,提升金融供给的适配度。
今年3月,佛山正式印发《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》(以下简称“佛山西进计划”)。佛山将紧抓粤港澳大湾区建设、“百千万工程”和珠三角枢纽(广州新)机场建设等重大机遇,用5个方面16项具体举措聚焦高明发展,全力建设佛山西部经济新中心。
面对历史性的发展机遇,高明更合的明天将会是什么样?“更合将把握大势大局,抢抓发展机遇,把市委、市政府,区委、区政府赋予更合的定位细化为施工图,加快转化为实景图,以新发展新跨越全力争当佛山西进‘排头兵’。”面对佛山西进计划带来的一系列发展机遇,更合镇相关负责人近日接受媒体采访时表示,将坚决扛起发展重任,在产业经济、城镇建设、特色农业、绿美生态等多维度持续发力,贯彻落实好佛山西进计划。
高标准谋划建设“先行区”
佛山西进计划蓝图明确提出,高明地区生产总值在2025年年底力争实现1250亿元,到2030年力争实现1600亿元,依托临空经济高质量发展的区域经济布局基本形成。
经济发展,产业为要。作为佛山的“西中之西”,更合是佛山打造临空经济区的主战场,自身产业高质量发展的重要性不言而喻。“更合将高标准规划好、建设好佛山临空经济区智造产业园更合先行区。”更合镇党政综合办公室相关负责人表示,高明区今年高标准谋划建设“两湾一区”,“一区”也即佛山临空经济区智造产业园更合先行区(以下简称“先行区”)。
为此,更合提出今年全力以赴做好三个“力争”,力争年内连片收储产业用地2000亩,力争完成工业用地出让800亩,力争整治低效用地800亩,加快形成1.15万亩连片产业园区,支撑更合年内招商引资额不少于100亿元。
此外,更合将在今年继续投入2亿元提升改造园区道路、管网、绿化等基础设施,高标准将小洞工业园打造成现代化产业园区,持续改善新圩、白石、更楼、合水四大园区生产生活环境。
近日,先行区的好消息不断。位于先行区的佛山(高明)万洋众创城再迎来6家企业的集中签约进驻。目前,该园区已累计进驻企业超50家,已投产企业11家。已进驻企业均为规上企业,以新材料、设备制造和五金塑料三个行业为主,包括专精特新企业1家、高新技术企业13家。
佛山高明万洋众创城总经理章博赫表示,佛山(高明)万洋众创城将立足佛山临空经济区智造产业园,匹配产业发展需求,加快产业集聚,抢抓政策机遇,加速打造高明临空经济示范区的先进制造业集聚平台。他说,预计到今年年底,园区进驻企业将超65家,动工面积超60万平方米,投产企业超30家。
做大做强农业特色产业
连日来,位于更合镇白洞村的“高明红”茶文化研学基地吸引来了一批批研学团队。白洞村近年来加快茶产业规模化发展,成功将其打造成富民强村的支柱产业。
在落实佛山西进计划的同时,更合镇提出,以深入实施“百千万工程”为契机发展特色农业,抓好农产品规模化、集约化、品牌化建设,持续壮大“葛、茶、米、果”产业,建成粉葛产业种植示范带、延长高明红茶产业链,推动“合水粉葛”“高明红”等“更字号”农产品往高端、品牌方向发展。
去年,更合镇成立了高明区首个粉葛产业链党委,合水粉葛品牌影响力持续提升。小洞村、白洞村、平塘村入选全省“百千万工程”首批典型村,乡村振兴步伐持续加快。放眼今年,更合镇将探索公有企业参与农业产业发展,引导禾田农业、合朝农业、禅农生态农业等龙头企业向产学研以及二三产方向延伸。
以推进大香山开发计划实施为抓手,更合镇今年将打造岭南统计文化林风景带,以水稻无人农场为基础,串联岭南统计文化林、吉田喜柿、白洞茶乡、贝多尔农场等“小切口”,串珠成链建成吉田智慧农业产业园、“高明红”茶文化研学基地“大场景”。
总体而言,更合镇将以“百千万工程”作为推动城乡区域协调发展的总抓手,具体抓好工业园区环境品质提升行动、合水圩镇提升行动、吉田片区提升行动、绿美生态建设行动、农房风貌整治提升行动、全域环境提升行动、高明河上游流域整治提升行动和农村人居环境整治行动等八大行动。
建设美丽圩镇集聚人气
由于历史发展原因,更合镇目前是全市唯一一个没有城镇发展中心的镇街,人口分散在新圩、白石、更楼、合水、小洞等5个集聚区,基础设施薄弱,圩镇风貌有待提升。
紧扣佛山“西进计划”,更合镇提出,对标对表美丽圩镇“七个一”建设要求,全力打造美丽圩镇,今年优先通过提升亮点、体现节点、打通堵点、清除黑点,优先重点打造合水圩镇,谋划构建主街道门户,优化主街道风貌,着力改造“一河两岸”景观,优化农贸市场格局,连通滨水步道,做活水文章,展示三色文化,聚合烟火人气。
“按照美丽圩镇建设要求,合水社区附近新建的3个绿美公园已经完工投用。”更合镇合水社区党总支部书记谭惠平介绍说,更合镇投入专项资金对合水社区临河闲置荒地进行了硬底化提升改造,为当地居民打造了优美的滨河景观,提升了居民的居住体验。
除了社区公园,更合镇今年还将大力补齐教育、医疗、养老等短板弱项,推动吉田卫生站完成建设并投入使用,努力将更合卫生院建设成二级综合医院,改造和提升小洞、白洞和平塘3个村养老服务站,实现村(社区)养老服务站全覆盖。
此外,更合将持续推进工业园区绿化美化、高速路口增绿植绿等工作,统筹提升圩镇、乡村、工业园区绿化水平,促进生产、生态、生活“三生融合”。
佛山之西是高明,高明之西是更合。日前公布的佛山西进计划让高明迎来了专属的政策红利,作为珠三角枢纽(广州新)机场所在地,更合更是佛山西进计划的重要受益者。近日召开的更合党代会也让人看到了更合追赶超越、高质量发展的决心。
更合是佛山最西端的镇,也是佛山面积最大的镇,占全市面积约十分之一。随着珠三角枢纽(广州新)机场的规划建设,更合的经济社会腾飞打开了全新想象空间,近年来吸引了越来越多的投资目光。
以2023年为例,更合成功签约产业项目14个,总投资123.6亿元,完成年度目标任务的206%;固定资产投资、工业投资、技术改造投资、社消零等经济指标增速位居全区前列,省市重点项目完成年度投资计划146.4%;全年培育小升规15家,地区生产总值增长5.8%、规上工业增加值增长9%。
亮丽的“成绩单”让更合拿下高明区2023年度经济高质量发展贡献奖。
目前,更合已初步形成以诚德新材料、耀银山铝业为代表的建材产业;以永航新材料、法恩莎卫浴、沃维伽家居为代表的泛家居产业;以安博物流、发网物流和盈石百布电商物流为代表的现代物流产业;以百川化工、赛沃纳如(佛山)新材料、炜林纳新材料为代表的新材料产业。
不过,与佛山其他镇街相比,更合的产业发展仍相对滞后。更合党代会也毫不避讳地剖析了自身“经济体量小、圩镇底子差、农村产业弱”等现状和短板。
直面困难,才能破解困难;正视差距,才能追赶超越。更合党代会的“坦诚”,展现出来的其实是更合人不畏艰险、迎难而上的担当和干劲。
2023年,更合的重大基础设施项目跨度最长任务最重,征交地任务完成得最多最快;更合邻里中心在四个镇街中率先动工;更合建立了高明区首个粉葛产业链党委,提升合水粉葛品牌影响力;更合创新推出首个镇级“中层干部大讲堂”和“青年夜校”项目,出台锻造“更合虎军”20条措施。这一个个“率先”“创新”饱含着更合人的“坚守、务实、团结”。
厚积薄发,行稳致远。随着历史车轮的行进,更合经济社会高质量发展的天时、地利、人和正在逐步显现。
土地空间是产业发展的必要载体。经过上一轮的高速发展,包括佛山在内的珠三角中心多数城市土地开发强度已逾30%。但更合土地开发强度还不到7%,拥有广阔的产业发展空间。在寸土寸金的珠三角,更合土地资源丰富这一后发优势正日益凸显。
从区位来看,更合位于佛山最西端,地处珠江三角洲城镇群东西两翼交汇中轴位置,扼珠三角至粤西乃至西南地区的交通咽喉,与肇庆高要、江门鹤山、云浮新兴接壤,是佛山连接粤西的西大门。
近年来,更合正着力构建更为完善的立体交通体系。更合境内广明高速、江罗高速、高恩高速对接互通,最快100分钟可快速抵达广州、罗定、恩平等地。以珠三角枢纽(广州新)机场为核心,更合境内还将规划建设四条轨道交通,新建四条高速公路,与现有高速形成“三纵三横”高速路网。
政策红利将是更直接、更迅捷的发展利好。对于佛山来说,能否再造一个新佛山,很大程度上取决于能否再造一个新三水、新高明,因此,北向和西进是佛山至关重要的战略。
北向战略已经初显成效,西进计划日前正式公布。更合是“西中之西”,又是佛山临空经济区的主战场,将会在用地用林指标、产业用地整备、基础设施提升等方面获得重大支持。
珠三角枢纽(广州新)机场预计今年立项动工,更合已然站上了腾飞的跑道。高明为更合配置了年轻的“闯将”,更合党代会也提出了“谋、干、实、快、效”的新年战法。期待更合把握机遇,快步腾飞!
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