佛山市高明区荷城街道阮南村出入路口改造项目竞争性磋商公告

  6月27日，2024年禅城区金融助力实体经济发展大会召开。会上，禅城打出一套金融赋能“组合拳”：向大规模设备更新和消费品以旧换新投融资顾问以及金融发展创新团队授牌；保险创新项目签约、一批金融机构落地，正式发布禅城区“百千万工程”金融资源库。

  此次会议主题为“聚焦‘五篇大文章’ 释放金融新动能”。从会议主题和系列创新举措可以看出，金融业正成为禅城区支柱产业和发展新动能，将在“百千万工程”、老旧工业园区改造等重点工作中发挥“加速器”“催化剂”作用。

  “金融行业是实体经济的‘血脉’，只有靠近‘心脏’、居于中心，才能更加有力地泵血。”区委副书记、区长盘石表示，希望广大金融机构立足禅城、扎根城市中心，服务佛山高质量发展。

  勇挑大梁 金融业支撑禅城高质量发展

  当天会上，一份“成绩单”透露出禅城金融业的“家底”。

  数据显示，2023年，禅城区实现金融业增加值322亿元，同比增长11%，占全区GDP比重13.5%，拉动GDP增长1.5个百分点。今年以来，虽然经历增加值核算方式调整、监管政策趋严等变化，但一季度禅城区金融业增加值仍维持正增长，为全区经济企稳回升提供保障，特别是1月~4月，金融业税收占比达14%，为禅城区财税稳健运行提供了有力支撑。

  禅城金融业“家底”同样殷实。目前，禅城聚集全市40%银行机构市级总部、70%保险机构市级总部。平安金融中心、泰康之家·禅园等重点金融项目加快推进，禅城区金融生态链日益完善；金融业纳税“亿元楼”13座，全市占比高达65%。

  金融业的发展，从侧面反映出禅城经济的活力。

  2023年禅城GDP达2387亿元，在全省地级市辖县区中排第四，在全国地级市辖县区中排前十。截至今年5月，禅城新设市场主体同比增长40.89%，增速保持全市第一，存量市场主体达41.73万户。同时，禅城去年储备国有工业用地超2000亩，达到过去15年出让国有工业用地总和，建成都市工业载体超330万平方米，目前招商进驻率超75%。

  禅城取得这样的成绩，离不开金融业的全力支撑。近年来禅城出台系列政策、持续改善营商环境，赋能现代金融业高质量发展，充分激发金融机构创新活力，释放金融服务力。

  活动现场，禅城对金融发展突出贡献团队授牌，并对相关金融指标增量和增速先进的金融机构颁发竞标争先奖及赛龙夺锦奖，推动打造“金融铁军”。

  其中，平安产险连续3年蝉联5A级团队。该公司深耕佛山市场多年，不断改革创新与发展，无论是在市场份额还是业务创新方面都是行业领头羊。

  服务实体 助力“百千万工程” 推动“以旧换新”

  今年5月，《国家金融监督管理总局关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》发布，提出围绕发展新质生产力，切实把“五篇大文章”落地落细，提高金融服务实体经济的质量和水平。

  禅城大力发展金融业的背后，一方面是出于跨向城市中心、打造更具辐射带动能力的“佛山之心”的考量，另一方面是基于赋能佛山制造业与实体经济的前瞻。

  今年，面对复杂严峻的经济形势，佛山金融业增加值依然保持正增长，存、贷款余额双双突破两万亿元，其中存款接近3万亿元，在全国地级市中排名第二，有力支撑经济发展。尤其是在推动实施“百千万工程”、老旧工业园区改造、制造业转型升级等方面，金融发挥着关键作用。

  作为佛山金融中心，禅城始终推动金融业与实体经济相互促进，服务全区乃至全市实体经济发展。

  当前，禅城区正落实推进新一轮大规模设备更新和消费品“以旧换新”行动。当天会上，禅城举行大规模设备更新和消费品以旧换新投融资顾问授牌仪式，18家金融机构获聘投融资顾问，将撬动金融资源为新一轮大规模设备更新和消费品“以旧换新”行动助力添彩，刺激内需和消费。

  现场还发布了禅城区“百千万工程”金融资源库。禅城区将会同人民银行佛山市分行、佛山市保险行业协会等单位，收集整理相关的信贷、保险等产品资源库，涵盖三大类近百款金融信贷产品，用于支持科技创新和技术改造、“百千万工程”和老旧工业园区改造、产业焕新计划等。

  盘石表示，希望广大金融机构加大对实体经济的服务力度，对“百千万工程”、都市工业载体“三年千万”行动计划、“1+3园区”建设、城市焕新、产业焕新等工作加大支持力度，不断强化金融产业与实体经济的深度融合。

  融合创新 聚焦“五篇大文章”创新产品

  创新是金融业高质量发展的第一动力。

  近年来，禅城不断完善保险创新服务生态，高标准创建佛山现代保险产业集聚区，探索“保险+”创新模式，推出保险创新项目100项清单，推动保险业在服务社会治理、服务佛山制造业高质量发展上持续发力。

  当天会上，一批保险创新项目集中签约，涵盖科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融这“五篇大文章”，将充分发挥金融赋能作用，为保险创新发展打造更多“禅城样板”。

  其中，禅城区经科局与人保财险签署科技研发保险合作项目，为从事科技研发、生产的企业或科研机构量身定制专属保险产品，助力佛山智造。区卫健局和中国人寿签署宝宝托护险合作项目，在全省率先推出的首份针对3岁以下婴幼儿照护服务机构的事故风险设计的保险。

  禅城区作为佛山的金融中心，在季华六路短短几公里范围内，集聚270多家核心金融机构，在“结识新朋友，不忘老朋友”的道路上，禅城金融“朋友圈”越来越强大，金融招商稳商工作硕果累累。

  现场，中泰证券、安澜保险经纪、南京证券、广东耀达商业保理等一批金融机构与拟入驻的街道签约。

  “我们将打造一流营商环境，汇聚力量推动金融高质量发展。”区委常委、统战部部长吴莉芬表示，各镇街、各部门要经常性搭建政府、金融机构和企业对接平台，用心用情用力做好服务，落实好“三个常态化”，做到“无事不扰，有求必应”，以高效、贴心的服务助力金融业高质量发展。

  政金联动 推动金融与城市同频共振发展

  从2014年开始，10年来，禅城基本每年都以不同主题召开金融发展大会，向社会传递出禅城坚定发展金融业的决心、信心和行动，同时凝聚共识、鼓足干劲、提升效能，推动金融与城市实现同频共振发展。

  盘石表示，禅城坚定迈向城市中心，未来经济贡献度更高、资源集聚度更高、区域价值更高，选择在城市中心落地和发展，能更好地辐射和服务整个佛山的发展，享受佛山高质量发展的成果和红利。

  为强化金融产业与实体经济的深度融合，禅城梳理出目前有资金需求且可以进行融资的重点项目46个，总投资共计880亿元，融资总需求479亿元，2024年融资需求136亿元，后续将逐个项目跟银行进行对接。

  接下来，禅城将推动政府机关与金融机构干部的双向交流，发挥“乘数效应”，让各大金融机构深度融入佛山和禅城的高质量发展各项工作中。

  同时，禅城将探索组建招商银团，让金融机构服务成为禅城招商的核心竞争力，为招商企业量身定制金融服务，同时发挥金融“朋友圈”力量，开展金融招商。

  夏日炎炎，佛山(茂名)产业转移合作园茂南片区(以下简称“合作园茂南片区”)的主园内一片火热。平整的土地上，工人们忙碌进行基础开挖，200亩的标准厂房紧锣密鼓建设中。佛山(茂名)产业转移合作园是佛山、茂名两地落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手。眼下，合作园茂南片区的招商引资蹄疾步稳，产业转移的步伐令人瞩目。

  去年6月茂南与禅城结对以来，双方交出一份不错成绩单：2023年共推动签约落户项目28个，投资总额33.54亿元。今年1~5月，已签投资协议1个，投资总额3.88亿元，已签框架、意向协议6个，投资总额25.44亿元；其中，已落户京塘农业（罗非鱼项目）、佛茂标准厂房2个超百亩产业项目。在2023年度广东省推动产业有序转移工作考核中，禅城区-茂南区获得优秀等次。

  密切对接 双方携手共进

  共进，是禅城、茂南两地交流的高频词。在一来一往中，共建队伍、共搭机制、共赴招商。“工作队由禅城的3人和茂南的12人组成，人员涉及发改、投促、金融等部门，并组建了招商铁军、金融、乡村振兴三个专班。”禅城区-茂南区对口帮扶协作工作队队长、茂南区副区长陈咏周介绍，禅茂两地配齐配强工作人员，实行专人专班负责，扎实开展产业转移工作。

  “在交流中，我们认真学习借鉴禅城先进理念和经验做法，深挖合作空间，为全省、茂名城乡区域协调发展作出积极贡献。”茂南区委书记廖述毅表示，结对以来，参照禅城模式，构建茂南区内外动员的经济发展体系。一方面，对内全面发动，出台《茂名市茂南区促进镇（街）发展实体经济奖惩办法》，以此调动区属各部门和17个镇街招商、发展经济的动力。另一方面，对外全力动员，出台《茂名市茂南区招商项目引荐专项奖励办法》，并同步与珠三角、长三角、北京等地机构合作，广泛导入招商资源。两地在招商引资上出实招，探索实施“大招商”体系改革，发展动能进一步增强。

  “特别是在工业这块，要学习禅城‘制造业当家’的特长，加快布局一批特色产业和高端产业链条。农产品加工方面，禅城食品加工产业发达，而茂南还大都处于粗加工阶段，我们也要主动向禅城学习、请求帮助、实现加快发展。”茂南区区长吕国记认为，落实对口帮扶协作，机制完善是保障、是关键，而两地党政领导多交流、多沟通、多对接，定期互访、会谈正是推进项目的“强心剂”。

  特色互补 精准招商扩大“朋友圈”

  禅城、茂南两地经过多年发展，在精准招商中具有厚实的产业体系特色和优势。茂南区已培育了石油化工、高岭土加工、农副产品加工三大主导产业，建成了五大园区，形成了百亿级绿色石化产业集群。在制造业方面，禅城是佛山制造业的重要发源地之一，打造了“中国建陶第一镇”“中国不锈钢名镇”“中国针织名镇”“中国童装名镇”等专业镇。

  两地在产业结构上互补优势明显。陈咏周认为，两地的资源禀赋和政策优势、党政领导重视等因素，共同加快了两地招商引资的“速度”。投资超7亿元的200亩合作园茂南片区（主园）动工建设，首期投资3.88亿元的京塘农业罗非鱼全产业链项目也开始平整土地。

  “借力乡贤商会、行业协会等外部力量，我们主动拜访了广东省上海商会、广东省浙江商会、广东省重庆商会、广东省山东商会、广东省陕西商会、广东省电子信息行业协会、广东省产业园区协会等商协会。”禅城区-茂南区对口帮扶协作工作队队员、茂南区科工商务局副局长廖跃辉介绍，目前正在积极扩大招商“朋友圈”，做强招商“资源库”，拓宽招商“线索源”，逐步打开招商引资新局面。

  据统计，合作园茂南片区（主园）已进驻企业14家（9家汽车模具制造企业、1家汽车整备出口企业、3家汽车商贸服务企业、1家标准厂房），其中建成试产5家、在建9家，预计年产值5亿元，年税收4000万元。在共进中谋求共赢，园区进驻项目将遍地开花。拟在合作园茂南片区（主园）划定200亩土地，用两年时间，在大湾区引进一批企业，打造佛茂合作标杆性的智能制造产业园……茂南所需，禅城所能，两地正加快承接产业转移。

  以点带面 协同发展共进共赢

  禅城、茂南两地结对帮扶正以点带面，带动茂南239个村（社区）全面发展。去年11月，两地20条行政村进行“村企共建、村村结对”帮扶，帮扶镇村主要落子茂南“百千万工程”示范线路范围。强示范促发展，努力将项目发展的“规划图”转化为“实景图”，是两地共进共赢的初心。

  “结对的20个村都有着不同的资源禀赋，每家企业也有自身的专攻方向，希望各村企在不同中找到共同发展的底气、找到共同发展的契合点，主动性、创造性地开展结对帮扶。”禅城区委常委、禅城区“百千万工程”指挥办常务副主任黄吉亮说。

  “自从开展村企共建、村村结对以来，佛山农商行协调茂名农商行羊角支行为我村100多户村民提供了800多万的低息惠民贷款，解决了村民发展生产、劳务开支等资金不足问题，同时佛山农商行还积极开展消费帮扶工作，采购我村荔枝2万多斤，给村合作社带来约30万元的收入。”羊角镇禄段村党委书记何亚柱说。

  不仅仅是镇村结对，禅城、茂南两地在部门结对、金融服务、共建“反向飞地”、乡村产业等方面的发展劲头越发强劲。

  两地人社部门建立了劳务协作互联互通和信息共享机制。禅城在茂南设立“功夫家嫂”劳务协作站，通过“订单培训、定向输出”的形式，提高茂南女性的家政服务水平。禅城与茂南联合在广东石油化工学院举办“佛山之心·‘就’在禅城”招聘会。禅城组织40家企业参加茂名市“春风行动”暨就业援助月招聘会，提供超1800个岗位，初步达成就业意向超500人，有效促进茂南求职者高质量就业。茂南区人社局组织40名劳动者到佛山禅城创业学校开展粤菜师傅“中式烹调师”培训班，推动技能培训协同发展。

  “去年10·20茂南区水灾，禅城区21日连夜紧急调拨空调被、手电筒、雨衣、牛奶、方便面、矿泉水等价值90多万元的救灾应急物资送达茂南。”禅城区发改局工作人员介绍，灾后，禅城、茂南两地应急、水务、卫健等部门开展深入交流对接，研讨工作措施，签订对口帮扶协作协议，推动两地应急系统的信息共享，资源共享。

  创新协作 “反向飞地”打开新局面

  去年10月，茂南、禅城选取禅城区聚锦科创园作为打造“反向飞地”建设载体，创新建设茂南·罗定（禅城）协同创新中心，是全市首个的三地共建反向飞地案例。该协同创新中心已于今年6月20日进行试运营，目前已确定茂名市驻佛山招商工作组、茂南区食品企业集团有限公司、广东高瓷科技股份有限公司入驻。

  “协同创新中心为我们提供了良好的办公条件和服务，这里地理位置优越，商会资源丰富，将推动两地招商资源信息共享，有利于市区开展联合招商，吸引更多企业到茂名、茂南投资创业。”茂名市驻佛山招商工作组组长张慧书表示，中心正式运营后，将借力园区资源，推动茂南区与多个地方商会、专业协会建立紧密联系。

  罗非鱼是茂南区有名的“土特产”。近期，禅城、茂南两地还计划签订《禅城区-茂南区罗非鱼产业服务体系帮扶协作框架协议》，通过国资企业与龙头企业充分合作，推动“饲料、育种、养殖、加工（预制菜）、销售”全产业链建设，打造县域特色产业园区；围绕产业端推动罗非鱼吊水基地、集散中心、检测中心建设，制定罗非鱼全产业链标准，打造茂南罗非鱼区域公用品牌；推进建设茂南罗非鱼“科技+金融”平台，创新融合大数据和融资、担保、保险等手段，推动罗非鱼特色产业高质量发展。

  作为茂名市中心城区，茂南区有两大突出发展基础：城乡要素兼备，工农同步发展。禅城、茂南两地结对对口帮扶，两地开启了一场“双向奔赴”，茂南的发展变化也在交流中越发明显。乘着加快实施“百千万工程”的东风，合作园茂南片区的建设热潮扑面而来，双方产业协作大有可为。