南海行政服务送进村居 扎实做好民生实事

  根据省委统一部署，2020年5月25日至7月10日，省委第十巡视组对佛山市禅城区进行了巡视。2020年9月15日，省委巡视组向禅城区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的责任感使命感

  （一）深化认识，统一思想。禅城区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，把抓好巡视整改作为检验“四个意识”的试金石、检验“两个责任”的重要标尺、践行“两个维护”的具体行动、贯彻落实全面从严治党战略部署的重要抓手，在省委巡视反馈会议后的当晚立即召开区委常委会会议，第一时间传达学习省委书记李希在听取本轮省委巡视综合情况汇报时的讲话精神，传达省委第十巡视组巡视佛山

  市禅城区情况反馈会议精神，研究部署全区整改落实工作。2020年9月下旬，召开全区巡视整改工作动员大会，对全区整改落实进行全面动员部署。通过广泛发动和深入学习，全区上下进一步拧紧了思想的“总开关”，切实找到解决问题的办法，找到建章立制的切入点，确保巡视整改有章有法、有力有效。

  （二）加强领导，以上率下。区委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由区委书记任组长的区委巡视整改工作领导小组，下设专项整改小组，加强对整改落实工作的组织领导和统筹协调，2020年先后召开3次区委常委会会议，3次巡视整改领导小组会议，对整改工作进行系统铺排、统筹推进；2021年以来，召开3次区委常委会会议，部署深化巡视整改、巩固整改成效。区委书记认真履行第一责任人职责，切实发挥“头雁效应”，围绕“高质量发展存在薄弱环节”“学用结合有差距”等重点难点问题，组织召开4次巡视整改专题会议，逐个研究部署，逐个跟踪督办，推进重大整改事项落实，切实做到既挂帅又出征。区政府主要负责人迅速组织召开巡视整改会议，推动区政府系统严格按照区委统一部署，不折不扣抓好整改落实。区党政领导班子成员真正把自己摆进去，把作风摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，坚决落实分管领域整改任务。领导小组办公室及专项小组各司其职、各负其责，各镇（街道）、区直各单位层层动员部署、层层落实责任，构建“横向到边、纵向到底”的整改落实工作体系，一级做给一级看、一级带着一级改、层层抓整改抓落实，从严从实做好巡视“后半篇文章”。

  （三）细化分工，压实责任。区委坚持党的领导，坚持问题导向，坚持巡视整改“四个融入”要求，坚持抓整改落实与抓改革发展稳定工作两不误、两促进，聚焦重点领域和关键环节，逐条逐项认真分析，找准问题症结和原因，制定《中共佛山市禅城区委关于省委第十巡视组反馈意见整改落实工作方案》，建立整改问题清单、任务清单和责任清单。对整改任务实行分类管理，按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账，逐条逐项明确牵头领导、责任单位、整改目标和完成时限，分人分线与各责任单位上下联动、实时对接，确保条条有整改、件件有着落。发扬钉钉子精神，制作时间表、任务图，严格按照时间节点倒排工期、挂图作战，确保整改工作有序推进，取得实效。

  （四）专项督办，强力推进。安排区巡视整改办、区纪委监委、区委组织部统筹整改监督责任，对巡视整改工作全程介入、督导检查、一抓到底，对全区各责任单位所报整改方案、整改措施进行全面审核，既查任务落实又查思想作风，既查工作成效又查责任担当，对各项整改任务进行全程跟踪、动态分析、逐项对账销号。实行定期通报制度，印发巡视整改专项工作专报17期，全面梳理对账，滚动跟踪盘点，确保问题无一放过、线索无一落空、措施逐项落实。开展省委巡视反馈意见整改落实专项督导检查，突出工作重点，紧盯关键环节，持续督查问效，推动各整改责任单位对整改工作既抓实又抓长，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

  二、盯住巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

  对照省委巡视反馈的四方面问题，逐条进行分解细化，逐个落实牵头领导、整改主体和整改措施，全力以赴抓好整改落实。在整改过程中，坚持纠建并举、破立并进，既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效，又着眼长远，举一反三，着力构建长效工作机制，杜绝问题反弹，确保巡视整改工作落地落实。

  第一方面问题，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位

  （一）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题

  1.针对学用结合有差距问题。一是在持之以恒深化理论学习上下功夫。坚持“第一议题”制度，深入开展“大学习、深调研、真落实”，把学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。召开区委常委会会议，第一时间传达学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神、党的十九届五中全会精神，研究禅城贯彻落实意见；召开全区学习贯彻干部大会，对学习宣传贯彻工作进行全面动员部署；印发《中共佛山市禅城区委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神的通知》《中共佛山市禅城区委关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，以及“深调研”、学习培训、宣传宣讲等工作方案，精心组织领导，扎扎实实开展学习宣传贯彻工作。区委各部委、各区直单位党委（党组）、各镇（街道）党（工）委均开展传达学习，2000多个基层党组织开展集中学习；2020年11月下旬对全区副科级以上领导干部开展了全员培训；成立区宣讲团，通过线上线下等多种方式，深入机关、企业、农村、社区和学校广泛宣讲，营造全区上下深入学习宣传的良好氛围。2021年以来，区委高质量组织推进党史学习教育，召开4次区委常委会会议、3次区委理论学习中心组会议，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神及习近平同志《论中国共产党历史》等指定学习资料，引导全区党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是在项目谋划、措施细化上见成效。召开区委四届九次、十次、十一次全会，紧紧围绕习近平总书记赋予广东的总定位总目标，紧扣市委赋予禅城的使命任务，与时俱进完善落实省委、省政府“1+1+9”工作部署的工作举措，坚定不移把产业做强、功能做优、品质做精、民生做实、环境做好，凝心聚力建设精品城区、精品产业、首善之区，打造更具含金量的“强中心”。坚持项目为王，大力推动高质量发展,以城市更新为抓手，梳理重大工程项目清单，截至2020年12月底，共计谋划推动重大项目121项。全力以赴招大商、招好商，2020年签约落地重大项目（超亿元）37个，总投资额388.64亿元。禅城区纳入2020年省市重点项目共53个，2020年1至12月共完成投资154.96亿元，完成年度计划投资的136.5%。大力推进智慧化基层社会治理改革,《省委全面深化改革委员会2021年重点改革工作安排》明确提出支持佛山禅城开展智慧化基层社会治理改革。目前，禅城区正在加快构建智慧化共建共治共享社会治理体系，打造城市大脑，推进综合治理“一网通”、政府服务“一码通”、诉求化解“一号通”，加快探索智慧化治理、智慧化服务、智慧化调解等创新，加快建成社会治理实体大厅、城市大脑并正式运行，智慧化应用正式对外服务，智慧化共建共治共享社会治理格局初步呈现。三是在主动作为稳外贸、稳外资上求突破。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，用心用情服务企业，特别是帮助外贸、外资企业克服疫情影响、共渡难关。加大政策扶持力度，出台《佛山市禅城区2020年支持外贸企业积极应对新冠肺炎疫情稳定发展扶持办法》，研究促进外贸高质量发展扶持制度，推动外贸企业扩大出口贸易额，抢占国际市场。打造贸易发展平台，开拓国内外市场。阿里巴巴全球速卖通大件跨境电商华南运营中心落户禅城；“佛山国际贸易港”和“佛山外贸服务基地”在源海·未来城挂牌，现已促成多家外贸服务型企业单位入驻。打造推广“互联网+海关”一体化网上办事平台，涵盖300余项业务，办理时间缩减了80%以上，为企业提速增效减负，促进贸易便利化。积极组织企业参加线上广交会、线上佛山陶博会、禅城进出口线上数字展览会等系列展会，2020年已有超过100家（次）的泛家居、纺织服装、外贸代理等企业上线参展。成功举办2020年佛山进出口优品暨禅城区工商企业展销会、第五届“一带一路”泛家居产业发展与国际合作论坛，支持禅城优势产业和特色产品开拓国内外市场，鼓励陶瓷企业在拓展国际市场、稳住海外订单的同时，主动转向以内销为主的发展方向，积极开拓国内市场，促进国内国际双循环。大力稳定外资发展，成立区、镇（街道）两级重点外资项目工作专班，做好重点外资项目跟踪服务，促企业早出资快投产。特别是疫情防控期间，帮助多家企业解决在复工复产和疫情防控方面的困难，助力外商及时回岗复工复产。2020年全区新增外资企业94个，合同外资31.59亿元人民币，实际利用外资约3亿元人民币。四是在健全工作机制上保落实。强化区委书记专题会议、区委常委会会议抓落实机制，听取重点工作推进情况，加快推动工作落实。建立一批重点工作专班，形成了跨部门、跨区域、全局性的协调调度指挥机制，保障重大工程项目顺利推进。

  2.针对高质量发展存在薄弱环节，推动产业转型升级成效不明显问题。一是狠抓固定资产投资结构优化。促产业项目落地投产，2020年10月举行2020年下半年重大项目集中开工投产活动，集中投产的重大项目11个，总投资78.91亿元。加大产业用地保障，优化土地供应结构，2020年10月至12月，共推出产业用地14宗，面积共413亩。2021年将加大产业地块以及公共管理服务用地、交通运输用地供应量，进一步优化土地供应结构。二是全力打好村级工业园升级改造攻坚战。建立全区现有村级工业园数据库，实施“一图一表一册”管理，结合城市规划与地块现状，充分尊重农村集体发展意愿诉求和合法权益，因地制宜探索推进村级工业园升级改造。加大村级工业园升级改造扶持力度，出台专项资金扶持办法，引导鼓励社会力量参与新建、拆除重建、综合整治等村级工业园改造工作。通过拆除重建的贺丰、大富北等一批村级工业园区建设初见成效。2021年以来，在全区发起“村改总攻坚”三年行动，按照“工改工”和“村级工业园＋旧村居连片改造”策略，分期分批有序推进，全力打造一批产业高端、功能完善、运营专业的现代产业集聚区。三是多措并举提高研发投入占比。加大企业研发政策支持，对高新技术企业研究开发费用税前加计扣除、研发机构建设和核心技术攻关给予补助，2020年通过《佛山市禅城区高新技术企业树标提质行动计划》落实相关政策红利2002.67万元。扩大对企业研发的融资支持，编制产业信贷风险补偿基金管理相关办法，对企业的风险补偿融资支持由科技企业扩大至工业企业和商业企业。四是加强高新技术企业引进培育。出台高新技术企业规模化扶持办法，推动高新技术企业规模化发展。着力提高高新技术企业占比，2020年有363家企业参与高企申报，较2019年申报量增加63%。2021年将持续推动高新技术企业培育和规模化发展。

  （二）关于推进粤港澳大湾区建设不够有力问题

  一是加强对大湾区建设的统筹领导。切实发挥禅城区推进粤港澳大湾区建设领导小组统筹作用，于2020年10月下旬召开推进粤港澳大湾区建设领导小组工作推进会，部署推进粤港澳大湾区建设11方面80项重点任务。区大湾区办制定2020年粤港澳大湾区建设重点项目实施推进计划，共谋划推进重大项目78个、重大平台2个。二是发挥禅港澳青年交流基地的纽带作用。以“鄱阳城·众创小镇”为试点，建设禅港澳青年创新创业示范园区。在2019年12月成立禅港澳青年交流基地的基础上，于2020年11月新挂牌成立禅港澳青年交流（石湾）基地，2021年将加大力度推动禅港澳青年创新创业集聚。持续扩大禅港澳青年创新创业的影响力，组织开展多场“文创看禅城”、“打开新视野-澳门大专学生创业就业见习”等交流活动，举办第六届佛山（禅城）大湾区创业合伙人大赛活动，首次增设港澳组以及专设港澳项目点评会，4支港澳地区创新团队进入12强。三是加快推动三龙湾高端创新集聚区禅城片区项目落地。致力推动三龙湾奇槎片区产业项目建设，助力三龙湾高端创新集聚区建设。加快实施奇槎片区基础设施配套建设，2021年将完成道路及管廊工程一批，全力推动体育中心、综合管廊项目于2021年、2022年内基本完工。四是深化大湾区区域产业协作。推动大湾区产业平台建设，组建成立佛山市禅城区禅深现代产业合作促进会，增强区域重点产业融合发展。2020年，上市公司智慧松德总部以及下属2个高端装备企业——深圳大宇精雕和东莞超业精密均落户禅城。

  （三）关于打好“三大攻坚战”、推进乡村人居环境整治有差距问题

  1.针对涉经济社会领域存在风险隐患问题。全面排查处置房地产领域涉经济社会领域风险隐患项目，一案一策，精准整改。建立风险防范和化解机制，从源头防范房地产领域各类风险和隐患，及时化解涉及广大群众切身利益的各类涉房地产领域纠纷，维护社会和谐稳定。完善禅城区促进房地产业健康发展联席会议制度，细化分工，明确责任，形成合力，共同维护房地产市场秩序。

  2.针对污染防治攻坚方面存在问题。一是高位推动污染防治攻坚。区委多次传达学习习近平生态文明思想，研究部署污染防治、广佛跨界河流综合整治、河长制湖长制落实等工作；区政府常务会议定期听取情况，研究部署污染防治攻坚工作，确保打好打赢污染防治攻坚战。出台督办办法，推动污染防治攻坚项目按期完成。二是大力开展水环境防治攻坚。严格落实河长制湖长制，区委、区政府领导班子成员挂点重点难点河涌，每月巡河督导，区委主要领导多次对巡视指出的整治黑臭水体进展慢问题专门开展现场督导，加快推进整治。截至2020年10月底，我区5条城乡黑臭水体已全部完成整治验收。以截污控源改善南北大涌水质，推进污水主干管整治修复、河涌清淤、活水调水、水质监测等项目，2020年1至12月水质均值达到V类水水质考核要求。加快推进村级污水管网建设，至2020年7月，100％完成南庄镇18条村级污水管网建设。大力推进全区污水管网建设工作，实施前充分研判论证，实施中强化监督管理，截至2020年12月底，已完成全年185公里管网建设任务。根据佛山市2020年1至12月份五区水环境质量及变化排名，禅城区均居全市第一，水环境防治攻坚见成效。三是加强固体废物处置和管理能力建设。加大力度持续推进我区固体废物处理处置能力建设，目前新增工业固废收集贮存项目5个。强化工业固体废物监管，出台《禅城区开展固体废物专项执法检查助力污染防治攻坚战工作方案》，全面排查整治。依据行业特点，因地制宜选取各镇（街道）有代表性的村居开展固废管理村居试点。目前全区已建成1个石材行业固废试点，2个小五金加工固废试点，3个村纱毛收集试点、4个村布碎分类收运处置试点。在前期村居一般固体工业固废收运试点的基础上，进一步完善一般固废收运处置体系，实现固体废物收运处置的全过程闭环管理。四是严格落实生态环境保护“一岗双责，党政同责”责任制。严格实施季度考核和年度考核，将黑臭水体整治、河涌水质、污水管网建设、工业固体废物监管等重点工作纳入环保责任制考核，强化跟踪问效，督促各单位加快推进各项重点工程实施进度，协调解决重难点问题。

  3.针对就业扶贫方面存在问题。一是摸底数，强举措。全面摸清2018年至2020年我区每年接收昭觉、普格、布拖就业人员安置、稳岗、在岗情况等数据，对接收务工人员名册分类整理、分析原因、制定方案，推进各项就业稳岗工作的落实。二是树典型，广宣传。挖掘在佛山发展较好的凉山籍务工人员事迹，邀请媒体对优秀人员事迹进行拍摄报道，影响和带动更多凉山籍务工人员留在佛山。三是送关怀，促稳岗。做好就业跟踪服务，定期走访用工企业，慰问凉山籍务工人员，帮助解决实际困难，体现人文关怀。落实扶持凉山籍务工人员就业补贴政策，减轻接收企业用工负担，促进更多人就业稳岗。2020年11月中旬，经四川省人民政府批准，我区对口帮扶的昭觉县、普格县、布拖县已全部退出贫困县序列，扶贫攻坚工作取得显著成效。

  4.针对基本农田保护方面存在问题。一方面，全面调查、分类整改。以第三次全国国土调查成果为基础，对全区现状永久基本农田耕作层情况开展全面调查，结合实际进行分类整改。另一方面，探索优化耕地保护机制。一是严格履行耕地保护责任制，区与镇（街道）签订年度耕地保护目标责任书，并将责任书签至村小组，明确责任，逐级落实。二是加强监控，强化执法，建设永久基本农田监控设施和围网项目，对基本农田实行全天候实时监控，有效遏制涉永久基本农田的土地违法行为；多部门联合执法，加大对涉及永久基本农田违法行为的执法力度。三是落实2019年出台的永久基本农田补贴政策，依照2000元/亩的标准按时发放保护补贴，提高社会保护永久基本农田的积极性。

  5.针对农村人居环境整治推进不力问题。一是加强村民住房建设管控。研究制定管控制度与工作协作机制，加强全区村民住房建设管控、风貌提升管理。二是加快推进城乡公共配套设施建设。推进农村“厕所革命”，2020年共改造提升三类公厕43座，并已于2020年年底全面消除农村简易公厕。深入开展农村生活垃圾分类处理行动，引导农户就地分类源头减量。出台实施方案，明确农村生活垃圾分类工作参照城市生活垃圾分类步骤同步推进，目前全区388个村民小组已全部纳入到城镇生活垃圾收运体系，农村生活垃圾无害化处理率及村庄保洁覆盖面均达到100%。推进农村生活污水处理，分类梯次推进农村生活污水处理设施建设，现已基本实现村居污水管网建设全覆盖。三是加快建设宜居美丽村居。统一开展“美丽我村”村庄清洁大行动，持续推动农村人居环境“三清三拆三整治”。建立评价机制，开展“美丽共拼”农村人居环境红黑榜评选活动，形成各村比学赶超的良好氛围。全面提升人居环境，实施万里碧道禅城段项目，东平河北岸景观亮化工程和佛山大堤提升工程（石湾段、张槎段），目前已全部完成建设。大力推进万亩千亩公园建设及市“百里芳华”乡村振兴示范带禅城段建设，建成“百里芳华—乡遇禅韵”精品示范路线，串起“醉美南庄”“织梦张槎”2个乡村振兴示范片，途经紫南村等8个村。

  （四）关于以人民为中心发展理念树得不牢问题

  1.针对基层公共医疗卫生资源不足问题。一是加快配强区疾控中心专业人员。完善区、镇（街道）两级疾病控制体系，结合区疾控中心机构职能调整，为区疾控中心增加人员编制；依托各镇（街道）社区卫生服务中心成立镇（街道）疾控中心，明确各镇（街道）社区卫生服务中心承担疾病预防控制工作的总人数不少于总岗位数的30%。二是加快构建三级卫生监督网络体系。一方面，完善机构设置。通过调整机构职能和加强编制保障，区卫生监督所新设置执法队，增强区卫生监督所执法力量；同时，结合镇（街道）机构改革，整合镇（街道）卫健办、镇（街道）计生服务所、村（社区）计生专干队伍的监督力量。另一方面，补充卫生监督力量。将区级招聘的卫生监督人员下沉到各镇（街道）；各镇（街道）通过购买服务、公益提供、计生队伍转型等多种形式，增强基层卫生监督力量。三是加快推进医疗卫生人才队伍建设。加大引进高层次人才力度，加快引进高层次人才。完善公共卫生人才岗位聘用管理机制，拓宽职称晋升通道，促进我区医疗卫生机构专业技术中级、高级岗位比例有效提升。通过选派进修、医承、学科建设等方式，提升公立医院在岗人员的专业技术能力，逐步提高我区公立医院卫生专业技术整体水平。四是加快打造禅城区人民医院平台。计划在“十四五”期间按三级甲等医院的规模建设禅城区人民医院，打造为我区诊疗中心、临床医学人才培养、公共卫生应急救治的标杆基地。随着禅城区人民医院的建成，将为我区未来5年引进专业技术人才提供平台。

  2.针对养老机构监管方面存在问题。一方面，全面自查自纠。通过自查、专题检查、联合检查和暗访等多种举措，对全区养老机构进行彻底排查、整改，目前全区所有养老机构均处于规范运营中。另一方面，健全长效监管机制。强化巡查监管，建立季度巡查、多部门联合检查的长效监管机制，加强实地检查，营造安全稳定的养老环境。接受群众监督，把全区养老机构的登记、备案情况、法人信息、收费情况在网络上公示。发挥扶持资金“助推器”作用，修订民办养老机构资助办法，首次将星级评定纳入补贴范围。

  3.针对教育资源与人民群众需求有差距问题。一是持续增加普惠性幼儿园学位的供给。建立学前教育联席会议制度和成立专项治理工作小组，大力推进公办幼儿园和普惠性幼儿园建设。2020年以来，创新体制机制开办15所公办幼儿园，引导11所非普惠性幼儿园降费办成普惠性幼儿园。目前，全区公办幼儿园在园幼儿人数占比达50.4%，普惠性幼儿园园所数量占比达82.47%，普惠性幼儿园在园幼儿人数占比达82.27%。二是确保义务教育生均校园占地面积达标。根据广东省义务教育方面的相关规定，全区小学、初中生均校园占地面积均已达标。三是不断扩大优质教育资源供给。进一步优化区域教育规划布点，推进老旧学校改造，逐步新、改、扩建中小学校。随着新、改、扩建学校项目建设的推进，将从源头上缓解我区义务教育学位紧张的局面，确保我区未来义务教育生均校园占地面积持续达标。

  4.针对推进扫黑除恶专项斗争方面存在问题。一是高位推动，精准施策，将斗争工作向深入推进。区委高度重视扫黑除恶专项斗争工作，区委常委会会议、区政府常务会议分别听取专题汇报，召开全区扫黑除恶工作会议，全面部署扫黑除恶专项斗争工作。二是全面核查，精准打击，全面铲除黑恶犯罪团伙。组织公安等打击力量对存疑和久拖不决的线索进行复核，加强线索摸排，集中力量攻坚，精准打击黑恶犯罪团伙。开展扫黑除恶专项斗争以来，捣毁涉黑团伙3个，恶势力犯罪集团17个，涉恶团伙172个。三是深挖彻查，聚力“打伞”，严查公职人员违法乱纪。扫黑除恶斗争开展以来，公职人员涉黑涉恶违纪违法线索办结率100%。四是加强监督，督促履职，压实责任单位主体责任。加强扫黑除恶斗争工作专项监督，督促相关单位对机制建设等方面存在的问题立即进行整改。严查责任单位履行主体责任情况，对开展扫黑除恶专项斗争工作不力、失职失责等问题严肃处理。五是加强协作，完善制度，建立健全长效打击机制。加强公检法机关工作协作，健全落实检察机关提前介入机制和重大复杂黑恶势力犯罪案件会商机制，实现快侦快诉快判。综合运用协同办案联合督导、领导包片包案、直查督办、约谈提醒等手段，确保打击取得实效。在打击黑恶犯罪及其“保护伞”的同时，深挖黑恶势力根源，促进行业清源，堵塞制度漏洞。加强农村基层党组织建设，搭建三级党建网格，充分发挥党员群众监督作用。

  （五）关于落实意识形态工作责任制不到位问题

  一是压实责任，严格落实。区委切实履行意识形态工作责任制，区委常委会会议常态化研究意识形态工作，将意识形态工作同中心工作同部署、同研究、同考核。各级党委（党组）严格落实意识形态工作责任制，切实担起意识形态工作的主体责任。每季度至少召开一次分析研判会议，全面研判化解意识形态领域风险隐患。二是出台指引，规范执行。建立健全意识形态工作制度，出台意识形态工作指引和阵地管理等工作制度，推动意识形态工作制度化、规范化管理。三是强化监督，完善考核。对全区各级党委（党组）开展意识形态专项巡察，对重点单位开展意识形态专项督查，提高意识形态工作绩效考核权重，严格考核各单位党委（党组）履行意识形态工作责任制情况。四是加强管理，抓实培训。落实落细各级党委（党组）意识形态工作责任制，修订实施意见，压实各级党委（党组）和行业党组织属地管理和主管主办的责任，坚决守好互联网、印刷出版、社科理论、文化文艺、户外宣传、经济民生、教育等涉意识形态阵地安全。加大培训力度，加强对机关单位以及重点行业相关人员进行维护意识形态安全业务培训，提高开展意识形态工作的能力水平。

  （六）关于对违法建设、违章建筑监管不到位问题

  1.针对工程建设领域未批先建问题突出问题。一方面立行立改。截至目前，项目整改完成率为99%，余下1个项目正抓紧整改。另一方面加强巡查监管。实施网格化巡查，强化区镇(街道)联动，将未取得施工许可证违规施工纳入网格化巡查体系，确保巡查全覆盖，消除巡查盲点和死角。依托社会综合治理云平台，收集未报先建、违规施工等信息，职能部门快速介入，做到早发现、早查处、早监管。加强房屋建筑工程开工审批监管，开展建筑市场行为专项整治行动，重点查处违规施工、建筑施工违法分包转包等行为，打击违法建设，维护我区建筑市场有序发展。

  2.针对对违章建筑的行政执法不到位问题。一方面，分类分步，全面整治。对于村民宅基地建房类，将按有关规定，纳入安全监管；对于非村民宅基地建房类，进行违法建设清拆。严控存量，遏制增量，遏制新增违建一批，消除历史积案一批，定期开展“铁拳”、集中清拆等系列行动。另一方面，建章立制，明确指引。研究制定指引规程，把村民建房违法建设纳入安全监管备案，妥善解决历史遗留问题。制定整治方案，明确各单位责任、任务目标和完成时间节点。出台《对禅城区小区居民搭建雨棚执法指引的意见》，发布《对住宅小区集中开展私搭乱建集中整治通告》，堵塞制度漏洞，不断巩固整改成效。

  第二方面问题，贯彻落实全面从严治党战略部署力度不够，“两个责任”压而不实

  （一）关于落实全面从严治党主体责任不到位问题

  1.针对对履行主体责任方面存在问题。一是以上率下，传导压力。带头将党章党规党纪学习纳入区委常委会会议学习内容，带动全区各级党组织深入开展学习。层层传导“严抓常抓亲自抓”的全面从严治党工作理念，切实拧紧管党治党责任链条。进一步健全完善述责述廉工作制度，通过全覆盖书面述层层压实责任。二是从严从紧，落实责任。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动落实全面从严治党主体责任考核，形成全面从严治党的合力。支持纪检监察机关履行监督责任，用好提醒谈话、谈话函询等党内监督措施，对全区各级党组织在履行全面从严治党存在的苗头性、倾向性问题及时进行处置，抓早抓小、红脸出汗，倒逼各级党组织落实好全面从严治党主体责任。三是聚焦重点，专项监督。紧盯扶贫、生态环保、国资等重点领域，集中开展专项监督。

  2.针对对党员干部廉洁从政管理监督不到位问题。一是开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项整治。成立专项核查组，以廉政风险点为导向，对全区重大工程项目实施廉洁风险同步预防，通过组织廉洁谈话、现场检查等方式，全面排查领导干部在工程项目规划审批、招标投标、资金管理等方面可能存在的违规插手问题，减少领导干部权力寻租空间。聚焦容易滋生腐败的“招投标”环节，研究制定工作意见，强化对工程项目招投标的监管，最大限度降低廉政风险。二是规范领导干部履职行为。制定防止领导干部利益冲突的相关制度,并在禅城区政治生态评估系统中开发防止领导干部利益冲突专题监督功能，对领导干部违规经商办企业等6种利益冲突行为开展常态化监督，规范党员干部履职行为。

  3.针对全面从严治党压力传导不充分，农村党员干部违纪违法案件多发问题。一是推动“以案促改”。“以案促改”倒逼制度建设，推动完善村集体资产、物业管理制度，建立农村重要事权清单。以古灶村作为试点村，建立“先党后村”议事决策制度，进一步强化党的组织领导作用。二是加强线索管理和处置。开展农村“三多”信访举报专项治理，落实农村“一把手”重大信访举报件提级办理机制，由区纪委监委优先处置、提级办理、直查直办。三是全面强化“末梢”监督。在全区145个村（社区）设立村级纪检监察岗，目前已实现100%全覆盖，并分片区设置16名监察联络员。举办全区村（社区）纪检组织业务能力培训班，重点提升村（社区）纪检干部监督能力。推动镇（街道）党（工）委对村（社区）一把手做好党内谈话工作，及时抓早抓小。研究制定村纪委书记兼任村监会主任后的协同监督机制，强化两者的工作衔接和成果运用，提升基层监督综合效应。健全监督机制，推动大数据监督向基层延伸，建立农村干部廉政档案，制定《关于运用“禅城区农村管理信息平台”强化监督的操作指引》，实现区、镇街、村三级纪委对农村“三资”管理、镇街和村履职情况的精准监督。四是健全完善农村管理制度。出台规范农村公章管理相关制度，保障农村公章使用的合法性、严肃性和可靠性。强化农村“三资”管理，进一步规范村级小微权力运行。充分发挥村务监督委员会作用，制定村务监督委员会履职清单，出台规范化建设工作指引，明确村务监督委员会的工作职责、考核考评等内容，推动村务监督委员会规范化运作。五是把好“选人用人关”。强化源头治理，从严监督把关村“两委”人选，严格落实村党组织书记备案管理制度，致力打造一支能力强、敢担当、作风硬的高素质村党组织书记队伍。

  4.针对对党员干部日常管理监督不严问题。一是持续深化纠治“四风”。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，健全暗访、查处、曝光、问责长效机制，紧盯隐形变异“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是“以案促改”推动作风转变。加强党员干部8小时以外的监督，及时发现、处置苗头性和倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。持续加大酒驾醉驾等违法问题的查处力度，注重挖掘酒后驾车现象背后隐藏的违反中央八项规定精神突出问题。

  5.针对对编外人员监管不到位问题。启动全区机关事业单位编外人员和雇员岗位专项清查工作。加强编外人员规范管理，印发《关于进一步规范雇员岗位范围的通知》，对雇员从事岗位做出明确要求。对教育、环保、国资等重点领域的编外人员违纪违法问题线索进行大排查、大起底，逐一甄别研判、筛查核实。

  （二）关于落实监督责任不到位等问题

  1.针对对监督执纪“七个看”理解方面存在问题。一是迅速建立分组式学习研讨机制。区纪委监委立即召开专题会议，学习讨论“七个看”工作法以及提升案件质量和案件评查相关要点。二是严格实施“铁案工程”。从源头严把线索初核质量关、立案标准关，确保立案案件质量。严格落实“七个看”工作法，避免量纪过轻、党纪政务不匹配的情形出现。三是切实保障党纪政务处分决定执行到位。制定党纪政务处分执行流程图、执行事项和内容清单，开展案件质量评查“回头看”，倒逼党纪政务处分执行到位，维护纪检监察机关的严肃性和权威性。

  2.针对问责“六字诀”运用不到位问题。一是深入学习领会问责“六字诀”内涵要求。将问责“六字诀”理论内容纳入区纪委监委班子会学习，组织学习《念好“严准适通扩用”问责六字诀—广东用绣花功夫做细做实问责工作》，要求念好“严、准、适、通、扩、用”六字诀，确保将“严”的要求贯通监督执纪问责全过程。同时，组织专题学习，进一步明晰适用执纪问责“四种形态”的界限。二是加强对问题线索和信访举报的监督管理。修订完善纪检监察信访举报工作指引，实行归口受理、统一管理、凡结必核，提高问题线索和案件办理的质量。三是贯通运用“四种形态”。严格依规依纪依法开展审查调查，将严管与厚爱有机结合起来，把“四种形态”贯通于监督执纪问责和监督调查处置全过程，使监督常在、形成常态。四是完善党内问责机制。印发《关于适用问责“六字决”的审核和运用指引（试行）》，对问责“六字决”内容进行细化，推动党委（党组）、党的工作部门对履行管理、监督职责不力等11类情形追究相关人员和领导责任，精准、规范问责。

  3.针对派驻纪检监察组力量薄弱等问题。一是落实巡视反馈具体问题整改。配齐配强派驻力量,发挥好“贴身监督”作用。目前，全区16个纪检监察组，每个纪检监察组均配备2至3人。二是整合优化执纪审查力量。统筹区纪委监委机关、派驻机构、镇（街道）纪（工）委监督力量，分片设立5个协作区，形成区纪委监委直接领导、统一管理，派驻（出）机构各司其责，协作区内分工协作、相互配合的工作机制，凝聚监督合力。三是充分发挥派驻机构监督“探头”作用。健全禅城区纪委监委派驻机构与驻在部门党组（党委）协调机制，通过加强与驻在部门领导班子常态化沟通，参加列席重大会议，推动“两个责任”同向发力。强化派驻机构对机关纪委的业务指导，明确机关纪委工作职责,发挥贴身监督优势，最大限度优化整合利用监督资源。

  （三）关于落实中央八项规定精神存在薄弱环节问题

  一是立即组织开展违反中央八项规定精神突出问题“回头看”。举一反三、全面排查，全面梳理十八大以来相关问题线索，组织全区范围内“回头看”，主要对党的十九大之后，在区委巡察、专项整治、以案促改等工作中发现并已整改或处置的问题，以及本地区本系统本行业典型案例暴露出来的共性问题或薄弱环节，进行再查摆、再检视，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题。二是深化暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。区镇两级联动暗访检查，盯紧重大节日、重要时间节点，专项开展中秋、国庆期间纠治“四风”工作，深挖“四风”问题。坚持查处追责不手软，以铁的手腕、过硬的措施，推动作风建设。充分发挥典型案例的警示、震慑作用，及时印发典型问题的通报，教育提醒全区党员干部从中汲取教训。三是严格规范各类津补贴发放。印发《关于加强对发放各类津贴、补贴、奖金等监督工作的通知》，严格执行住房公积金审批程序，严格审查住房公积金计提基数和缴存资金来源。把违规自行设立项目、超范围、超标准发放津补贴等问题作为巡察重要内容，纳入党风廉政建设责任检查考核，作为日常监督和派驻监督重点。

  第三方面问题，落实新时代党的组织路线不扎实，党的建设有待加强

  （一）关于落实党建工作责任制不够有力问题

  1.针对落实《中国共产党党组工作条例》不到位问题。一是抓理论武装，推进党组工作条例学习常态化。区委理论学习中心组对《中国共产党党组工作条例》进行专题学习研讨，并将党组工作条例、党和国家机关基层组织工作条例等纳入镇（街道）、区直单位党组（党委）理论学习中心组、机关党员干部培训班、机关基层党组织“三会一课”重要学习内容。二是抓整改落实，进一步提升机关党建规范化水平。规范区直单位党组织设置，对不规范设置的党组织进行撤销，做到立行立改。选优配强机关党委专职副书记，要求未设专职副书记的机关党委按要求配备专职副书记。督促相关单位认真进行整改，深刻剖析原因，制定专项整改工作方案，专门召开党组会议专题研究党建工作。三是抓制度建设，建立健全抓基层党组织建设长效机制。建立区直机关专职副书记选配工作制度，制定区直单位机关党委专职副书记选配任用流程，从制度上明确专职副书记任职资格、任免程序等。加强党建工作督查力度，建立“分门别类、职责明晰”的党建工作“双清单”制度及工作任务提醒清单，构建“对照清单—定期抽查—反馈通报”的良性闭环链条。

  2.针对基层党组织政治引领不突出问题。一是大力推进小区党支部建设。新出台系列指引性文件，大力推进“把支部建在小区”。截至目前，全区已组建333个小区党支部。二是提升“五类企业”党组织和社会组织党组织覆盖面。制定相关制度，进一步压实各成员单位抓“两新”党建职责。截至目前，已新组建社会组织党组织17家、非公企业党组织49家。三是加大在村民小组长中发展党员的工作力度。将发展党员指标向农村倾斜，在已吸收部分村民小组长入党的基础上，年底前再吸收一批村民小组长入党。

  3.针对民主决策制度落实不到位问题。一是开展专项整改。认真分析原因，明确整改措施和时间，举一反三，督促相关单位全面自查整改。二是坚持源头整治。按照党组工作条例的要求，在有关单位新设立党组，明晰决策机制，从源头解决相关单位“三重一大”事项决策不规范的问题。三是强化学习培训。将党组工作条例等党内重要法规作为党建类培训的必学课程，强化对机关党务人员的培训。四是强化督促检查。用好落实党建工作督查制度，常态化对全区各单位、各领域党组织会议记录全覆盖抽查检查，防止问题反弹。

  4.针对区直单位领导班子民主生活会方面存在问题。一是开展全面复核。对各区直单位党组和各镇（街道）党（工）委2019年度专题民主生活会会后材料进行全面复核，督促存在问题的单位制定整改方案开展专项整治，要求相关责任人认真剖析原因，撰写思想认识汇报。二是强化学习培训。区委理论学习中心组就《县以上党的国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》开展专题学习研讨，并要求各镇（街道）党（工）委、区直单位党组（党委）加强党内法规学习，利用党组（党委）会议、理论学习中心组会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党的国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。三是坚持以巡促建。以巡视整改为契机，制定相关工作流程，同时，对2020年申请召开巡察整改专题民主生活会的区直单位剖析材料严格审核把关，对于材料不过关的单位不允许召开专题民主生活会。全区所有区属单位党组（党委）已按要求召开领导班子2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。

  （二）关于基层党建科学化、规范化程度不高问题

  1.针对党组织设置不规范问题。一是全面排查及整改。以省党务系统查询和各单位自查相结合，对全区所有基层党组织设置情况全面排查，督促相关单位就存在问题制定整改方案，限期落实整改。二是全面加强学习培训。将基层党组织选举等政策法规及纪律纳入培训课程，举办全区村党组织书记培训班，提高村党组织书记的履职能力。同时，要求各镇（街道）组织党务工作人员围绕基层党务进行专题研讨和学习。三是全面加强制度建设。印发工作指引，指导各镇（街道）严格按照14个程序步骤规范升格。继续落实好村（社区）党组织设置调整审批制度和村（社区）党组织书记区级备案管理制度。

  2.针对党组织生活不规范等问题。一方面，开展抽查核查。于2020年10月底抽取部分区直单位开展督查，对检查中发现的问题进行汇总梳理，形成督查情况通报，督促有关单位整改落实。另一方面，以长效制度抓整改落实。用好“每月抽查、每季通报”基层党建工作督查制度，同时将检查情况作为书记述职和绩效考核重要参考依据，进一步压实各级党组织主体责任。制定关于进一步规范农村集体资产管理的通知，规范村集体资产使用和管理。

  3.针对党员发展工作方面存在问题。一是制定村（社区）2021—2023年发展党员规划。每年将发展党员指标向村（社区）倾斜，提高农村（社区）党员在全区发展党员中的比例。要求各镇（街道）每半年至少专题研究一次发展党员工作。二是大幅提高村级党员发展指标数量。经向上级有关部门申请，我区2021年分配给镇（街道）发展党员指标较2020年提升60%，其中农村发展党员指标数较上年增长68%。三是提升基层党员素质。大力发展35岁以下党员，推动党员通过选举担任村民小组长，进一步改善农村基层党员结构。

  4.针对党费收缴不规范问题。一是开展党费专项整改。对农村、社区、机关、国企、“两新”等5类党组织党员党费收缴情况开展专项核查。二是以制度推动落实。印发《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，要求各级党组织严格落实党费工作的业务管理，选优配强党费工作人员，进一步明确党费收缴比例、缴纳时间等关键点，同时重新核定党费交纳基数。三是实施党员评星定级管理。制定禅城区村（社区）党员评星定级指引，把不规范缴纳党费行为列为扣分项目，强化基层党员干部的管理。

  （三）关于选人用人政策执行不严格问题

  1.针对“带病提拔”现象依然存在问题。一是立即启动倒查机制。对“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查，并举一反三，对“双撤”以上处分的其他干部选拔任用过程进行复核。二是严格落实“双签制度”和“凡提必核”要求。强化党组织把关作用，坚决防止“带病提拔”，切实做到“三个不上会”，对干部提拔任用和职级晋升均严格进行审查把关。三是加强干部综合分析研判。全方位、多角度、近距离考察识别干部，及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑。

  2.针对干部交流制度落实不到位问题。全面排查干部任职情况，严格执行干部交流制度，对任现职满10年且距离退休年龄超过5年的干部按规定进行交流。

  3.针对因私出国（境）管理不严格问题。一方面，强化学习培训，提高思想认识。2020年11月上旬，区委召开理论学习中心组学习会，学习了中组部《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》，重申了因私出国（境）的次数和时长、证件管理要求、责任追究等注意事项，从严规范党员干部因私出国（境）工作。坚持有责必问，严肃组织纪律。另一方面，坚持举一反三，全面开展自查整改。在全区范围内集中开展因私出国（境）管理专项治理，组织全区各单位专题学习因私出国（境）政策法规。制定禅城区干部违规因私出国（境）处理指引，对相关人员是否处理到位进行排查，发现处理不到位的，按要求处理到位。

  4.针对混编混岗问题突出问题。强化自查自纠，着力抓好问题整改。进一步清理机关事业单位工作人员“混编混岗”问题，督促各主管部门、镇（街道）全面开展自查，限期清理整改。加强实地督查，完成对涉及混编混岗问题的区直机关、镇（街道）的实地检查。加大专业技术公务员招录、培养力度，要求各单位加大专业技术公务员的比例，从根本上解决长期借调专业技术人员问题。

  第四方面问题，对主题教育、巡视、审计发现问题整改落实不到位

  （一）关于主题教育检视问题整改不到位问题

  一是开展农村“白条账”专项整治。出台进一步加强农村“三资”管理工作相关文件，以制度约束，以监督保障，杜绝违规使用“白条”入账。加强信息化监管，在系统设定须填报发票编号才可入账，设置提现预警功能，最大限度杜绝“白条账”问题产生。加强排查监管，通过农村“三资”管理交叉检查、专项检查，排查白条入账行为，整治违反税务规定的采购和工程合同，现已开展一轮交叉检查和13次专项检查。加强宣传培训，对各镇（街道）、村开展农村财务政策宣传，对相关工作人员进行业务培训。目前农村资产管理的规章文件已在村务共治“一门通”向村两委干部、村民公示，已举办多期农村财务人员培训班、农村白条账治理工作培训班。二是清理学校违规发放津补贴。禅城区严格按照教育部等七部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，严格执行绩效工资总量，使之更加公开、透明、规范，营造尊师重教的良好氛围。三是开展生态领域专项整治。抓住我区大气中NO₂、PM₁₀、臭氧浓度高的薄弱环节，因地制宜，精准施策。削减NO₂。至2020年6月底，我区已实现全区公交车新能源化，所有传统燃料公交车均退出营运。试点共享校车，缓解高峰拥堵减少NO₂排放。推行非道路移动机械油品直供，提高油品减少排放，目前已有125家工地签订非道路油品直送合约，累计配送油量963.76吨。削减PM₁₀。强化工地扬尘管控，加大执法监管力度，督促落实扬尘防控“6个100%”要求，对发现的扬尘问题及时交办整改。强化臭氧污染防治。推行绿色错峰生产，大力削减夏秋季白天高温臭氧高发时挥发性有机物排放峰值，引导汽修企业每天16点后开展喷涂作业工序。完成对多家重点挥发性有机物企业的执法帮扶，结合生态环境部2020年夏季臭氧污染防治强化监督帮扶工作部署，组织做好发现问题的分类整改，现已完成整改问题130个。截至2020年12月底，我区空气质量综合指数3.47，优良天数比例为90.3%，空气质量达到历史同期最好水平。

  （二）关于巡视、审计整改不到位问题

  1.针对巡视整改不彻底问题。一是主动担当，推动整改。区委区政府多次组织召开专题会议研究，综合研判、制定措施。经多方讨论并充分征询法律意见，拟定了多部门联动、惩治与教育相结合的系统整改方案，以达到惩前毖后的效果。二是加强行业巡查和监管。一方面，对项目建筑物、销售现场采取随机检查、明察暗访等形式进行不间断巡查，全面防范违法违规行为。另一方面，对房地产行业开展全面检查，约谈警醒开发企业，严格按规划用途进行宣传推广，不得用类居住性质等非规划用途字眼进行宣传。委托房地产行业协会对禅城区在售项目进行明察暗访，发现问题立即要求整改，对违规的开发企业从严从重处罚。三是深化建章立制成果，严格落实管理机制。规范交易行为，规定开发企业不得进行误导宣传，要求购房人签署知情书，明确其购买商品房的规划用途。规范用地性质，取消都市型产业用地定义分类。规范服务型公寓建设和管理，禁止类住宅设计、限制最小单元建筑面积、加强施工图审查、明确水电燃气收费标准等，消除改变功能的隐患。加强监管，从规划设计、施工验收、物业销售、不动产登记等各环节强化监管，进一步防范、遏制风险隐患。

  2.针对审计整改落实不够问题。严格按照《佛山市禅城区公租房（含区属直管公房）清退实施方案》实施清退工作，对于不符合标准的住户予以清退，取消保障资格，解除租赁关系。对于拒不退房的，送达取消资格通知书30日届满后，将按2倍房屋市场租金参考价计收租金，并向法院申请强制执行。

  三、下一步工作计划

  经过集中整改，禅城区巡视整改工作已取得阶段性成效。接下来，禅城区委将继续严格落实巡视整改工作的要求，以高度的政治责任感和强烈的自我革命精神，真抓实干、攻坚克难，推动整改问题见底，建立长效机制，全面加强党的建设，切实把巡视整改工作转化为落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为打造佛山精品城区、精品产业、首善之区的具体行动，推动各项工作再上新台阶。

  （一）持续强化学习贯彻。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入领会习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，坚定巡视整改政治方向。同时，坚持带着问题学习，进一步解放思想，理顺工作思路，着力解决在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，确保理论武装头脑、指导实践，达到以学促思、以学促改的目的。

  （二）持续推进问题整改。认真对照整改方案和问题清单，全面梳理巡视整改措施落实情况，继续跟踪完善整改台账，高标准、严要求把好整改落实关。对已经整改到位的问题，认真组织预评估、预验收，确保完成一个、销号一个、巩固一个；对尚未整改到位的，弄清原因、细化措施、限时办结，确保巡视组指出的问题一个不落、见底清零。对整改中新发现的情况和问题，立行立改，研究制定政策措施妥善解决。

  （三）持续加强制度建设。把建章立制作为巡视整改的根本性措施，做到边整改、边总结、边提升，全力补短板、强弱项，通过构建长效机制堵塞漏洞、治理源头。建立健全“党的建设、选人用人、服务群众工作、意识形态工作、生态环境建设”等方面制度机制，进一步提高各级领导班子工作机制和运行方式的科学化、规范化水平。狠抓制度执行，强化刚性约束，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

  （四）持续促进成果转化。把做好巡视整改工作作为改进和推动工作的重要契机，贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程。紧紧围绕落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，加快推进高质量发展，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，全力以赴推进村改大攻坚、产业转型升级、城市形态提升、乡村振兴、保障和改善民生、维护社会安全稳定等工作，努力以巡视整改的实际成效推动全区经济社会发展再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0757-83036274；邮政信箱：佛山市禅城区岭南大道北80号区委办公室（信封上注明“对中共佛山市禅城区委关于巡视整改落实情况的意见建议”）、邮政编码：528000；电子邮箱：ccdc@chancheng.gov.cn。

中共佛山市禅城区委员会  

2021年5月7日       

  国家主席习近平5月7日同国际奥委会主席巴赫通电话。

  习近平对巴赫连任国际奥委会主席表示祝贺，表示在巴赫主席领导下，国际奥委会团结各方力量，推动奥林匹克运动蓬勃发展。新冠肺炎疫情发生以来，国际奥委会做了不少工作，为全球团结抗疫提供了正能量。疫情对奥运会等体育盛会造成很大影响。中方愿继续配合国际奥委会，支持举办东京奥运会。中方愿同国际奥委会加强疫苗合作，共同构建保护运动员安全参赛的有效屏障。

  习近平强调，中方正在围绕如期举办北京冬奥会、冬残奥会目标，稳步推进各项筹办工作。目前，所有竞赛场馆全部完工，赛事组织和场馆运行有序开展，赛会服务保障工作加快推进，宣传推广和文化活动有序推进。中方举办了雪上项目、冰上项目测试活动，对办赛涉及的关键要素进行了有效检验。中方将组织好下半年各项测试赛，为北京冬奥会、冬残奥会打下更加坚实的基础。

  习近平强调，北京冬奥会、冬残奥会是世界各国的盛会，是全球运动员公平竞技的舞台。感谢国际奥委会为北京冬奥会、冬残奥会筹办提供积极支持和指导。中方对北京冬奥会、冬残奥会如期成功举行充满信心，愿同国际奥委会和国际社会一道，确保北京冬奥会、冬残奥会成为一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

  巴赫表示，祝贺中国各领域发展取得骄傲的成就，特别是中国率先成功抗击新冠肺炎疫情、率先恢复经济增长，为全球抗疫合作和经济复苏发挥了重要引领作用。国际奥委会高度重视同中方的良好合作，愿同中方加强疫苗合作。当前北京冬奥会筹备工作处于重要阶段。国际奥委会坚守《奥林匹克宪章》，反对将奥林匹克运动政治化，愿同中方继续密切合作，全力支持中方如期举办北京冬奥会、冬残奥会。相信北京冬奥会、冬残奥会将向世界展现抗击疫情的榜样力量，推动世界冰雪运动发展，为奥林匹克运动发展作出重要贡献。