南海新春开新局，举全区之力谋突破

“全区上下要以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神全面深化改革、加快实验区建设，在抓改革、促转型工作中更添虎胆、更显虎威！”在2月8日召开的南海区“新春第一会”——推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设会议上，南海区委书记顾耀辉勉励全体干部继续发扬南海改革精神。区委副书记、区长王勇主持会议。

南海区委书记顾耀辉表示，南海今天的地位来自改革，南海发展的活力来自改革，南海治理的效能来自改革。此次南海改革方案把全面深化改革与加快实验区建设一体推进，就是要把各项改革任务都放进实验区的大盘子里综合考虑、统筹谋划，使各项改革系统集成推进，形成改革的“共振”效应。

南海制定三年行动计划

明确9方面26项任务

南海区虎年伊始，改革再出新招，以聚焦“抓改革、促转型”工作主线，对全面深化改革和加快实验区建设进行系统部署。

会上，南海区发布了《佛山市南海区推进全面深化改革加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设三年行动计划（2022—2024年）》，该计划围绕全力提升城市功能品质、全域实施土地综合整治、全面提高社会治理现代化水平和全覆盖推进乡村振兴，突出重点、系统发力，推进九方面26项改革，为推进高质量发展、打造现代化活力新南海提供有力的制度支撑。

行动计划都有哪些重点工作？

一图带你看懂↓↓

南海七虎先后表态

集全区之力开启南海改革新征程

目标已制定，关键在执行

会上，部分职能部门负责人及各镇街主官

先后作表态发言

“全域土地综合整治是实施国土空间规划的重要抓手，也是解决土地碎片化、土地低效利用的一个重要法宝。”佛山市自然资源局南海分局表示，接下来，南海将在国土空间规划“四集中”引领下，科学编制区镇两级实施方案。同时将明确土地整治项目库，探索建立利益平衡机制，以“地券”“房券”“绿券”平衡土地改造收益。

针对实验区建设过程中巨大的投融资需求问题，南海区财政局提出，南海将从创新投融资模式、加强融资保障等方面打造创新场景，推出一系列改革举措。如探索用于片区开发的开发性PPP模式、生态环境项目与产业项目一体化开发的EOD模式等。

南海区国资局表明，未来该部门将以重点优势企业为主体，将功能相近、产业关联、具有互补优势的企业进行重组整合，组建城建、投资、产业三大国资集团，以及1个资产管理公司，解决国资“大而不强”“散而不聚”的问题，实现南海国资专业化、集约化、规模化发展，以期实现“1+1>2”的效果。

南海区七镇街主官围绕南海区委抓改革、促转型的工作主线，以打造现代化活力新南海为目标，结合镇街各自实际情况，坚决贯彻落实各项改革任务，为南海加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区展现镇街担当，做出镇街贡献。

桂城街道

全力破解城乡不平衡不充分问题，全面推动公共服务均等化

桂城将以“激情燃烧、火力全开、雷厉风行”的战斗力和执行力，推进全面深化改革。为此，桂城将全域推进土地综合整治，确保2023年前完成村改任务，5年内实现政府统筹连片工业用地不少于5000亩；全力破解城乡不平衡不充分问题，以更大力度推动映月湖片区、文翰湖片区建设，特别是平洲、林岳等发展相对缓慢区域，整体提升千灯湖片区发展质量；全面推动公共服务均等化，提升城市品质，加快推进一批超100亿元的教育、医疗等配套建设，全覆盖推进乡村振兴，全面打造一流营商环境。

九江镇

实现“城市沿江、产业进园、农业连片”发展格局

“九江要突围，唯有靠改革”。九江将持续深化运用“思想再解放、改革再出发，小镇办大事、九江怎么办”大讨论成果，确保南海区委改革部署在九江落地生根；持续抓牢全域土地综合整治牛鼻子，实现“城市沿江、产业进园、农业连片”的发展格局，争当城乡融合发展先行区；持续抢抓产业转型升级突破口，规划建设绿色智能家居示范园区，致力打造战新产业社区、先进装备制造产业园，打造乡村振兴示范带，推动九江经济社会全面转型。

西樵镇

“西樵尖兵”以“半山扒龙舟”精神聚焦党建引领、空间再造、产业重塑、乡村振兴

西樵将拿出“半山扒龙船”的改革精神，坚定“南海雄师·西樵尖兵”的奋斗姿态，确保各项改革任务一件不漏，不折不扣在西樵得到有效落实；聚焦空间再造，全力释放土地空间新潜力，确保2022年完成2500亩村级工业园攻坚拆除任务；聚焦产业重塑，全力激发经济发展新动力，集中火力提速印染行业整治，全力培育新产业增长点，打造“樵山康谷”，系统推动大湾区旅游目的地建设；聚焦乡村振兴，全力焕发美丽乡村新魅力；聚焦党建引领，全力激发基层治理新活力。

丹灶镇

“有为先锋”干字当头，打造“三生三道”城乡融合示范区

丹灶将提高站位，精心谋划布局好，努力建设生产、生活、生态“三生”相融，水道、文道、绿道“三道”相邻、业态相连的城乡融合示范区；干字当头，攻坚克难抓落实，坚决落实区委区政府明确的九大方面26项重点任务；党建引领，主动作为建新功，锻造立志愿为、担当敢为、崇实善为的“有为先锋”队伍，推动工作落实，营造政企同心、镇村同向的社会良好氛围。

狮山镇

举全镇之力打造佛山副中心、佛北中心

狮山将以杀出一条血路的勇气，为全域土地综合整治开好局；以时不我待的紧迫感，全力创建两业融合示范镇；以当仁不让的决心魄力，举全镇之力推进博爱新城、佛山西站枢纽新城、南海大学城三城融合发展，连片打造成面积100平方公里、服务100万人口的城市强中心，打造佛山副中心、佛北中心。同时，狮山将以“敢为人先”的创新精神继续做好体制机制改革，在完成管理处改革的基础上，继续调整优化运作机制，推动各项资源进一步下沉和前移，增强各个片区的服务管理能力和水平。

大沥镇

雷厉风行抓落实，用心用情办实事

大沥将紧紧围绕南海区委的工作要求，雷厉风行抓落实，用心用情办实事，一是按下城市更新“快进键”，以高标准落实南海城市中轴北延城市规划的建设，深度参与广佛全域同城示范带建设；二是吹响全域土整“冲锋号”，重点推进连片产业用地整备；三是构建商贸转型“新格局”，大力发展商流型经济，形成东中西协调发展的产业格局；四是绘就美丽家园“新画卷”，不断提升基层治理能力，切实增进民生福祉；五是铸就大沥铁军“胆与魂”，让党建引领的力量转化为攻坚克难的强大的决胜力量。

里水镇

改革赋能，打造30平方公里里水新城区

里水将坚持问题为导向，持续发力，全身心投入到广东城乡融合发展改革创新实验区的建设洪流。为此，里水将以土地综合整治来促进城乡融合发展，通过成立工作专责小组，以“广佛青创城+里水镇区+里湖新城”30平方公里里水新城区作为整治区域，分成若干整治单元，通过乡村振兴加城市更新来推动土地综合整治；以聚焦投入来促进产业创新发展，推动一产集约连片规模发展，二产聚焦半导体、电子信息、医药大健康产业大力拓展产业空间，三产结合乡村振兴连片升级盘活资源，激发内生动力，同时，里水将以党建引领促干部队伍的战斗力升级。

改革先行者的新时代担当

探索潜行者的奋勇宣誓

2019年7月，南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。两年多来，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，全区上下一心、聚焦攻坚，大胆试、大胆闯、自主改，以省实验区建设为牵引，聚焦土地碎片化问题，建立健全土地要素配置、空间集聚、升级改造三大政策体系，推动产业空间、农业农村空间、生态空间实现有效重构。

2022年，南海明确聚焦“抓改革、促转型”工作主线，以产业转型带动经济社会全面转型，加快广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，全面打造现代化活力新南海。

“南海过去的成功，归根到底是改革的成功；南海过去的辉煌，归根到底是改革的辉煌。”顾耀辉指出，当前，南海正站在高质量转型发展的重要关口，能不能延续昨天的优势、创造明天的辉煌，除了全面深化改革，没有其他任何选项、任何路径。

如何深化实验区建设，更好发挥这项改革试点的撬动效应、平台作用，最大限度释放改革红利？

顾耀辉表示，全面深化改革体系十分庞大，推进过程中最容易出现的就是碎片化问题，导致改革的力量不聚合、政策不协同。这次改革方案把全面深化改革与加快实验区建设一体推进，就是把各项改革任务都放进实验区的大盘子里综合考虑、统筹谋划，使各项改革系统集成推进，形成改革的“共振”效应。

“区委区政府确定的9方面26项改革任务，场场都是硬仗，处处都有难关。”顾耀辉强调，各镇街各部门要切实扛起责任担当，以起步就是冲刺、开局就是决战、全年都要攻坚的姿态，狠抓落实、大干快上。要把思想和精力聚焦到深化实验区建设上来，协同推进各项改革，切实擦亮南海改革的“金字招牌”。