广州市市场监督管理局助育新质生产力 数字赋能促发展
为全面贯彻落实“互联网+”国家战略以及省、市支持小微企业、个体工商户纾困发展有关政策要求,根据我市创建全国网络市场监管与服务示范区有关工作安排,广州市市场监督管理局于2023年7月推出了助力小微企业、个体工商户数字化转型“星火计划”,通过政府搭台、平台赋能助力小微企业、个体工商户发展线上经营,有力促进我市网络经营主体提质增量,推动网络经济高质量发展。
凝心聚力,成立数字赋能平台联盟
广州市市场监督管理局组织召开平台企业专题座谈会,推动唯品会、淘天集团、京东、美团等18家平台企业发起成立广州“星火计划”数字赋能平台联盟,发布赋能小微企业、个体工商户数字化转型倡议书,主动承担社会责任。在“星火计划”启动仪式上,广州市市场监督管理局与唯品会、淘天集团、京东、美团、腾讯、辛选、格利网等7家重点平台企业同台签订《共同促进数字经济高质量发展》政企协同共治战略合作框架协议,围绕促进我市网络经济高质量发展的总体目标,在助推零售业以及本土品牌升级、健全平台知识产权保护共治共享制度、促进小微企业和个体工商户数字化转型、打造优质网络消费环境、促进监管执法(平台治理)体系与治理能力现代化等方面开展协作,实现政企良性互动。
聚势赋能,出台一揽子数字化措施
广州市市场监督管理局梳理各大平台帮扶小微企业、个体工商户数字化转型的帮扶方案,整合形成“星火计划”平台赋能8大措施,包括:优化平台进驻规则、创新融合业务模式、释放奖励补贴红利、降低线上经营成本、加大流量倾斜帮扶、提高运营服务水平、赋能中小品牌孵化、强化人才培养支撑等。其中,唯品会针对成长型品牌商家,推出了“红帆计划”, 通过流量扶持、场景创新、产品共建、中台赋能等方式,帮助商家构建持续进阶的增长曲线;京东发布“春晓计划”,加大在新商家成长方面的扶持力度,在成本、流量、效率、金融、物流服务等12个方面助力中小商家“零负担”入驻和快速成长;格利数字平台推出了“一区三免”活动方案,免费培养“千万”数字人才,免费支持“星火计划服务站”。
数实融合,助力传统商户触网蝶变
一是加大数字化转型牵引力度。鼓励互联网平台企业为个体工商户开辟绿色通道,放宽入驻条件,帮助入驻个体工商户开展数字化运营服务培训,提升网上经营水平。目前,全市通过平台数字化赋能50个传统市场发展线上经营模式,全市网络经营主体约90万,为各大城市之首。二是鼓励传统市场数实融合发展。指导黄埔区文冲丰盛综合市场对接电商平台,率先在全市农贸市场启动数字化服务转型,成立“星火服务站”,提供现场驻点数字化培训指导,助力商家提升品牌知名度和吸引更多潜在客户,促进产业链上中下游有效衔接。
集中发力,培育孵化新兴广货品牌
实施质量强市战略,持续开展“政产学研检用”六方联合的产品质量国际比对提升行动,通过密切与“产品医院”对接联系、与监管工作相互结合、与标准化手段协同运用等手段,抓实中小微企业产品质量提升帮扶工作,助力打造品质广货。推进知识产权强市战略,建成商标品牌指导站9个,累计服务中小企业900家,设立专项资金和海外知识产权纠纷应对指导广州分中心,形成立体式跨境电商海外维权援助工作体系,重点支持跨境电商开展涉外知识产权维权行动,将服务网络覆盖全球6大洲63个重点国家和地区,护航广货出海。在市场监管部门的支持指导下,平台联盟成功培育孵化了谷雨、官栈等网商自主品牌,成长型品牌商家呈现高速增长态势。
党建引领,促进行业规范健康发展
一是开展“把支部建在互联网上”党建创新,搭建移动端电商党建平台,把党的方针、政策和政府监管政策要求融入到网络经济发展中,推动网络经营企业党建与监管创新全面融合,与唯品会等平台企业共同开展主题党日活动,与阿里平台联合开“合规最前线”政策法规宣讲,累计覆盖100万平台内经营者。二是加强外卖行业“小个专”党建工作,健全与外卖平台沟通联系机制,指导和督促网络餐饮平台及其配送企业依法合规开展经营活动,依法维护外卖送餐员合法权益,及时处理各类突发问题。指导广州道路运输行业协会饮食配送服务专委会发布全省首个网约配送行业公约《广州市网约配送行业公约》。美团、达达、顺丰同城等14家平台企业参加现场发布会并签约。
优化服务,营造良好网络市场环境
一是降低网络市场门槛。深化政务服务集约化改革,实现流程优化、材料减免、个人企业高频常用证照基本全量电子化;深化政务系统信息化改造,推进政务数据共享,市政务大数据中心已接入单位155家;深化商事制度改革,实现开办企业全链条一网通办、“5G智慧导办”、跨省通办,允许个体工商户以网络经营场所作为住所办理登记。二是落实包容审慎监管。建立市场主体轻微违法经营行为“双免清单”弹性调整机制,进一步激发市场主体活力。为贯彻落实广州市市场监督管理局“帮扶市场主体八条措施”,助力全市市场主体纾困解难,制定出台《广州市市场监管系统行政执法减免责清单》,为市场主体提供容错纠错机制,防范行政执法“一刀切”。将1567家信用状况良好、信用风险较低的优质互联网行业企业纳入“白名单”管理,落实包容审慎监管要求。三是推动行业健康发展。出台推动网络交易平台企业规范健康发展十六条措施。立足市场监管职能,涵盖平台经济领域准入与退出、平台合规治理、信用监管、重点领域执法规制、产品质量、食品安全、广告合规、知识产权保护培育等各方面,并结合当前新形势提出了加强网络经营企业党建与监管创新、引导鼓励平台企业开展纾困帮扶等新要求。
春风拂面满目新,产业兴城正当时。第十届广州国际投资年会增城区平行分会将于4月9日拉开帷幕。一年一度的投资年会迈向第十年,这是增城区面向全球推介广州东部中心,展现广州“现代活力核”魅力的重要窗口,将为高质量发展动力源“新广州”注入强劲新动能。
十年砥砺前行,十年团结奋进。增城区铆足干劲,夯基垒台,抢抓机遇,全力做好招商引资、项目建设、企业服务等工作,沿着高质量发展道路阔步前行。
强产业:锚定“产业高地”,厚植新质生产力
培育新质生产力,是高质量发展的内在要求。近年来,增城坚持产业立区、制造业强区,把发展经济的着力点放在实体经济上,围绕“强芯 亮屏 智车”战略,抓项目、拓平台、兴产业,推动形成新质生产力,赋能增城经济高质量发展。
制造业招商稳步推进。增城区积极贯彻省委“坚持制造业当家”和市委“坚持产业第一、制造业立市”的工作部署,坚持实体经济为本,稳步推进制造业招商。2023年全区共引进重点产业项目50个,其中制造业项目39个,占比78%,计划总投资377.57亿元,工业固投335.03亿元,达产年产值508.55亿元,税收26.86亿元。
产业链招商纵深推进。增城区以国家级增城经济技术开发区、国家城乡融合试验区“两区”带动,聚焦“芯显车”主导产业,强链补链延链,吸引了广本、万洋、增芯、维信诺、中微、广东工研院中试线、智达星空等一大批链主企业落户,产业链集聚效应凸显,发展动能更加强劲。
一把手招商顶格推进。增城区委、区政府高度重视招商引资工作,将招商引资作为“一把手”工程,党政主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自协调调度、亲自外出招商,推动凝聚全区招商引资“一盘棋”合力。2023年,区领导带队赴市外拜访企业126次,同比增长51.81%。
夯基础:致力“筑巢引凤”,打造优质投资空间
营商环境是一个地区经济“软实力”的重要体现,也是地区经济发展管根本、管长远的核心竞争力。增城区紧盯营商环境,科学决策、高位推动,精心打造投资沃土。
深化市场准入便利化改革。增城区秉承“一切为了投资者、一切为了企业”服务理念,切实落实分类推进涉企经营许可改革,实施市场准入标准化申报和“极简审批”,实现“一网通办、一照通行、一码展示”,畅通市场准入门槛,激发市场主体活力。2023年增城区市场主体总量达27.14万户,同比增长15.11%,增速全市第一。
优化招商引资服务流程。成立增城投资促进工作领导小组,印发《领导小组议事规则》,设立“两会一办”,进一步规范项目接洽、用地协调、洽谈研判、专题会议研究、全体会议审议、签约落户和推动落地等六个引进流程,推动流程再造,提高项目审议效率。2023年,引进的50个重点项目当年完成签约40个,签约率80%,当年落地25个,落地率50%。
强化优质产业配套供给。增城区致力于完善教育、医疗、商业、旅宿等配套,引进了执信中学、华师附中、市妇儿医疗中心、南方医院、前海人寿广州总医院等优质教育医疗资源,拥有新塘和荔城两大商圈,并建设有万达广场(2个)、华南最大的永旺梦乐城、保利金融广场、东汇城等大型商贸综合体,以及希尔顿逸林酒店、长风凯莱酒店等23家高端酒店,市民在家门口可享受一线城市中心城区的基础配套。
抓机遇:聚焦“东部中心”,共建活力“新广州”
省委多次强调广州要“抓好黄埔、开拓增城、开发南沙”。市委十二届六次全会提出“三核”“三广州”,赋予东部中心“现代活力核”“新广州”全新战略定位。
东部中心将承担起“现代化产业体系核心集聚地、城市产业硬支撑和高质量发展动力源”的新使命任务,增城作为东部中心的重要组成部分,将迎来大开发大建设大发展的重要机遇期。
聚焦枢纽中心,打造国际综合交通枢纽门户。积极推动新塘站、增城西站、增城站等三大交通枢纽建成运营,广汕铁路已于2023年9月26日建成通车,新白广城际将于今年上半年投入运营,加快构建起面向华东、海西、华北的互联通道,实现大湾区与长三角、京津冀城市群高效连接,更好服务构建新发展格局。
聚焦产业中心,打造现代产业集聚地。推进产业、平台、项目、企业、环境五大提升行动,推动制造业高端化、智能化、绿色化升级。紧盯现代化产业体系重点方向,持续开展产业链招商,加快重点项目建设,着力构建“3+2+X”现代化产业体系。
聚焦科创中心,打造全链条孵化体系。加快打造国家级侨梦苑等重大创新平台,推动广州科教城、工信部电子五所总部、湖南大学粤港澳大湾区创新研究院等创新载体建设,建成省工程技术研究中心72家、省重点实验室1家、市重点实验室3家、高水平企业研究院2家、国家级孵化器3家。
聚焦消费中心,打造时尚国际消费商圈。着力承接广州中心城区人口、城市功能和产业转移,加快导入总部经济、现代金融、专业会展等现代服务业,加快完善城市高端商务服务功能。目前,已成功引进新世界华南总部、广州保利国际金融广场等总部经济项目,引进希音全球供应链总部、易芽总部等头部企业。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2024年,增城区将围绕调结构、稳增长、促投资、培税源、聚活力、促转化等六大方面开展招商引资工作,以重大项目之“进”,促经济发展之“稳”,力争全年引进产业项目120个,其中50亿元以上项目4个、百亿级项目1个,计划储备新增工业固投500亿元,实现当年引进项目新增计划总投资超1000亿元。
群贤毕至,巨幕盛启。4月9日,第十届广州投资年会增城区平行分会即将盛大开幕。届时,增城区将邀请省、市发改部门、工信部门,半导体、传感器、智能网联和新能源汽车、超高清视频和新型显示企业,知名院校、科研机构、投资机构100余名嘉宾参会,共谋“投资东部中心,共创活力之城”,共塑增城经济发展新优势。
三月的广州,春光明媚,漫步至越秀区文明路248号、250号,一座两幢三层砖木结构的民居进入群众视野。
这里是越南青年政治训练班、越南青年革命同志会旧址(以下简称“旧址”),是大革命时期胡志明同志领导的越南青年革命同志会(越南共产党的前身)机关所在地和第一、二期越南青年政治训练班办学场所,周恩来、刘少奇、陈延年等中国共产党早期重要领导人曾应邀到此授课。
多维展示,首次对公众开放
胡志明同志是越南人民的伟大领袖,是深受中国人民尊敬的老朋友。20世纪初,广州高涨的革命形势,吸引了许多越南志士来到广州活动,广州成为越南革命者的重要海外基地。1924年11月,受共产国际委派,胡志明同志化名李瑞,从莫斯科来到广州,担任苏联顾问鲍罗廷的翻译。
越南青年政治训练班、越南青年革命同志会旧址,既是胡志明同志在广州从事革命活动的重要纪念地,也是中越两党、两国人民“同志加兄弟”深厚友谊的重要见证,是广州重要的革命文物和文化遗产,2008年旧址被公布为广东省文物保护单位。
在广州市文化广电旅游局指导下,广东革命历史博物馆对旧址进行全面修缮和陈列提升,3月26日正式对外开放。记者了解到,该旧址原来是向越南贵宾开放预约参观,本次是首次正式对公众开放。
修缮工程完成后,广东革命历史博物馆坚持“小空间、精策展”,依托旧址策划推出“胡志明同志在广州”展览,展览面积240平方米,展线106米,实物展品154件,多媒体展示平台6个,采取主题陈列和复原陈列相结合的方式,多维度展示中越革命友谊。
展览策划以胡志明为主体,围绕这段历史,通过挖掘档案、文献、回忆录及馆藏口述史等材料,重点讲述他在广州创建越南第一个以马克思列宁主义理论为指导的革命组织——越南青年革命同志会,举办越南革命干部的摇篮——越南青年政治训练班,创办越南第一份传播马克思列宁主义的报纸——《青年》报;汇编越南第一部马克思列宁主义的著作——《革命之路》的故事。
真实还原,营造沉浸式体验
展览策划坚持“原状保护、充分还原”的原则,真实还原胡志明同志卧室、越南青年革命同志会总部会议室、越南青年政治训练班教室、越南第一张马克思主义报纸《青年》报印刷室、学员宿舍等场景,再现胡志明同志和越南青年革命同志会、越南青年政治训练班学员生活、学习的情景。
旧址是胡志明同志在广州开展革命活动的纪念地,也是越南青年革命同志会和越南青年政治训练班在广州的活动地。
走进胡志明同志卧室,该室复原基础上,配合动态投影、声效呈现胡志明同志在此编写越南青年政治训练班讲稿的场景,重点展示越南第一部马克思主义巨著《革命之路》在旧址的诞生。据介绍,胡志明同志白天主要在鲍罗廷公馆办公,但他经常来此给越南青年政治训练班学员上课,有时晚上在此休息。
胡志明同志是越南青年政治训练班的主要授课人员。在复原的越南青年政治训练班教室内,黑板上利用多媒体动态展示胡志明同志授课内容,并结合互动程序,重点展示越南青年政治训练班是越南革命干部的摇篮。
在旧址中复原了青训班宿舍,简陋环境真实还原越南学员艰苦的生活条件,最多时有15人在此住宿,每人仅有草席、枕头及一张薄毛毯。
活动方介绍,旧址开放以后,将与周边的国民党一大旧址、中共广东区委旧址、中华全国总工会旧址、文德楼、中共广东区委军委旧址等革命史迹串联成经典红色史迹参观研学路线,生动呈现大革命时期广州历史芳华。
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