高明区杨和镇沙水村:兴产业,促发展!走出乡村振兴致富新路!
高明区杨和镇沙水村群山环绕,村中有近6万亩山地,占总面积近七成。但因为山地利用率低,耕地少,资源贫乏,过去沙水村被视为“荒僻”山村。
2018年,高明区打响控桉限桉攻坚战,沙水村发展的齿轮开始转动。开展农村集体股份制改革、打造坚果花卉特色产业、建设新广农牧白羽肉鸡育种研发基地……短短五年间,沙水村集体经济产业经历了从无到有再到强的深刻转变,带动村集体经济增至900多万元,沙水村也因此入选全市首批乡村振兴示范村。村民人均年收入涨至3万多元,绘就了一幅村强民富的幸福乡村图景。
今年,沙水村又栽下了千亩中草药,期待着两年后长出上千棵“黄金树”。
控桉限桉倒逼谋出路
从高空俯瞰沙水村,千亩中药基地郁郁葱葱,如梯田一般环绕在村居周围。村民欧利生正在山上为树苗修剪枝叶、锄草。
“光种树一天就有150元,还有租金收入。”欧利生给明仔算了一笔账,以往自己和妻子靠种田、养鱼等维持生计,一年到头两人收入刚过万元。如今,光在家门口打工,一个半月的收入就能达到以前全年的水平。中药种植不仅解决了村民的就业,还带动村集体年收入增长两倍。
沙水村委会副书记卢金玲回忆,以前沙水村地理位置偏远,村民经济收入主要来自鱼塘、山地出租或耕种,因土地贫瘠产出效益较低,村集体年收入仅有30万元左右。到21世纪初,速生桉登场,因为种植速度快,打理时间短,很多人都加入速生桉种植行列,赚到了人生第一桶金。
但这种粗放式经营模式很快衍生出一系列环境问题,速生桉的“野蛮生长”给林业发展带来的不利影响,高明提出每年至少缩减桉树2万亩的计划。
控桉限桉倒逼沙水村谋划新出路。在高明大力实施农村集体产权制度改革的背景下,沙水村委会一边清退桉树,一边动员各村民小组成立股份合作经济社。其中大布村率先完成了股份制改革,成为高明区第一批股份制改革的示范村。
大布村最大化地把村中山地、鱼塘、丢荒地等资源进行集约化,引入社会资本发展花卉种植等产业,带动沙水集体经济发展起步。
“一肩挑”点燃干事激情
要想村致富,必须有个好支部。以2021年村级换届为契机,沙水村全面推行村党委书记、村委会主任“一肩挑”,下辖25个村民小组“一肩挑”的比例高达76%,位于全区前列。
在卢金玲看来,“一肩挑”避免了书记和主任相互扯皮、争权的现象,有利于增强村组织的凝聚力,激发村干部办事创业的干劲。
“一肩挑”以后,沙水村党委书记黎锦洪放开手脚,在乡村振兴的浪潮下成立股联社。当时,最大的阻力来自村民对股联社的不了解、不信任,加之当时所有土地都在各村各户手中,村委会要统筹集约、发包,导致部分村民产生抵触心理。
关键时刻,村“两委”凝聚起合力。股联社成立后的半年时间,黎锦洪带领着“两委”挨家挨户宣讲,先给村民小组“两委”班子做通思想工作,再由党员干部向村民传达,不停地做政策宣传、项目解释。
对群众最为关心的土地集约、管理和分红问题,沙水村制定了一套相对完备的工作机制。明确由股联社牵头,对分散在各个村民小组的土地、鱼塘予以集约,再在高明农村集体资产交易平台公开发包,并为之设置了一个分期交付的柔性机制。对村民最为关心的分红问题,则采取“土地入股”的形式,各村按投入土地比例对分红进行分配。
2021年,布鲁森国际幼儿园与沙水村的成功签约,提振了村民的信心。尝到甜头的村民纷纷主动要求集约土地,其中柏木和寮坑两个村民小组将全部闲置的4000多亩土地集约给股联社,成为沙水村股联社的最大股东,至此沙水村成功集约了土地一万多亩。
土地租金上涨超10倍
近年来沙水村的迅速发展,与村中接二连三引进的产业项目密不可分。
2021年,布鲁森国际幼儿园有意投资户外教育拓展基地。“听到这个消息,大家都很激动。”卢金玲和村委会马上做好统筹,带着项目负责人走访几条村。看中这里丰富多样的地形地貌,认为随处可见的溪流、山地、草坪很适合开展户外教育,项目方最终选定了草塘村。
通过与沙水股联社、草塘村、村民签订三方协议,布鲁森国际幼儿园以每亩1280元的价格向村里租赁300亩地,带动草塘村集体经济实现零的突破,带来每年30多万元的租金收入。
令人惊喜的是,打破国外白羽肉鸡领域种源垄断的高明区新广农牧有限公司,也在沙水村租用了1066亩地,以数字化农业打造集现代化育种基地(配套原种场、祖代场、父母代场)、家禽育种研究院、示范推广中心为一体的育种创新示范园区,带动周边村民80多人就业。
“以前租给承包商种桉树,一亩山地每年的租金不过50元钱,后来上涨到500元左右。”卢金玲介绍,项目引进给了沙水村充足的集体经济收入,村中环境的维护也有了足够的经费。这些年该村先后获评佛山市乡村振兴示范村、广东省乡村治理示范村,村集体经济也从2021年的300多万元大幅跃升至如今900多万元,翻了三倍。
今年沙水村又引进了千亩中药基地项目,将大面积栽培巴戟、杜仲、牛大力、五指毛桃等中药材,并与沉香种植基地、柠檬种植基地等连片打造万亩种植园。“中草药市场前景好,期待两年后长出“黄金树”,带领村民致富增收。”卢金玲说。
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医院旧址建设定位是怎样的?目前进展如何?将为市民提供哪些服务?南方医科大学顺德医院(顺德第一人民医院)旧址的建设情况,一直备受顺德市民的关注。
8月13日,南方医科大学顺德医院上线顺德区政风行风热线《民生零距离》节目时介绍,医院旧址计划打造为一个现代化的园林康养绿洲,还将建设一座与凤岭公园融为一体的养生公园,免费面向市民开放。
施工队在如火如荼地开工、医院新面貌正逐步呈现……目前,每当经过位于大良蓬莱路1号的南方医科大学顺德医院(顺德第一人民医院)旧址,市民都能看到该项目正在如火如荼地进行建设。
南方医科大学顺德医院党委书记曹蓓介绍,按照政府和大学制定的目标,医院旧址将建成一家康复医院,目前,正在紧锣密鼓地进行改造升级。
关于康复医院的定位,曹蓓提到,它位于顺德老城区大良蓬莱路1号,是顺德人民医院的旧址,承载了人民医院发展的历史,对顺德人民来说有着特殊的情感。目前,随着顺德老龄化趋势的持续加深,老年人口的增加带来了巨大的医疗需求,但老城区的医疗资源却相对匮乏,特别是老年病和康复领域,利用旧址建设康复医院,就是为了更好地满足老城区居民健康服务需求。
“未来,该项目将以全新的面貌打造一个现代化的园林康养绿洲。”曹蓓透露,康复医院项目除了给居民提供高水平医疗、康复和养老服务外,还将建设一座占地5900平方米,融合康复与中医理念的养生公园,与凤岭公园融为一体,免费面向居民开放,帮助市民更好地了解并掌握健康知识和养生技巧,引导市民积极参与健康自测和管理,全面提升个人健康素养。
对于医疗服务的供给,曹蓓介绍,康复医院项目将根据老城区医疗资源配置和居民健康需求,重点发展康复医疗特色服务,逐步设立重症康复、中医康复、骨与关节康复、脑卒中康复、脊髓损伤康复、儿童康复、老年康复、疼痛康复等八大亚专科,提供涵盖中风、颅脑外伤、重症心肺疾病、各类骨折手术后康复、脊髓损伤、运动损伤、颈肩腰腿疼等一系列康复诊疗服务。
同时,医院将特别关注“一老一小”重点人群,开展涵盖心脑血管、呼吸系统、消化系统、内分泌、妇科、儿科、老年医学、骨科、肿瘤科及中医等多个领域的诊疗服务,以满足市民对常见病、多发病及高发疾病的诊疗需求,为市民提供全方位的优质医疗保障。此外,医院将与顺德区其他医疗机构形成协同效应,共同提升区域医疗服务水平。
近日,佛山市人大常委会副主任刘珊带队到三水区白坭镇,调研督导“百千万工程”推进情况。该调研组探访的教育新项目,是下个月启用的汇博幼儿园。作为白坭镇第3所公办幼儿园,它将为白坭东部新城居民提供253个学位,满足居民子女学前教育需求。
城以人为本,人以城为家,这是省“百千万工程”典型镇白坭镇对8万白坭人作出的承诺。
不止启用新的公办幼儿园,如今白坭儿童公园正加快建设进度,预计今年国庆长假期间对外开放,另外三水南部片区、白坭首个商业综合体项目也于近日在白坭镇东部片区3号地块动工开建……一个集纳学校、商业综合体、儿童公园的宜居新城在白坭镇东部逐渐显现。
白坭东部新城打造教育新高地
在白坭东部新城周边区域,万科心域花园、中昂翠屿湖、美的林里苑、山水龙盘花园、朗月华庭、山水凯旋花园等成熟小区,已成为白坭“新市民”、白坭户籍人口聚集的区域。
“白坭镇与三水中心城区车程有近30分钟,我希望未来开车10分钟,就能体验更多现代化的城市基础设施。”张嘉琪来白坭定居2年多,她希望在居住小区周边,增加优质教育资源、商业配套设施等。
市民期盼,如今转化成白坭镇党委、政府的行动指南。
今年9月,汇博幼儿园将在白坭东部新城投入使用,进一步满足群众对优质学前教育的需求。
该幼儿园占地面积4501.86平方米,建筑面积2645.61平方米,设置9个教学班,办园规模253人,且每个班有独立封闭的活动室,园内还设有音体活动室、科学室、美术室、图书室等功能场室。
如今,教育这个概念已从学校延伸到社会各个层面,比如地方政府提供公共服务产品。
白坭镇为进一步助力佛山市儿童友好城市建设,提升城市内涵品质,还将在这个区域打造占地18亩的白坭儿童公园:该儿童公园划分为疏林大草坪、儿童游乐区(以龙舟为主题的亲子乐园)及户外停车场3个区域。
“我们预计今年10月1日前完成儿童公园建设并对外开放。”白坭镇相关负责人介绍了儿童公园进展。
社会资本助白坭建好首个商业综合体
一座新城要想聚起“烟火气”,就要有拿得出手的商业。白坭镇东部片区3号地块于2023年6月2日成功拍卖,一座三水南部片区、白坭首个商业综合体项目,进入启用倒计时阶段。
近日,白坭镇政府及佛山市西江科创产业投资有限公司(以下简称“西江科创公司”)与龙湖智创生活集团就“三水南部商业综合体项目”举行合作签约仪式,标志着佛山诞生首个镇属国企和头部商管房企合作的商业综合体项目。
根据计划,这个由社交体验式购物中心、酒店公寓、政务办公服务中心、停车场组成的大型全链条服务功能的商业综合体,建成后将引进近千位商户,创造约5000个就业岗位,成为白坭镇落实城乡整合品质兴城行动重要举措。
接下来,西江科创公司将倾力打造建筑面积约7.3万平方米的商业综合体,建成后让白坭镇乃至三水南部片区实现商业综合体“零的突破”。龙湖智创生活集团将为三水南部商业综合体项目提供研策规划、工程设计咨询、招商筹开及运营管理等全周期的资产委托管理服务,助力白坭镇打造一个集购物体验、商务旅居、行政服务、娱乐休闲于一体的综合性商业中心。
“根据计划,将以此打造佛山首个融合龙舟元素为设计主题的商业综合体。”白坭镇党委副书记、镇长卢山表示,白坭镇将秉着开放的态度,与龙湖集团探讨白坭镇房地产项目合作机会。
白坭东部新城当好“南三”协作节拍器
为何白坭要花精力将资源投放到东部新城,翻开地图不难看出,白坭东部新城恰好处于白坭镇与南海区丹灶镇的接合部,是佛山“丹灶—白坭”组团的一个重要节点。
从佛山层面看,佛山北部片区提升城市能级是大势所趋,也是“南三”协作的必由之路。因为早在2022年签订的南海、三水两区结对紧密协作框架协议中,除了明确产业协同共建共享,还提到要在共同推进乡村振兴、基础设施互联互通、公共服务互动互补等更多方面进行合作。
缩小到丹灶、白坭之间来看,2024年1月,白坭与丹灶签订协作发展框架协议,双方提出围绕区域规划、交通设施、产业发展、人才交流、文旅融合、生态治理、公共服务、乡村振兴等八方面进行深度合作,双方就此成为“南三”协作启动以来,首个在镇域层面推进全面合作的“兄弟连”。
而跨地域合作,一般都会寻找节点区域来推进,白坭东部新城就是一个非常好的对象,其中便捷的交通成为双方共同话题。
白坭计划打通汇博路以及汇龙大道通丹灶的路网,丹灶到白坭将新增一条直通快速路,通过打通汇龙大道东延线这一断头路,实现白坭与丹灶产业、文旅的交流升级。另外佛山市正加快推进的季华路西延线工程,也将让住在白坭东部新城的市民,快速进入丹灶地界,方便两地市民交流。
此外,白坭与丹灶之间还在推动生态环境共治共享,即两镇联合处置跨界环境信访问题,联合开展环境专项执法行动,配合推动两区数据共享应用,探索推进跨界区域生态环境信息“一网统管”。2022年以来白坭、丹灶已开展联合执法行动10次,及时消除环境污染隐患,提升执法监管水平,共同维护两地生态环境质量。
所以,地处白坭镇的东部新城,就可以享受到这样高水准的城市管理,提升区域生态环境质量。
“佛北片区的后续发展,离不开‘南三’持续加强合作。”中山大学岭南学院经济学系教授林江近期建议佛山市要进一步加强统筹,可以制定针对佛山北部片区的跨区考核机制,推动南海和三水在佛北片区决策共谋、发展共建、成果共享,市、区、镇形成真正合力。
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