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11月10日

佛山召开新闻发布会

正式公布

《佛山市环西江—北江区镇村高质量发展先行区总体规划》

今年初，佛山市委提出以西江、北江交汇环抱的6个镇街为核心区，以及周边6个镇街为协同区，规划建设环西江—北江区镇村高质量发展先行区。点击查看环两江先行区建设意见

这既是佛山推进“百千万工程”的重要任务、建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的重要抓手，也是带动形成东部引领、中部崛起、西部和北部追赶区域发展新格局的重要举措。

01

环两江先行区

“建成什么样”“在哪里发展”？

定位

建设城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地。

实施目标

到2030年底，成为文旅融合发展的引领区、战略性新兴产业的重要集聚区、展现“多彩佛山”的重要窗口，中国式现代化的佛山实践在先行区取得突破性进展；到2035年底，城乡高质量融合发展格局全面形成，城乡基本实现社会主义现代化。

总体空间格局

打造一个以西樵山为核心的综合发展核，重塑一个充满生机的环两江活力圈，构筑起东西向的陆路梯度发展廊道和南北向的水乡联动发展廊道，规划布局农业、工业、文旅三大类产业集聚区，重点提升西南、丹灶—白坭、西樵、九江—龙江四个新型城镇组团。

02

环两江先行区

“建设什么”“如何建设”？

聚焦六大方面，系统推进环两江先行区建设。

一是构建向新向绿的现代化产业体系。

坚持“以绿兴产、全域共生”理念，构建“三核、一轴、三带、四区、多节点”产业空间格局，发展绿色低碳产业集群。核心区坚持“三箭齐发”的思路，构建以传统产业为支柱、以新兴产业为增长极、以未来产业为新赛道的格局，同时用工业化理念发展都市现代农业。

二是绘就融合发展的文旅新画卷。

整合跨区镇的文旅资源，形成“一圈一廊三区”的文旅布局，围绕黄金水廊和生态水系，重点建设“几字湾”、环西樵山、甘竹滩三大文旅集聚区。同时，打造一个“活力水岸”户外运动圈，以及五条主题鲜明的旅游精品带。

三是塑造彰显岭南水乡特色的景观风貌。

围绕建设国际级岭南水乡全景体验区，塑造“两江十八景”，划分五大风貌分区，针对差异化的风貌特质和风貌核心地段重点开展风貌管控，创新提出“通则+图则”分级管控，实施“三师”制度及农房建管长效新机制。

四是构建畅通便捷的综合交通体系。

畅通区域交通联系，实现半小时快速连接佛山主副中心。加快港口水运基础设施建设，推进水陆联运、江海联运。规划建设“沿江环路—衔接道路—快速环线”三层次旅游道路体系，探索开通外江游船和内河涌特色游线。

五是完善城乡协调的公共服务设施。

推进“城市级—地区级—社区级”三级公共服务中心体系建设，创新城乡服务均衡配置模式，推动社区教育、医疗、养老、托育、文体、商业、智慧安防等公共服务集成配置。

六是建立系统集成的改革创新机制。

围绕城乡区域协调发展，创新全域土地综合整治机制、产业高质量发展支撑保障机制、投融资体制机制、城乡风貌管控机制、基层共建共治共享机制。

03

环两江先行区当前

“从什么地方着手”“做哪些重点任务”？

规划划定了14个近期重点片区，涵盖城乡融合、产业、文旅、生态四大类型。包含桑园围岭南水乡融合示范片区、沿西江生态重点片区、丹白新能源产业重点片区、“几字湾”文旅重点片区等，明确130项重点任务，并建立重点项目库，以项目为抓手推动环两江先行区建设不断取得新成效。

热点问题回应

问：请问佛山将如何做好规划的组织实施，确保“一张蓝图绘到底”？

市委常务副秘书长，市“百千万工程”指挥办专职副主任何战：

佛山将切实发挥好统筹协调作用，在指挥体系方面，认真落实“市级统筹、区级落实、镇村实施、部门联动”的工作机制，建立跨区域重点事项协调推进机制，破解规划落地过程中存在的行政区划壁垒和难点堵点问题；在政策体系方面，在市级层面统筹推动配套政策与专项规划精准落地，重点统筹好土地、资金、人才等关键要素，为总体规划实施提供有力支撑；在执行体系方面，按照近期、中期、远期的建设时序，做好年度任务分解，倒排工期、挂图作战、及时调度，系统谋划2026年度重点任务、重点项目和重点改革事项“三项清单”；在监测体系方面，建立跟踪调度机制以及年度评估机制，确保规划实施不偏离、能落地，全力推动总体规划“美好蓝图”变成“生动实景”。

问：请问佛山围绕城乡区域协调发展，将重点进行哪些体制机制创新？

市委政研室副主任牛麒麟：

佛山将着力构建产业协同发展机制，通过建立重点项目用地联审机制、创新央地合作和资本招商模式、拓展多元化投融资渠道等举措，培育壮大新质生产力；着力构建土地高效利用机制，深化全域土地综合整治，探索跨区域空间布局优化和合作开发模式，健全低效用地整治提升机制，探索增加混合产业用地供给；着力构建城乡风貌提升机制，以美学思维推动城乡规划、建设、管理模式变革，实施以首席设计师、乡村规划师、社区建筑师为主的“三师制度”，构建“带图审批、按图施工、依图验收”的农房建管新机制；着力构建文旅融合发展机制，创新实施文旅“串珠成链”工程，完善“四山两江”文旅精品区建设机制，探索绿色水经济实践路径，打造一批精品项目；着力构建民生均衡供给机制，深化实施基础教育扩优提质行动、卫生健康强基创优行动，优化市政基础设施、文体、养老等资源布局，深化党建引领基层治理改革，探索推进未来社区建设，营造和善有序居住环境。

问：请问在传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局上，先行区的产业布局和重点方向是什么？

市发展改革局党组书记王慧艳：

佛山将构建“4+3+N”向新向绿现代化产业体系，即聚力培育新型电力系统装备、高端装备、先进材料、智能应急等4大战略性新兴产业，生物制造、氢能、前沿新材料3大未来产业，积极培育若干（N）个特色产业。构建“轴—片—带”空间体系，即规划“西南片区”传统产业升级示范区、“白坭+丹灶”能源绿色转型创新极点、“西樵片区”农文旅商产业融合发展标杆、“九江+龙江”先进制造业与现代服务业融合样本等四个片区；推动“西南+白坭+丹灶+狮山”联动打造技术应用场景建设示范带，“荷城+西樵+南庄”联动打造生态—文化价值转化试验带，“九江+龙江+乐从+杏坛+勒流”联动打造高端材料和装备融合应用带。

问：请问佛山将如何做好农文旅深度融合这篇文章？

市文广旅体局局长徐觅浔：

佛山将深化“农业+旅游”融合，推进农业公园与和美乡村一体建设，重点打造三水“几字湾”农业休闲带，开发“数鱼花”“稻田研学”等体验项目；深化“文化+旅游”融合，重点活化桑园围世界灌溉工程遗产、甘竹滩工业遗存等资源，持续办好广东南海大地艺术节；深化“生态+旅游”融合，以环两江河堤路为纽带，打通道路堵点、建设江景绿道，串联南庄龙湾水上运动中心、丹灶金沙户外运动岛等滨水项目，打造“水岸联游”的岭南水乡特色线路。着力发展假日经济、夜间经济、演艺经济、赛事经济、数字经济、低空经济、游艇经济等新业态，持续办好系列龙舟赛、国际咏春拳大赛、佛山“西甲”足球联赛，升级“佛趣游”平台，年内推出“一码游佛山”，实现“一码通享景区折扣、商家优惠”。并强化“要素+市场”保障机制，让发展“有合力更有后劲”。

佛山市顺德区大良德良物业管理公司采用网上竞价方式出租位于佛山市顺德区大良街道伦桂路以南地块，欢迎符合资格的竞买人参与竞价。

一、项目概况

1.项目名称：佛山市顺德区大良街道伦桂路以南地块出租项目

2.项目编号：ZC2025(SD01)0087

备注：其他交易内容请查阅《项目交易细则》。

二、竞买人资格条件

1.竞买人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人或依法成立的其他组织或个体经营者（个体工商户），本次竞买不接受其他自然人参与；

2.信誉良好（无犯罪记录、无拖欠出租人包括但不限于租金、税项、费用等、无不良的竞投记录）；

3.禁止曾经违反竞投规定（包括但不限于悔拍、恶意竞价、围标串标等行为）、对出租人利益造成损害的意向竞买人参加竞投；

4.本项目不接受联合体竞价。

三、竞价注意事项

1.本次网上竞价采用加价方式进行报价，按照价高者得的原则确定最终成交价及竞得人。

2.竞买人通过网上交易系统提交的报价一经报出，不得撤回。在报价期间，竞买人可多次报价，首次报价不得低于起始价，每次加价幅度不得小于交易方案规定的增加幅度。在规定竞价时间内，若无人应价，则本项目流标。

3.经相关部门及出租人认定出现下列情形之一，出租人有权取消其竞买人资格，交易保证金全额不予退还且出租人有权向竞得人追讨重新交易的成交价低于本次竞价成交价差额部分及重新组织交易的全部费用和追究其相应法律责任的权利：

（1）竞买人相互串通竞买的；

（2）竞买人采用不正当手段竞得的；

（3）竞得人提供虚假材料或虚报情况的；

（4）竞得人成交后反悔的（包括但不限于拒绝签订成交确认书、拒绝签订合同等行为）；

（5）竞得人不按要求缴交履约保证金的；

（6）其他法律法规规定的情况。

四、竞买申请及获取竞价文件

1.有意参与的竞买人可点击广东省公共资源交易平台（佛山市）（网址:https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/jygg）或点击

佛山市资产交易网上交易系统（网址：http://jy.ggzy.foshan.gov.cn:3680/TPBank/newweb/framehtml/onlineTradex/indexzcjy.html）下载本项目竞价文件。如有关于本项目条款的修改、澄清、说明等将通过上述网址发布，不再另行通知，请有意参与竞价者密切留意，条款的修改、澄清、说明等将构成竞价文件的一部分，对竞买人有约束力。其它未尽事宜，详见本项目竞价文件。

2.如有意向提交竞买申请及参与竞价请点击进入佛山市公共资源交易信息化综合平台-交易平台页面（网址：https://jy.ggzy.foshan.gov.cn/TPBidder/login.aspx）进行登录操作。（详细操作指引请查看竞价文件中的“网上竞价须知”内容）。

五、交易保证金

1.本项目的交易保证金为人民币（大写）柒仟贰佰元整 （小写：¥7200.00）。

2.各竞买人须在交易保证金到账截止时间前通过网银、银行网点转账等方式将交易保证金一次性足额汇入随机账户中（不接受任何方式的现金存、汇款），不得将同一笔交易保证金分开转入同一账户。以现金方式将交易保证金缴存至交易保证金账户的，或未按交易公告（方案）规定交纳交易保证金的，交易保证金交纳无效。

六、交易时间 (以下时间均以网上交易系统的服务器时间为准)

1.公告时间：2025年11月6日上午8时30分至2025年11月20日下午5时30分止（北京时间）。

2.提交竞买申请时间: 2025年11月6日上午8时30分至2025年11月20日下午5时30分止（北京时间）， 竞买人须于竞买申请截止时间前登录网上交易系统提交竞买申请。

3.交易保证金到账截止时间为2025年11月20日下午5时30分，超过截止时间到账则不能参加竞价。

4.网上报价时间: 2025年11月21日上午10时30分至11时00分。

七、其他事宜

1.本次网上竞价仅接受网上竞买申请和竞价报价，不接受书面、邮寄、电子邮件、电话、传真、口头等其他形式的申请。

2.竞买人可自行或联系出租方到实地勘察竞价标的物，了解实际情况。

3.本项目最终解释权归出租方所有。

八、联系方式

1.出租方：佛山市顺德区大良德良物业管理公司

地址：佛山市顺德区大良县前路16号

联系人：王先生

联系电话：22205719、22203212

2.项目监督单位：大良街道财政和公有资产管理办公室

联系人：廖先生

联系电话：0757-29938660

3.系统使用咨询电话：0757-83990765、22837820