佛山打造群众诉求服务体系,践行“我为群众办实事”
陈女士等14人与开发商签署文件,约定业主不存在违约行为,至入住商品房前,可以无理由退房。2019年,14人提出退房遭拒。起诉后,一审判决开发商退还房款,开发商却上诉。佛山市群众诉求服务平台接到该案后,当天就分流到诉前和解中心,调解员立即逐一致电情绪激动的业主进行安抚,了解退房原因并解释调解的好处,同时与开发商沟通,经反复协调,各方当事人几天内达成和解,业主成功退房退款。
14人的系列案,就这样案结事了,省时、省钱,还避免了群体矛盾升级。这体现的正是佛山群众诉求服务体系实现群众诉求“一口办”,践行“我为群众办实事”的喜人成果。近年来,佛山群众诉求服务体系的创新经验广获肯定,去年还获评为2020年全国政法智能化建设智慧治理十大创新案例。
全国首创
诉求平台实现“一口办”
2018年11月,佛山结合本地实际,创新建立群众诉求服务体系。去年11月5日,市、区、镇三级群众诉求服务平台正式启动试运行。
“群众登录平台,手指点一点,就能线上提交自己的诉求。”市委政法委综治督导科副科长戴建雨介绍,群众按平台指引填写诉求后,平台自动将诉求流转到相应的平台审核,审核通过后,就有专人进行处置。
诉求“一口办”,这是佛山市群众诉求服务平台的一大特点。该平台在全市范围内受理处置群众提交的矛盾纠纷、诉前调解、访前调解、司法确认、法律援助、法律咨询、律师公证、司法鉴定等合理诉求。群众提交诉求后,在平台就能实时查询处理状态、评价处理结果、反馈意见等,还能足不出户在线调解纠纷。
除了12345热线、微信小程序、网页等线上渠道,我市在市、区两级的诉前和解中心、信访诉求服务平台、公共法律服务中心,及区、镇(街道)群众诉求服务平台都设立了实体窗口,群众可以在其中任何一个窗口提交诉求,受理后也会自动流转至相应平台进行处置。连基层网格员在工作中收集的矛盾纠纷,也纳入群众诉求服务平台。
关口前移
多渠道化解矛盾纠纷
据悉,佛山市群众诉求服务平台作为总平台,公共法律服务中心、诉前和解中心、信访诉求服务平台作为三个分平台,一同构成了群众诉求服务体系“一总三分”的运作体系。
近年来,三个分平台先后挂牌成立,在推动社会治理关口前移,靠前化解群众矛盾纠纷上都发挥了重要作用,且成效显著。
以诉前调解为例,2019年6月6日,市、区两级诉前和解中心同步挂牌,包括人民调解、行业调解、商事调解、工会、妇联等单位或组织均有派人员进驻,最大程度汇聚了调解资源,具备成本低、效率高、影响小、促共赢等优势。
据统计,2020年,全市两级诉前和解中心共调解案件59267件,调解成功41841件,调解成功率为70.6%。
而市、区两级信访诉求服务平台于去年10月30日同步挂牌,截至去年12月31日,全市成功处置302件,未出现逾期办结的情况。另据市公共法律服务中心统计,2020年,各人民调解组织共调解案件19484件,调解成功19016件,调解成功率达97.6%。
目前,全市群众诉求服务“一体化”日趋完善,将更好地为群众提供多渠道、多方式提交诉求和多元、便捷的矛盾纠纷解决方式,着力以佛山“和功夫”打造新时代佛山“网上枫桥”。
随着“五一”假期的到来,市民出行、游玩、聚餐等活动明显增多。4月30日,佛山市疾病预防中心召开新闻通气会,提醒市民假期里要重点预防新冠肺炎以及登革热、手足口病等,并动员市民积极接种新冠病毒疫苗。
坚持“防护五还要”防控疫情
佛山市疾控中心传染病防制科科长关绮华提醒,当前我市处于新冠肺炎疫情常态化防控阶段,出现散发病例疫情的风险仍然存在。“五一”假期,无论是否外出,市民仍要牢记“防疫三件套”——正确佩戴口罩、保持安全社交距离、注意个人卫生;自觉落实好“防护五还要”——口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开。
计划出游前须先了解目的地的疫情情况,尽量避免前往国内疫情中高风险地区,非必要不离境。如果必须前往,务必提前了解当地疫情防控要求,科学出行,做好个人防护。如果出行前出现发热、咳嗽等不适症状,建议避免出行或待痊愈后出行。
前往景区景点前,建议先通过网上预约,提前了解目的地疫情防控要求,避开高峰期前往,避免扎堆,并配合景区的亮码、测温等疫情防控措施。如果出行期间或返程后出现发热、咳嗽或严重腹泻、呕吐等症状,应戴好口罩立即到就近的医疗机构就诊,但要避免乘坐公共交通工具。
关绮华表示,佛山市已全面启动新冠病毒疫苗接种工作,在没有接种禁忌症的情况下,符合条件的市民都应接种疫苗。“五一”期间我市接种点均提供服务,市民可预约前往接种。但无论是否已接种新冠病毒疫苗,市民仍要注意个人防护,特别是乘坐飞机、汽车、高铁等公共交通工具期间,要全程佩戴口罩;在人群密集的景区也要注意佩戴口罩。
谨防登革热和手足口病
“五一”假期前期,佛山天气晴热,中后期阵雨频繁。这样的天气条件有利于蚊虫孶生。
关绮华提醒,雨水集中的夏秋季是我省登革热发病高发期,预防登革热等蚊媒传染病要“翻盆倒罐清积水”。建议市民要及时清除居家(花瓶、盆栽托盘)和周边环境(储水容器、闲置器皿)的积水等蚊虫孳生地;做好防蚊措施,例如挂蚊帐、装纱窗、喷洒防蚊水等。
此外,4月~7月是婴幼儿手足口病发病高峰期。关绮华介绍,今年4月,佛山手足口病发病率较去年同期明显提升。“五一”假期,儿童外出活动增多,增加感染各种传染病的风险。
为预防手足口病,除接种疫苗以外,家长要培养孩子养成“勤洗手、吃熟食、喝开水、常通风、勤消毒”等良好卫生习惯,在手足口病高发期尽量少去公共场所。若小孩出现发热,手掌、脚底或口腔等部位出现水疱或者皮疹等症状,家长应及时带小孩到正规医院就诊治疗,并密切观察病情变化。
4月30日,佛山市召开创建绿色货运配送示范城市工作推进会,市委副书记、代市长郭文海出席会议并讲话。
会议通报了我市创建绿色货运配送示范城市工作情况,2019年,交通运输部、公安部、商务部联合确定佛山为第二批绿色货运配送示范工程创建城市。经过一年多努力,我市物流园区、配送中心、快递末端网点、新增配送车辆及配套设施、物流企业数量等五方面工作均完成目标任务,但在体制机制、配送基础设施、新能源城市货运配送车辆推广应用和配套设施建设、配送车辆便利通行政策等方面仍存在一些问题。
当前创建期仅剩8个月,佛山任务仍然艰巨。郭文海要求,接下来要全力做好六个方面工作:一是完善城市货运配送基础设施建设,二是加快推广应用新能源汽车,三是创新发展城市货运配送组织模式,四是加快城市货运配送信息化建设,五是强化市场主体培育,六是规范货运配送市场秩序。
郭文海强调,创建绿色货运配送示范城市,是佛山这座制造业大市开展大气污染防治、推进生态文明建设的重要举措,意义重大。全市各级各部门要切实提高认识,统一思想,对照国家相关考核验收标准和我市23项创建目标狠抓各项工作落实。
郭文海指出,车辆排放是大气污染的重要污染源,全市要“一盘棋”统筹推进大气污染防治工作,一方面要加大力度推广应用新能源汽车,财政奖补要向新能源汽车消费领域倾斜,引导带动全社会广泛使用新能源汽车。另一方面要学习借鉴国内其他城市先进经验,加大对佛山物流业的支持力度,进一步加快构建现代物流体系。对于高峰时段交通拥堵问题,要以城市为单位去进行系统研究,推动公共交通体系转型升级。“佛山发展至今不能再以惯性思维去推动工作,必须坚持以问题为导向,以超常规措施去解决问题。”
副市长葛承书主持会议。
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