佛山市委农村工作会议暨全市实施乡村振兴战略工作推进会召开
5月7日,我市召开市委农村工作会议暨全市实施乡村振兴战略工作推进会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神,全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议暨全省实施乡村振兴战略工作推进会精神,总结我市“三农”工作情况,动员全市上下全面推进乡村振兴,为再造一个高质量发展新佛山、争当全省地级市高质量发展领头羊提供强有力支撑。市委书记鲁毅出席会议并讲话,市委副书记、代市长郭文海主持会议。
三水区现代渔业产业园内的三水西南街道青岐村万亩鱼塘。/佛山日报记者王澍摄
鲁毅强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神,深刻认识做好“三农”工作是在社会主义现代化建设新征程中开好局起好步的内在要求,是服务构建新发展格局、推动高质量发展的有力抓手,是满足人民群众美好生活需要、促进共同富裕的有效路径,切实增强做好新发展阶段“三农”工作的政治责任感和历史使命感,把全面实施乡村振兴战略摆在突出重要位置抓紧抓实,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,奋力开创新发展阶段佛山“三农”工作新局面。
鲁毅强调,要准确理解乡村振兴促进法的精神实质和制度要求,全面推动乡村振兴战略落地落实,以更大决心更实举措加快推进农业农村现代化,推动乡村振兴不断取得新进步、新成效。一要坚决巩固拓展脱贫攻坚成果,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,全面做好东西部协作和省内驻镇帮镇扶村工作。二要坚决扛稳粮食安全政治责任,牢牢守住耕地保护红线,持续推进高标准农田建设,多措并举保障粮食生产能力,不折不扣完成复耕复种任务和粮食生产硬指标。三要深化农业供给侧结构性改革,加快农业科技创新,大力推进农业品牌建设和平安农业建设,积极发展数字农业、数字乡村,全面提升农业发展质量效益。四要全面实施乡村建设行动,加快“百里芳华”乡村振兴示范带建设,以点带面推动乡村连片振兴,持续改善农村人居环境,完善乡村公共基础设施和基本公共服务,推动佛山乡村展现新风貌焕发新风采。五要加强和改进乡村治理,健全完善党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系,提高乡村善治水平。
鲁毅强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,为全面推进乡村振兴提供坚强政治保障。强化组织保障,压实乡村振兴政治责任,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动领导干部深入基层为群众办实事、解难题。强化机制保障,深入推进城乡融合发展,坚定不移开展村改总攻坚,持续深化农村综合改革。强化资金、用地、人才等要素保障,落实好各项惠农政策。强化力量保障,发动社会各界参与,大力开展“万企兴万村”行动,广泛宣传乡村振兴促进法,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好的法治氛围、社会氛围。
郭文海强调,进入新发展阶段,“三农”工作重心已经实现历史性转移,全市各级各有关部门要切实把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来,按照此次会议的部署要求,落实好乡村振兴各项工作任务。要增强政治自觉和责任担当,坚持问题导向,针对乡村振兴工作推进过程中的重点难点问题,列出项目清单,逐项推进解决。要突出重点、以点带面,加速推进“百里芳华”乡村振兴示范带建设,大力实施乡村建设行动,加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
会议以电视电话会议形式开至各区。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志,市委、市政府秘书长以及分管副秘书长,市委实施乡村振兴战略领导小组成员单位主要负责同志,市农业农村局(市农管办)相关负责同志参加会议。
佛山将大力实施乡村建设行动
●全面优化提升村庄规划
2021年基本完成县级国土空间总体规划编制,明确村庄布局分类,对有条件、有需求的村庄,加快重新编制一批“多规合一”实用性村庄规划。
●大力推进乡村振兴示范建设
掀起百里芳华乡村振兴示范带建设高潮,2021年,全面启动第二批36个重点项目,建设连线连片乡村振兴示范区5个、特色精品示范村(居)不少于40个。到2023年,力争建成100个市级乡村振兴示范村。
●完善提升乡村公共基础设施
加快完善农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施。
●持续改善农村人居环境
实施农村人居环境整治提升五年行动。
●加强农房管控和乡村风貌提升
启动40个以风貌提升为重点的示范村建设。
●加快发展乡村美丽经济
2021年力争建成省级示范镇7个以上,省级示范点16个以上,市级储备项目达18个。活化升级第五批30个特色古村落。
●提升乡村基本公共服务水平
提升社区卫生服务机构标准化建设和健康管理水平;多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给;健全县镇村衔接的三级养老服务网络。
自行车及电动自行车是广大市民日常出行的重要交通工具。据佛山市交通运输局,《佛山市自行车及电动自行车专用道建设提升实施方案》(征求意见稿)(以下简称《实施方案》)正公开征求意见,意见征集截至5月12日。
《实施方案》提出,城市各等级道路原则上应设置自行车及电动自行车专用道,支路视道路条件和交通需求情况确定是否设置独立路权的自行车及电动自行车专用道,当道路条件受限时,可采用机非混行方式。
其中,道路断面应按照“人行道-自行车及电动自行车专用道-机动车道”的顺序进行设置,且尽可能实现物理隔离,条件有限时,人行道与自行车及电动自行车专用道可采用高差隔离、彩色铺装或划线隔离方式。
《实施方案》提出,自行车及电动自行车专用道提升工程分为新建类工程和提升类工程。新建类工程,是针对未设置自行车及电动自行车专用道的现状道路,在满足相关规范要求的前提下,灵活采取“减少车行道数量或压缩宽度、腾挪绿化空间或协调停车空间、建筑退线空间一体化设计”等措施,新建有独立路权的自行车及电动自行车专用道的工程,建议物理隔离。
提升类工程,是针对已有的自行车及电动自行车专用道存在宽度不足(宽度不足1.5米)、铺装不良、隔离设施缺乏或者违规占道等现状问题,采取措施提升骑行体验的工程。
在专用道宽度上,《实施方案》指出,自行车及电动自行车专用道宽度原则上不低于1.5米。自行车及电动自行车专用道单向行驶不应小于1.5米,自行车及电动自行车流量大的可设置不小于2.5米;双向行驶不宜小于3.5米,条件受限时,不应小于2.5米。
在隔离方式上,《实施方案》指出,城市主、次干路和快速路辅路的机非物理隔离设施包括绿化带、设施带和隔离栏,条件允许时应采用绿化带或设施带。城市支路机非物理隔离设施可采用非连续式物理隔离。
在通行上,城市自行车及电动自行车专用道宜双侧设置,宜为单向交通组织。条件受限时,可单侧布置,但最小宽度应满足双向行驶要求。
对自行车及电动自行车的停放,《实施方案》建议路侧自行车及电动自行车停放区采用电子围栏等辅助管理技术。轨道车站、交通枢纽、名胜古迹和公园、广场等周边应设置路外自行车及电动自行车停车场,服务半径不宜大于100米,以方便自行车及电动自行车驻车换乘或抵达。
5月7日上午,市委副书记、代市长郭文海主持召开市政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记在“领导人气候峰会”上的重要讲话精神,传达学习《广东省消防工作若干规定》精神,研究加快制造业数字化转型升级、建设提升自行车及电动自行车专用道等工作。
会议研究加快制订完善《佛山市制造业数字化转型升级行动方案(2021-2023年)》。郭文海强调,佛山以传统制造业为主,数字化转型是佛山传统制造业转型升级的必由之路,是佛山制造业企业“强身健体”之路,是佛山经济发展的“牛鼻子”。市、区、镇(街道)要高度统一思想,清晰认识到佛山经济建设的当务之急是加大投入支持制造业企业数字化转型。市级层面将加大财政投入力度,各区财政也要聚焦制造业,宁可放缓一些工程项目,也要下大决心推动制造业数字化转型,积极主动对接金融机构争取支持,今年内打造一批数字化转型示范标杆。《行动方案》 进一步完善后,将提交市委常委会会议审议。
会议研究讨论并原则通过《佛山市自行车及电动自行车专用道建设提升实施方案》。佛山人口密集,地铁、公交等公共交通尚未能完全满足人民群众日常出行需求,自行车尤其是电动自行车已成为群众日常出行的重要交通工具。为进一步健全和完善我市慢行交通系统,鼓励绿色出行,佛山将按照一年基本完成、半年完善提升的工作目标,在全市重点区域内新建、提升自行车及电动自行车专用道1500公里,其中新建755公里、提升745公里,通过改善通行设施,提升停放服务,建立建设管理长效机制等,全面提升我市自行车及电动自行车出行环境。郭文海强调,要正视问题,科学论证,主动回应群众关切,学习先进地区经验,在进一步听取社会意见建议后,抓紧完善《实施方案》,加快建设提升自行车及电动自行车专用通道。
根据省委、省政府工作部署,省自然资源厅一级巡视员张英奇到会宣讲自然资源管理政策。张英奇通报近年来自然资源系统改革发展情况,介绍自然资源高水平保护高效率利用示范省建设、国土空间规划、耕地保护、产业用地保障、重大项目服务保障、交通基础设施和重点项目违法用地整治等方面的主要政策措施,指出佛山在保障发展、保护生态方面需要关注的问题。同时,就佛山当前自然资源管理工作,提出提高自然资源保护质量、建立国土空间规划体系、继续研究探索产业用地保障的相关政策措施、加强重大项目服务保障等建议。
会议还研究了其他事项。
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