三水芦苞在遂溪乌塘是怎么做到人均年收入翻了四倍多?
白天走访、晚上办公,想方设法搞活经济,带领贫困户增收致富,实现村村通自来水、水泥路……2016年至2020年,三水区芦苞镇携手中国建设银行三水支行,全力以赴对口帮扶湛江市遂溪县乌塘片区,驻村工作队在前方攻坚克难,后方统筹资源给予强力支援,交出了一张出色的脱贫攻坚成绩单。
五年间,乌塘片区44户135名相对贫困户人均可支配收入从帮扶前的不到4000元,提升到2020年的1.9万元,翻了四倍多。帮扶工作累计投入各级扶贫资金736.26万元,开展了46个帮扶项目,建设了一批公共服务项目,解决了诸多民生难题,村容村貌焕然一新,村民幸福生活指数显著提高。
今年7月底,芦苞镇长驻乌塘片区的帮扶工作队圆满完成工作任务,顺利返回芦苞。这一次,他们终于有时间为我们讲讲在当地的帮扶故事。
白天走访晚上办公的辛苦付出
助学补助信息、低保户收入明细表、贫困户基本情况表……芦苞镇扶贫干部梁国杰有个“百宝箱”,里面装着在湛江市遂溪县乌塘片区开展帮扶工作的各种信息。一个个数字,一份份表格,都是他“白天走访、晚上办公”所辛苦得来的工作成果。
在本轮扶贫工作中,芦苞镇负责派出驻村工作队。“习惯上,大家都认为芦苞帮扶乌塘村,其实叫乌塘片区更合适。”梁国杰说。
原来2016年开展帮扶工作之初,正赶上遂溪县开展行政区域调整,乌塘村委会被分拆为七个行政村,使只有两三名成员的驻村工作队一下子要跟七个村委会打交道,压力倍增。为了方便工作,驻村工作队找来威望较高的原乌塘村委会书记主持大局,推动帮扶工作迅速破冰。
驻村干部的压力还来自于语言不通。遂溪县地处雷州半岛,村民主要讲雷州话。很多贫困户上了年纪,普通话都不会说。而雷州话,驻村干部又听不懂。为了和群众沟通,有的时候,他们被迫“手脚并用”比划出要表达的意思。
摸查贫困户也是个技术活,要看户口本、看房子、就业情况等,确保应帮尽帮、不落一个。乌塘片区面积7.2平方公里,共有约981户4200人,村路崎岖难行。
为了做好贫困户排查,驻村工作队成员克服交通不便等难题,反复进村入户。如果碰到调查对象不在家,就多跑几次。同时,为了做好贫困户的动态管理,工作组养成了定期拜访帮扶对象的习惯。
心与心相知、手与手相连,心系群众是帮扶工作取得一个又一个胜利的重要法宝。为了深入了解村情,和贫困户打成一片,工作组与贫困户拉家常说生产,争做贫困户的知心人,同劳动共吃住,结成无言不谈的好朋友。
“虽然一个月也不能回一趟家,但是只要能够帮助贫困户脱贫致富,吃再多的苦都值得。”工作组成员范利文说。
前方有工作组将帮扶乌塘当作“自家的事”,后方有芦苞镇与中国建设银行三水支行的鼎力支持。除了从本单位划拨专项经费参与帮扶外,这两家帮扶单位的主要领导和分管领导还每年到乌塘现场调研和指导,并联系三水热心企业为对口帮扶工作出力。
此外,芦苞镇还大力采购扶贫地区农产品,开展消费扶贫,并曾多次组织乌塘农产品参与胥江祖庙庙会、芦苞腊味美食节展销活动,为乌塘农产品走向大湾区贡献力量。
人均收入翻两番的帮扶硕果
五年脱贫奔小康,时间紧、任务重。一边是44户贫困户脱离贫困、谋求幸福的殷切期盼,一边是环境偏僻、资源短缺的村落环境。面对困难与挑战,芦苞驻村工作队坚定地迎难而上。
按照“政府主导、部门联动、社会参与,自力更生、开发扶贫”的原则,芦苞镇明确了治标与治本相结合的思路,制定了五年总规划和年度扶持计划,全力实施和落实各项帮扶政策。
本着“应工尽工、应农尽农”的原则,芦苞镇大力打造贫困户稳定增收路径。落实遂溪县贫困劳动力转移就业一次性奖补资金;设置6个公益性岗位,帮扶贫困户36人就近就业;投入52万元成立庞村种养合作社,对返租村的160亩闲置土地进行统一管理,返聘贫困户统一种植番薯等作物,让贫困农户获得稳定收入……在驻村工作队的引导下,一项项举措加快实施。
庞村种养专业合作社工作人员在种植番薯。/芦苞镇供图
与此同时,驻村工作队还统筹专项资金,引导、奖励贫困户种养,比如通过发起了“致富带头人”项目,牵线种养销售能手与贫困户结对互助。
贫苦户陈友就是其中一位受惠者。陈友一家7口人,夫妻由于要照顾老人、小孩,且学历有限,外出务工不太现实。根据陈友种养意愿,驻村工作队寻找村里种植火龙果比较好的农户为陈友提供火龙果种植知识辅导并指导销售,提高其务农收入。2020年,陈友一家仅种植火龙果一项就获得3万多元的收入。
针对部分贫困户缺乏种养资金的状况,芦苞镇统筹落实53万元资金,为贫困户发放种苗、肥料等生产物资。驻村工作队协助贫苦户申请扶贫贷款,最高可获得3万元的2年免息贷款。工作队还在乌塘建成省级标准的电商服务站,为群众打造农产品销售平台。
此外,根据当地日照强气温高的特点,驻村工作队还统筹建起67千瓦光伏发电项目,仅2019年就发电6.02万度,收入2.47万元;统筹各级扶贫资金133万元入股竹制品厂,每年为有劳动能力的贫困户每户增收5115元;统筹省扶贫资金21.3万元投资逢春制药有限公司项目,每年为有劳动能力的贫困户每户增收819元。
一桩桩工作,一件件活计,让乌塘贫困户的年人均收入从2015年的不到4000元,直线上升到2020年的1.9万元,顺利实现集体脱贫;乌塘片区集体经济收入从2015年的1.5万元变为2020年的16万元,有了更好的“造血功能”。
日子越来越红火的幸福故事
五年帮扶之路,也发生了许多提升贫困户获得感、幸福感的动人故事。芦苞镇坚定落实各项保障政策,开展基础设施建设,实施“靶向疗法”以解决群众生产生活难题,全力打造安全幸福新村。
“以前乌塘是靠天吃饭,如果长时间不下雨,灌溉都成问题”乌塘圩村委会书记黄比月说。为此,驻村工作队打了50口抗旱井,井深标准四十米以上,有力缓解了当地的农业灌溉之困。
驻村工作队向贫困户发放肥料等生产物资。/芦苞镇供图
这是芦苞镇开展精准帮扶的一个缩影。帮扶五年间,驻村工作队利用佛山市扶贫专项资金为乌塘修建水塔6个,并实施自来水管网工程,实现集中供水,确保全村所有村民的饮水安全;新修道路10.3公里,改善村民出行条件。经过努力,乌塘实现户户通自来水、村村通水泥路、户户有电视网络……群众的幸福指数大大提高。
2017年起,芦苞镇通过财政补贴,鼓励贫困户开展危房改造,32户贫困户因此住上了宽敞的新房。驻村工作队还积极落实贫困户的参保工作,低保户23户89人、五保户12户14人、一般贫困户9户32人,落实率100%;参加养老保险贫困人口69人、领取养老金25人,落实率100%。驻村工作队为全部贫困人口购买了人身意外险,多管齐下预防返贫,全方位保障贫困户稳定脱贫。
教育是阻止贫困代际传播的重要途径。在帮扶过程中,驻村工作队始终将贫困户子女受教育问题摆在重要位置。五年来,驻村工作队筹集资金,根据贫困户家庭子女就读情况发放助学补贴,35名建档贫困生获得助学津贴约55万元。中国建设银行三水支行成立专项资金,对品学兼优的贫困户子女学生进行奖励,并向当地学校捐赠电脑13台、打印机两台。
对于多子女就读的家庭,驻村工作队更是予以重点关注,千方百计为其解决难题。贫困户庞增富一家5口人,三个儿女均在校,家庭收入主要依靠务农。在驻村干部的帮助下,庞增富学会了水电工技术并在农闲时到镇里接活,每月收入增加至近5000元。其妻子在村里做保洁员,也有了稳定收入。一年下来,该户家庭可支配收入达到11万多元。他们拆旧房建新房,日子过得一天比一天红火。
此外,芦苞镇驻村工作队还组织开展了“扶贫故事进学校”“致富典型宣讲”等活动,将扶贫与扶志、扶智相结合,营造出勤劳致富的良好氛围。
不犹豫、踏实干,不守旧、超常干,与时间赛跑,与任务比拼,芦苞镇携手中国建设银行三水支行圆满完成了对口帮扶工作。有了坚实的脱贫致富基础,乌塘将上演更多的幸福故事。
昨日起,龙江镇多部门联合开展强制拆除违法建筑物行动,对文阁涌周边50多处违法建筑开展集中拆除,推动城乡品质提升攻坚。
执法人员对沿河违建进行拆除。/珠江商报记者何蕴瑶摄
随着钩机开始作业,沿河多处违章建筑应声倒下,在此次强制拆违行动中,位于龙江社区文阁涌一带的沿河违章搭建被逐一拆除。据介绍,此次集中拆除行动将分批拆除54处违章建筑物,拆除面积近2000平方米,针对拆违区域,目前龙江镇相关部门已制定初步设计规划方案,下阶段将开展河涌清淤、污水管网建设等工作,拆违地块平整后,也将进行一河两岸的道路建设和环境美化提升。
城乡品质提升攻坚工作是当前全区最为重要的工作任务之一,也是龙江今年五大核心任务之一。在上周举行的中共龙江镇第十五次代表大会上,龙江镇委提出未来五年将持续深入实施产业振兴、家具振兴、乡村振兴、教育振兴以及加快城镇品质大提升。城乡品质提升攻坚作为乡村振兴和城镇品质提升的重要着力点,对龙江经济、社会和民生发展具有重大意义。
作为人居环境整治和城乡品质提升中的一项重点工作,龙江的拆违工作集中区、镇两级力量开展,坚持连片拆除、整村推进,鼓励自拆和逾期强拆双措并举,尤其在“三清三拆三整治”中坚持“边拆边查”“宣传与普法、执法相结合”的工作模式,营造群众自发拆除、共建美好家园的良好氛围。
“我所在的位置是横村村改项目现场,该项目将建设高标准现代化厂房,引进先进制造业项目,预计实现产值约9亿元。”在8月6日召开的佛山市村级工业园升级改造工作推进会现场连线环节,三水区白坭镇党委委员何健生向主会场介绍道。
8月6日,白坭镇横村村改项目现场。/佛山日报日报记者赖基润摄
截至目前,三水村改累计完成拆除面积1245亩,其中今年以来已拆除940亩,占全年任务的72%,综合整治1453亩,并超额完成了上半年目标任务。三水区委副书记、区长李军在会议现场表态,三水计划力争在今年第三季度提前完成全年村改任务,并在第四季度提前铺开明年的计划任务。
拆除整治成效显现
将打造一批特色示范项目
自今年全市吹响村改总攻坚的冲锋号,在市下达3年7700亩任务的基础上,三水自我加压,梳理了96个项目共9750亩改造目标,其中拆除面积3767亩、综合整治面积5983亩,“工改工”面积2469亩,占比77%。
今年以来,三水村改累计已完成拆除面积940亩、占全年任务的72%,综合整治面积1453亩,且超额完成了“时间过半、进度过半”目标任务。
6月29日,在上九片区村级工业园内两台大型机械正在拆除旧的楼宇与厂房。/佛山日报记者王澍摄
在“建”方面,云东海街道碧云路南侧地块一项目已动工,改造提升面积60亩。
在推进村改过程中,三水边学习借鉴顺德南海的经验、边分析总结,提炼出挂账收储、政府统租、自主改造、协议出让等四种改造模式,并出台了针对搬迁补偿、集体经营性建设用地流转、厂房建设等领域的17份系列指导性文件,为纵深推进村改工作保驾护航。
面对接下来的村改工作,三水也有清晰的目标——在今年第三季度提前完成全年村改任务,并在第四季度提前铺开明年的计划任务。
8月6日,白坭镇横村村改项目现场。/佛山日报日报记者赖基润摄
“接下来要强化规划引领,坚持实施‘一园一策’,因地制宜,促进各镇街比学赶超,打造一批特色示范项目。”李军提出,三水将发挥后发优势,结合国土空间规划和产业发展规划,把村级工业园区改造与打造连片产业园区“相统筹”,与巩固乡村振兴成果“相结合”,与城市现代化建设“相衔接”,优化产业布局,推动产城融合,打造高质量发展的“创新空间、生态空间、品质空间”。
具体而言,西南街道通过“统租自管、连片征收”,将打造800亩产城融合区;云东海街道“以点带面”,将打造1500亩连片示范区;乐平镇将通过市场招商运营,把碎布市场打造成为一个先进制造业园区项目,预计带来15亿元新增年产值、2千多万年税收以及1200多个高级技术岗位的经济、社会效益。
推动高质量招商引资
亩产税收最高可达20万元
“我们坚持拆、建、招同步。”李军表示,经过大力招商,三水目前“工改工”项目已成功签约4家企业,占地326亩,计划投资额达24.1亿元,项目建成后将新增年税收超5000万元。
相比已拆除项目改造前794万元/年的总税收,有了极大的提升。
根据三水区村改办提供的最新数据,全区现有工业用地面积共10.6万亩,其中村级工业园区面积1.63万亩,占15.5%;2020年,全区工业总产值3517.38亿元,其中村级工业园区产出约193.97亿元,占5.5%;全区工业项目税收60.94亿元,其中村级工业园区产生税收2.92亿元,占4.8%,平均亩产税收仅1.8万元。
白坭镇横村片区村改项目清拆现场,两台大型机械正在对该区域内的厂房进行清拆。/佛山日报记者王澍摄
此次纳入全区升级改造范围的村级工业园区面积9750亩,产业类型主要包括物流仓储、金属回收、五金加工、晒板厂等,普遍存在环境污染严重、“两违”问题突出、安全隐患大、经济效益不高等问题。预计完成改造并重新招商投产后,亩产税收将提高至15-20万元。
因此,高质量做好招商引资、打赢村改攻坚战,是三水实现经济高质量发展的一项重要支撑。
记者从区层面负责村改招商的工作人员了解到,近期区招商人员每周都奔波于各个镇街及其村改项目现场,摸查收集招商载体情况、镇街产业定位和招商导向等信息并发给镇街确认,以便为镇街搭建资源对接平台,将有意向的客商资源推荐给镇街。
李军表示,三水将强化产业导入,坚持“工改工”为主不动摇。倍加珍惜村改盘活的空间,实施项目评估制度,从行业类型、税收投资强度、环保准入等方面,高标准、严要求把好产业导入关口;以系统思维,促进“改、引、建”三位一体同步谋划,着力引进符合产业规划的龙头企业和“专精特新”企业。
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