佛山禅城城市中心向纵深再突破 “六最”建设更上新台阶

  新的一年，禅城向着城市中心坚定前行。

  31日，禅城区第五届人民代表大会第五次会议开幕，禅城区区长盘石作政府工作报告，提出要聚焦中心城区到城市中心重大跨越，坚定不移打造具有强大辐射带动能力的“佛山之心”，奋力推动“六最”现代化禅城建设再上新台阶。

  城市中心是引领城市集聚增长和高质量发展的主引擎。过去一年，禅城以迈向城市中心、打造“佛山之心”的高标准定位，自我加压，干成一系列大事要事，整个禅城区的发展为之一新、为之一振，让各界认识一个不一样的禅城。

  今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻的外部环境，禅城将以自身发展的确定性应对形势变化的不确定性，以经济大区的责任担当，真正挑起大梁，迈向格局更大、能级更高、面貌更新、动力更足、幸福感更强的城市中心、“佛山之心”。

  重新定义 系统重塑 提升城市能级

  地区生产总值增长5.6%，连续三季度夺得全市高质量发展考核第一名，经济规模在全省地级市辖县区中排名第4，“2023赛迪百强区”排位上升四位……一连串成绩，见证过去一年禅城经济社会发展的迅猛势头。

  2023年之于禅城，是极不寻常、具有里程碑意义的一年。这一年，是禅城建区20周年，禅城重新定义自己，以更高标准、更大格局、更严要求，努力实现从中心城区向城市中心的重大跨越，打造名副其实的“佛山之心”。

  这一年，禅城加速新旧动能转换，重返制造业主战场，建成都市工业载体330.4万平方米，储备国有工业用地超2000亩，引进超亿元项目72个，签约投资总额458亿元。

  这一年，禅城提升辐射带动能力，39个交通项目建成通车，禅南开展新一轮区域合作发展，携手共建城市中央活力区，更有力支撑佛山高质量发展和城市能级跃升。

  这一年，禅城加快城市颜值提升，1镇12村入选全省首批“百千万工程”典型村镇，打造一批艺术空间和公园，持续改善水环境和城乡面貌，城市更有品质、更具格调。

  这一年，禅城持续激发城市活力，获评全国“2023年度活力城区”，全区市场主体新设11.68万户，预计新增“四上”企业863家，排名全国投资潜力百强区第11位。

  这一年，禅城民生答卷幸福满满，新增公办学位超7000个，打造“禅颐居”养老、“禅聚温暖，救在身边”等一系列民生服务品牌，获省授予全市唯一的“平安广东鼎”。

  这一年，禅城纵深锻造“禅城铁军”，“甘居中游、习惯老三”的禅城已成过去，火力全开争上游，一年来全区赢得国家级、省级荣誉80余项。

  可以说，奔向城市中心、打造“佛山之心”，是禅城对自身产业结构、城市面貌、发展动力、品质生活等领域的一次系统性、根本性重塑。事实也证明，禅城的方向是正确的，路子走对了，一个发展动能更强劲的万亿城市中心，正逐渐成形。

  但跳出禅城看禅城、对标一流争一流，禅城在新旧动能转换、城市面貌治理、公共服务供给等方面仍有短板和不足。形势逼人、压力催人。只有以更高站位、更宽视野、更大格局、更强力度推进系统重塑，主动担当作为、借势谋势造势，才能打造好城市中心这个追赶跨越的最好空间、最大平台。

  认知的天花板决定发展的天花板。进入2024年，禅城提出越是经济大区，越是中心城区，越是在新旧动能转换、高质量发展爬坡过坎的关键节点，越要大抓经济、大抓发展，以三个“越是”，提振全区新一轮干事创业的信心和干劲。

  正如盘石所言，禅城要干字当头，敢想敢干、看准就干、多干快干、苦干实干，大干一场，凝心聚力把2024年打造成为禅城各项工作的落地生根之年、落实奋进之年、扩大战果之年、新旧动能加速转换之年。

  聚焦中心 以全域中心化提升辐射带动力

  禅城，是佛山“中部强核”的重要组成部分。“中部强核”意味着什么？不仅仅指的是禅城中心城区的地理位置，更重要的是作为全市的核心区、增长极，是要成为促进佛山转型升级，实现高质量发展的核心发动机。

  过去一年来，禅城高举“城市中心”大旗，坚定往前走，为佛山“中部强核”的崛起做出新的贡献，支点支撑作用更加凸显，对周边区域的辐射带动作用进一步提升。

  新的一年，如何推动城市中心向纵深发展？禅城提出，要以“百千万工程”为总抓手，以头号力度推进头号工程，加快县域经济向城市经济迈进，勃发全域中心化新气象。

  全域中心化，首先要做强自身。近年来，禅城将禅西中心化视为全域中心化的核心，持续加快城市、产业、服务、人才、商业西进。禅西新城的崛起，对禅城打开城市发展格局具有战略意义。这里不仅是禅城的最大空间所在，也是禅城连接佛山制造业腹地的最前沿地带。

  为此，禅城将加强智慧新城-绿岛湖-佛山西站-博爱新城片区联动，打造辐射带动佛山制造腹地的产业服务核。构建“两区两带一环”都市交通体系，以产业为引导，以交通为纽带，强化内循环，让整个中心更加紧密地聚合，迸发更强势能、更大动力。

  全域中心化，不仅要发展自身，更要服务全市。禅城将坚持东部结盟、西部造城，牵手南海共同做强佛山的中央活力区；联动顺德建设东平河“一河两岸”，打造佛山的魅力水轴、活力水轴。同时发挥生产性服务业的优势，禅城还将加强与高明、三水的对接协作，强化对佛山北向战略、西进计划制造腹地的辐射支撑。

  将目光放得更远，禅城将未来发展纵深拓展到大湾区。依托广湛高铁佛山站、广佛环线禅城（张槎）站等轨道交通线路，禅城加快对接广州乃至更广阔区域，围绕城市轨道站点提前谋划产业布局和要素集聚，全面链接湾区资源。

  镇街、村居作为禅城实现全域中心化的主战场，禅城将进一步挖掘其发展潜力和势能，以祖庙为领头羊，石湾、张槎作为主力部队，南庄后卫变前锋，全域向“千亿镇街”进军。同时壮大“亿元村”队伍，力争到2027年，农村集体收入“亿元村”从30个跃升到40个，集体资产总额超10亿元村达到20个。

  重返制造业主战场 在“聚光灯”下打响城市品牌

  产业是禅城打造城市中心的根本与基石。唯有打造更具生命力、更具辐射带动力、更具话语权的优质产业生态体系，禅城的城市中心地位才能更巩固。

  过去一年来，禅城重返制造业主战场，实施都市工业载体“三年千万”行动计划，发起一场产业空间的突围。在全力建载体的同时，也全力招商引资，推动科伺智能、德晟科技、奥创智能等专精特新“小巨人”企业落地。

  制造业重回中心城区，禅城取得令人瞩目的成绩。2023年，禅城全年规上工业增加值增长9.2%，工业投资增长43.1%，增速均为全市第一。禅城区创建佛山都市工业创新示范园区，被省委省政府批准为全市五区唯一的县级党委和政府创建示范活动项目。

  同时，禅城发挥三产占比全市最高的优势，在生产性服务业、商业消费、文化创意产业等领域不断取得新突破，以都市制造中心、产业服务中心、商业消费中心、岭南文化中心这“四个中心”为支撑的城市中心日益成型。

  新的一年，禅城将持续扎实打造“四个中心”，努力做到最优最强最好，加速形成新质生产力、发展新动能。

  打造都市制造中心，禅城将全年整备土地不少于2000亩，国有工业用地储备规模拓展到3000亩以上，出让产业用地500亩以上，再建300万平方米都市工业载体，做好土地和载体双重保障。

  “筑巢”目的在于“引凤”。禅城将以更强统筹、更大力度，发力土地招商和载体招商，力争全年招商引资签约总额480亿元以上，构建年轻态现代化制造业体系和禅城特色都市工业体系，为全市乃至全省都市工业发展蹚出新路。

  打造产业服务中心，禅城将瞄准佛山三万亿工业总产值、10.4万户工业企业大市场，实施“生产性服务业高质量发展三年行动计划”，赋能佛山“万亿制造”。

  打造商业消费中心，禅城将全力建设大湾区新型消费中心，力争用三年时间，推动全区社消零总额突破1000亿元。

  打造岭南文化中心，禅城将提质扩容岭南文化IP。打造“十大传统文化”发展高地，打造“一镇一品”。

  禅城今年将启动实施“聚光灯计划”，聚焦都市制造、连锁商业、文创文旅、现代服务业等重点产业，打造一批具有话语权、竞争力的明星企业，让企业走到“聚光灯”下，代表城市中心在更大范围参与竞争、拓展市场、打响品牌，充分体现城市中心竞争力、影响力、辐射力。

  可以预见，一批“明星”企业将成为禅城的城市新名片，不仅将提高禅城的知名度，吸引更多人才高端要素集聚，带动城市产业集群的发展。

  禅城焕新 锻造更具格调幸福感的城市中心

  作为佛山建成度最高、文化底蕴最深厚的区域，禅城自觉扛起佛山城市门面担当，去年启动实施城市品质、城市格调提升三年行动计划，以品质打底、用格调挥毫，描绘城市中心唯美画卷。

  新的一年，盘石表示，禅城将通过实施“禅城焕新”行动计划，让城市中心更有颜值、更有气质、更有内涵，焕发老佛山新光彩、老城区新活力。

  推动城市焕新，禅城将在高密度城市中心、老城区推动绿美生态建设高位进发，扮靓“四季飞花”城市公园；实施“城市家具焕新行动”，建立城市家具统筹管理机制，统一设计、美化公共家具和道路护栏。

  加快格调焕新，禅城将探索开展“点亮城市橱窗”行动，在重点商业体、城市格调片区等地试行打造一批商业橱窗，推动时尚经济、夜经济融合发展；探索由主理人、设计师、建筑师、艺术家对老旧物业进行专业化改造和运营盘活。

  激活产业焕新，禅城将强化“一园一主题，一楼一产业”，广泛激发社会力量参与，打造生产性服务业集聚区、主题写字楼、文旅文创新场景，培育新业态、焕发新活力。

  增添城市中心的发展后劲，禅城将着力激活改革开放创新“三大动力”，全方位优化“益晒你”企业服务体系，打造禅城“企业会客厅”；加强港澳金融、财会、法律、管理咨询等现代服务业招引力度；构建“科研平台+众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条培育体系，孵化引育更多创新型企业和创新团队。

  擦亮城市中心的幸福底色，禅城将以更高标准、更大力度、更实举措打造“四心家园”，新增公办学位4300个以上，持续擦亮“禅颐居”养老品牌，拓展“12分钟就业服务圈”覆盖范围，谋划建设“中央法务区”，让幸福生活成为城市中心最大的竞争力、最亮的城市底色。

  城市中心的纵深锻造，需要一个更强大、高效的政府，禅城将从过去一年的成功实践中发现优势、重塑认知，继续以城市中心的气度、经济大区的标高推动禅城高质量发展。

  “2024年，我们要牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，牢牢把握经济大省、大市、大区要真正挑起大梁的精神要求，继续以当仁不让、舍我其谁的姿态引领发展。”盘石表示，要充分激发社会各界的主人翁意识、利益共同体意识，把禅城的高质量发展当作自身发展壮大的机遇平台、当成自己的事业，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力把中心优势、奋进态势转化为发展胜势。