顺德召开深化提升“1+6+N”基层社会治理工作体系现场会
6月13日下午,顺德区深化提升“1+6+N”基层社会治理工作体系现场会暨平安村(社区)建设推进会在伦教街道召开,传达学习省、市相关会议精神,实地参观伦教街道综治中心,学习交流先进经验,立足顺德实际,不断夯实基层平安稳定基石,持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,推动全区基层社会治理高质量发展。
“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,是省委、市委坚持和发展新时代“枫桥经验”、多元共治推进基层社会治理的一项重要举措,也是推进“百千万工程”和高质量发展的重要保障。
据了解,自2023年以来,顺德因地制宜,紧盯社会治理末梢,不断建强综治中心、下沉政法资源、凝聚多方力量,在推动“一站式”吸附矛盾纠纷、最大限度就地化解矛盾等方面,取得了显著成效,为推动全区经济社会高质量发展提供了有力保障。其中,伦教街道“三线融合”建强工作体系,被评为广东省先进典型创建经验。
在伦教街道综治中心,与会人员详细了解“三线融合”工作体系,即通过做强“1”主线、充实“6”支线、丰富“N”环线,深化丰富“1+6+N”工作体系建设,从而促进群众幸福感、安全感和政法工作满意度得到极大提升。
会上,区法院、区检察院、市公安局顺德分局、区司法局相关负责人围绕下阶段与基层综治中心加强联动协作进行了交流发言,大良街道综治委、伦教街道综治委则围绕发挥“1”的龙头作用、与“6”发挥体系式作战作用、发挥“N”力量加强群防群治等分别作经验交流,容桂街道华口社区、乐从镇乐从社区就如何通过社区营造创新化解矛盾纠纷、促进社区治理发展,以及大型城市社区治理、弱信号排查化解、调动新业态从业群体参与共治等进行了交流。
近年来,结合本地实际,顺德区不断深化“1+6+N”基层社会治理工作体系,坚持中心下移、资源下沉,创新性地制定了《关于构建“五个一”多元解纷工作体系 推进基层社会治理现代化的工作意见》,即搭建一个指挥平台、织密一张矛盾纠纷排查网、链接一系列调解资源、组建一支多元调解队伍、健全一套工作机制。该工作体系既是“1+6+N”工作体系的延伸和细化,也是建设更高水平法治顺德平安顺德的重要一环。
会议还为获得顺德区2023年度“社区营造之星”荣誉的村(社区)进行了授牌,并介绍顺德区自主研发嵌入OA系统的“矛盾共治平台”应用情况。
顺德区委常委、政法委书记谢顺辉表示,要深刻认识“1+6+N”工作体系建设面临的形势挑战,增强工作的使命感和紧迫感,提升思想认识;要多点发力深化“1+6+N”工作体系建设,完善多元共治“大联调”格局,强化综治中心指挥“中枢”、推动政法力量下沉“末梢”、打通部门协同作战“路径”、激活社会多元调解“细胞”。
推进平安村(社区)建设,既是贯彻落实党的二十大精神,推进“百千万工程”的重要举措,也是检验“1+6+N”工作体系落地成效的重要标尺。
谢顺辉提出,下阶段,要继续稳打稳扎推进平安村(社区)建设,强化组织领导、落地执行和宣传发动,最大限度地调动社会各界、广大群众参与创建工作的积极性和主动性,形成平安创建的强大合力,进一步完善乡村治理体系,全面提升治理能力现代化水平,夯实乡村振兴重要基石。
放眼当今的城市竞逐,牵手协作、抱团作战已成为主流新模式。今年上半年,禅城积极拓展合作新圈层,先后与常州市天宁区、深圳市、成都市武侯区、长沙市天心区“牵手结盟”,开启商贸合作新征程。强强联手,禅城为何此时集中开启“C位”与“C位”合作新征程?
号角嘹亮 拓展合作新圈层
在禅城区华远东路,“零食很忙”佛山首家直营连锁店生意红火。去年,这家来自长沙的零食巨头在禅城打造华南区域总部,不到一年时间在佛山开了20多家门店。另一边,夜幕降临,佛山创意产业园承包年轻人的“夜生活”,近期的说媒大赛更让这里的线上日均关注量突破1000万次。
今年禅城区政府工作报告提出,全力建设大湾区新型消费中心,力争用三年时间,推动全区社消零总额突破1000亿元。其中一项重要举措是“拓展合作新圈层”。
半年过去,禅城动作频频:3月20日,禅城区经济和科技促进局与常州市天宁区商务局签订“万亿城市”中心城区商贸战略合作框架协议;3月29日,“商业新中心、消费新生活——2024投资禅城年”佛山禅城商业投资对接会在深圳举行;4月18日,禅城区经济和科技促进局与成都市武侯区商务局签订“万亿城市”中心城区商贸战略合作框架协议;6月7日,禅城区经济和科技促进局与长沙市天心区商务局,禅城区文化广电旅游体育局与长沙市天心区文化旅游体育局共同签署“万亿城市”中心城区合作框架协议……
与禅城开展合作的,是万亿、2万亿、3万亿级别的一流城市和他们的中心城区,合作内容不局限于单纯的项目引进,而更注重相互赋能、互相引流,提升各自的商贸 “造血能力”。
与天宁区的合作,双方将搭建商贸交流平台、支持共建消费市场、推进文商旅融合发展;与深圳的合作,禅城用一场商业投资对接会刷新城市印象;与天心区的合作,双方将共建消费市场、共享市场资源,推进文化、旅游、体育产业与商贸消费融合发展;与武侯区的合作,双方将建立特色名优产品跨区域产销对接机制、推进特色品牌首店、老字号品牌和产业头部企业相互拓展。
至此,“广交八方好友”的禅城吹响了“拓展合作新圈层”的号角,为建设大湾区新型消费中心,冲刺千亿社消零总额打下坚实基础。
在禅城区经科局局长陈娴看来,禅城与各地的“牵手结盟”是跨省商贸、消费和文旅协同发展新模式的创新探索,强区之间建立联动合作发展战略机制,将有力推进双方文商旅融合发展、合作平台搭建、大消费市场共建共享,赋能商贸发展。
牵手结盟 “强心”为何要“连心”
努力突破地域限制的密集行动背后,“强心”是关键核心。面对越发激烈的区域竞合,禅城必须通过“牵手结盟”,谋求更大范围的“出圈出彩”。
从外部来看,繁荣市场是发展商业的必要条件,消费能级的跃升独木难支,“抱团”已是发展大势。
在长三角,南京、芜湖等10个城市达成商务合作框架协议,支持各市“老字号”和本土品牌进驻核心消费商圈,联合开展各类促消费活动,带动都市圈城市消费水平整体提升。在西南,成都市青羊区商务局与重庆市江北区商务委共建富有巴蜀特色的国际消费目的地。
作为万亿佛山的中心城区,禅城必须主动融入合作共赢的新趋势,懂“造势”更要会“借势”。在商贸合作“朋友圈”中,禅城与各城市既是商业的供给者,也是商业的消费者。合作共赢,禅城才能从大湾区脱颖而出,实现建设新型消费中心的目标。
从内部来看,禅城第三产业虽然强劲但“精品”不足,商业消费的竞争力与吸引力亟待提升。2023年,禅城地区生产总值2387.5亿元,社会消费品零售总额847.52亿元,第三产业占比达到65.8%。在数据之外,禅城不缺“流量”,却难免被广深“虹吸”,存在着商业同质化严重、高端消费乏力等问题。2022年末,佛山购物中心(含独立百货)共计169个,总体量高达1022.92万平方米,在华南区紧随深圳、广州之后,0.98平方米的人均商业面积稳超二者。然而,作为佛山的中心城区,背靠960万人口与万亿GDP,禅城高端“重奢”商场却略显匮乏。“高端之痛”与“同质化问题”由此可见一斑。
如今,与其他城市“牵手结盟”就是禅城破解当前商业发展困境的必经之路。通过“抱团”,禅城不仅能从外部汲取力量,导入差异化、高端化的商业资源,留住消费,还能进一步释放消费潜力,增强对于品牌首店、高端商业的吸引力,实现商业消费的整体跃升。
同时,这也是禅城打造 “佛山之心”的应有之义。“具有强大辐射带动能力”是“佛山之心”的关键词,商业消费自带“流量”的属性正是增强城市辐射带动能力最好的“法宝”。
未来版图 对标一流重构商业新空间
回看这半年的禅城“交友”之路,不难发现,他们都在促进商业消费中闯出新路,值得禅城学习借鉴。
场景化的“消费造节”是常州的重要着力点,先后举办“常州包子大会”等活动,以节为媒,打造“江南美食之都”城市IP。禅城作为岭南文化重要发源地之一,拥有沙口笋等众多别具风味的岭南美食,同样可通过“造节”行动擦亮城市IP。
“扩容提质”是今年深圳消费的关键词。线上线下的深度融合,进一步挖掘深圳新型消费增长动能。同样拥有众多商圈及商业体的禅城,可以进行更多像佛山创意产业园“说媒大赛”一样的“破圈跨界”尝试,打通线上线下壁垒,为实体商业引流。
在成都,社区消费建设和重构让“烟火气”“松弛感”成为关键词。作为佛山中心城区,禅城人口密集,升腾的城市“烟火气”是提质商业消费最宝贵的财富,打造社区商业综合体一样大有可为。
长沙商圈商场“长红”的背后,是政府的创新举措实力“宠粉”。春节期间,长沙发放数百万元消费券刺激市民外出消费。禅城不妨学习长沙,从消费者角度制定更多新政策,打造更多新项目,让“禅城消费”有口皆碑。
事实上,除了积极向外“求取真经”,禅城也在潜心苦练内功,努力破局。自2017年启动连锁企业品牌100计划以来,禅城已逐步发展成为佛山连锁品牌的成长地和首店及总部集聚区。去年,禅城大力推动《禅城区促消费十条措施》落地,《禅城区建设大湾区新型消费中心三年行动方案》《佛山市禅城区加快发展首店首发经济扶持办法(暂行)》等相继发布,从政策层面为冲刺千亿社消零提供强大保障。
端午假期,禅城区住宿业累计接待过夜游客3.94万人次,同比增长39.06%;7家A级旅游景区累计接待游客23.01万人次,同比增长40.93%。
政府搭台,企业做主角,更多硬核消费主力军正在快马加鞭赶来。在今年初召开的禅城区高质量发展大会现场,佛山万象天地项目正式签约,将打造兼具潮流时尚、开放休闲、人文社交的体验式购物中心,预计将于2026年开业。禅城第一座环宇城也加紧建设,预计今年底开业。
以跨省城市商业合作为起点,一个围绕“大湾区新型消费中心”而展开的商业版图正在禅城快速构建。
迎着清晨的阳光,印着征兵宣传标语的公交车缓缓驶过顺德街头。6月13日,顺德区2024年下半年征兵工作启动暨“强军号”公交车首发仪式在顺德区大良街道办事处举行。
“强军号”公交车是顺德区人民政府征兵办公室创新宣传模式、推进征兵宣传进村镇、进社区、进学校、进家庭的重要举措。现场,印着“强国必须强军 军强才能国安”“军队打胜仗 人民是靠山”等征兵宣传口号的公交车排成一列,成为城市独特的风景线。
据悉,“强军号”公交车还将通过布置海报、展播宣传片等形式,为宣传国防提供平台,让国防教育以更鲜活的形式融入百姓生活,向市民乘客展示人民军队的光荣发展史,唤起每一个年轻人的军旅情、戎装梦,投身强军兴军伟业的使命担当和国家情怀。
“公交车流动性强、人流量大,是可以移动的征兵宣传站,常态化开设征兵宣传公交专线,为激发广大适龄青年参军热情提供了平台。”顺德区征兵办负责人介绍,活动由顺德区征兵办指导,大良街道征兵办举办,结合2024年下半年征兵工作启动仪式一并组织,创新打造该主题专列。
“国无防不立,民无兵不安。”此次“强军号”公交车的开通运行,不仅是宣扬激励广大青年踊跃参军的实际需要,更是向社会传递热爱国防、关心国防的具体行动,将成为传承红色基因、巩固军政军民关系、弘扬崇军尚武精神、让军人成为全社会尊崇的职业的移动课堂。
顺德区委常委、政法委书记谢顺辉,区委常委、区人武部上校部长肖平,大良街道党工委书记钟德慰,大良街道党工委副书记、办事处主任李少玲等出席活动。
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