禅城以绣花功夫探索老旧小区改造新路径
夏日的阳光照耀在祖庙街道同华社区,微风轻轻吹过,清凉而舒适。居民在休闲广场上悠闲健身,声声笑语洋溢着幸福的味道。
“老旧小区改造后,路面全部变成沥青道路,楼道重新做了粉刷,车位重新进行规划,小区出入口都安装了门禁,变化真的太大了。”家门口实现“逆生长”,让居民们享受到实打实的便利。
老旧小区改造既是居民家门口的“关键小事”,更是基层治理的“民生大事”。
近年来,禅城区始终坚持以人民为中心的发展思想,不断创新老旧小区改造模式,丰富优化功能,以绣花功夫探索出一条因地制宜、特色鲜明的老旧小区改造新路径,人民群众的获得感和幸福感不断提升,成为“最幸福”赛道上的亮点。
据了解,2023年禅城启动19个老旧小区改造项目,惠及约10000户居民,建筑面积约83.01万平方米。今年,禅城计划完成5个老旧小区改造,惠及约3000户居民,建筑面积约25万平方米,建设美丽宜居温馨小区,持续打造安居禅城。
浓浓文化味酝酿出满满幸福感
“小路平整了,绿化带补种了,公园里新装了运动设施,空地划了车位,连空气都清新起来了。现在,我经常带着小孙子在社区的小公园散步。”居民陈阿姨对同华社区改造后的变化津津乐道。
同华社区共有83栋居民楼,大部分楼龄超过30年。社区共有住户1455户,大部分都是居住多年的老居民。有居民表示,改造前,小区内老旧住宅楼外立面曾发生剥落,同时小区存在着三线杂乱、安防设施老旧、车辆乱停放等问题。
2021年8月,在禅城区住建水务局、祖庙街道的支持下,同华西小区启动老旧小区提升改造工程。经过一年时间的改造,年久失修的人行道、花基、路面都得到重新铺设;楼宇之间乱拉乱挂“三线”现象得到整治;小区楼房陈旧的墙面也进行翻新;停车位得到优化、供水管道得到更新。
单看小区的新貌,很难将它和老旧小区进行关联。“小区真的漂亮很多。”在同华社区居住了二十多年的老街坊杨阿姨,指着小区公园内一座休闲凉亭说,凉亭所在地本来是堆满杂草的绿化荒地,孳生蚊虫,居民都绕着走。改造后,这里增设以木头原色为主色的凉亭,成为居民休闲交流的好去处。“老小区变成新小区,我们很多老街坊生活在这里,幸福感更强了。”
同样的情况也发生在祖庙街道永安社区,作为任围片区老旧小区改造工程的一部分,小区不仅处处展新颜,还飘满了浓浓的文化味儿。有60年历史的大笨象公园(即永安公园),以颇具现代艺术风格的设计引起广泛关注,吸引不少市民前来打卡体验。
永安公园的另一边则结合佛山岭南文脉的概念,通过考究场地空间,用传统工艺打造30多米的法治宣传长廊,以及粤剧戏台。
同时,在该片区为民街入口节点,改造工程还保留老树,扩大活动空间,突出岭南文化的人性化设计,把原来闲置的绿化用地改造成休憩空间,在展现街区文化特色的同时,为居民留住“乡愁”。
以人为本让居民做改造的话事人
改善家门口的环境,不仅是群众的热切期盼,更是禅城区委、区政府一直努力的方向。近年来,禅城把老旧小区改造作为全区重点民生实事来办,围绕群众最关心、反映最强烈的问题,从细节处着眼、细微处着手,以实实在在的改造成效满足群众对美好生活的需求。
老旧小区如何改,居民最有发言权。在推进老旧小区改造工作中,禅城区始终秉持以人为本理念,从项目启动之初就多次深入实地调研,听取居民的意见建议,将居民的合理诉求传达给设计人员。
以同华社区为例,社区党委以党建为引领,多次组织同华西小区居民召开“榕树下智慧论坛”,从改造前对小区的改造工程建言献策,到改造后讨论引入物业、停车管理等问题,并依托“禅城智慧党建”小程序启动相关事项投票,小区居民始终是小区改造的话事人,也是受益者。
在张槎街道纯阳社区老旧小区改造工程三期德兴花园项目中,禅城、张槎住建部门联合社区党委在改造前介入,通过实地调研、座谈走访、问卷调查等方式收集居民意见,反复修改优化设计方案。社区党委更以党建为引领在项目小区探索推行楼长制,推选小区楼长带头参与小区公共事务,制定长效的运行与沟通机制。此外,推动建立居民议事会,提高居民的改造积极性。最终,政府与居民、产权单位共同出资的创新模式,推动老旧小区改造实现新突破。
“小区改造根据我们的想法落实。现在,我们上下楼有电梯,小区车位不再紧缺,日常休闲设施数量变多了,邻里之间的沟通也增加了,平时大家相约下楼跳舞、打太极,很幸福。”谈起小区改造后的变化,家住纯阳社区的陈阿姨赞不绝口。
自老旧小区改造工作启动以来,禅城坚持党建引领,推进社区议事协商机制建设,不断拓宽社情民意反映渠道,形成社区共建共治共享的局面。在多方共同努力下,已有126个老旧小区蝶变升级,成为环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的人居典范,树立一批城镇老旧小区的改造样本。
不断探索做好改造的后半篇文章
老旧小区改造,三分在建、七分在管。除了硬件提升,运营上的软件升级也考验社区治理的可持续性。
2022年9月,同华社区老旧小区改造工程完成后,由39栋住宅楼组成的同华西小区物业管理区域也备案成功。同华社区党委书记蔡奕芬很高兴,“这就意味着,居民们期盼的小区引入物业管理工作,已经迈出关键的第一步”。
在这之后,同华社区党委以党建为引领,多次组织同华小区的居民,召开“榕树下智慧论坛”,讨论引入物业、停车管理、服务要求、收取物业费用等问题,并于同年10月,依托“禅城智慧党建”小程序,启动同华西小区事项投票。
蔡奕芬表示,如今,小区居民通过投票达成共识,社区党委将根据相关法律法规,引导小区居民做好小区治理的后续工作。
目前,同华西小区正在探索自治管理模式,由每栋楼宇选出1~2名楼长组成自治小组,对小区的大小事务进行自治管理。为了更好管理小区,自治小组发动业主自筹小区公共基金,基金主要用于小区的公共事务开支、活动开支、维修小区设施等。
老旧小区改造后续管理是老旧小区改造后的新课题,也是城市基层治理必须面对的课题。禅城区住建水务局相关负责人表示,禅城区将根据居民意愿,在符合条件的小区引入物业,积极探索老旧小区改造后的物业管理新模式,提升居住品质。同时,进一步加强“一老一小”社区改造,营造全龄友好、安全健康的生活环境,提供更多可复制、可推广的“禅城经验”。
6月12日,禅城区人民法院开展小案必执、法护民生“铁拳”专项执行行动,重点化解一批涉民生、小标的案件,对相关人员、企业依法采取搜查住所、查封扣押、司法拘留等措施,并首次邀请公证机关参与执行工作。
上午9时,随着禅城法院院长李桂红一声令下,50余名执行干警分六个执行实施小组,迅速奔赴不同执行现场。在区人大代表和政协委员到场见证下,执行干警共拘留被执行人3名,拘传被执行人2名,现场搜查3处被执行居所,扣押车辆1辆,查扣洗衣机、冰箱等设备一批,展现出禅城法院高压打击拒执行为的态势。
行动还举行了财产集中交付仪式,选取已经拍卖成交的车和房子,当场交付给买受人,切实保障胜诉当事人合法权益。
今年以来,禅城法院始终秉持“小案不小办,服务保民生”的执行理念,聚焦攻坚涉民生、小标的执行案件,尤其是涉追索农民工工资、抚育费、医疗损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件和申请执行标的额为5万元以下的小标的案件,依法采取并充分运用罚款、拘留、拘传、失信惩戒、追究刑事责任等措施,加大对规避、抗拒执行行为的打击力度,促使被执行人主动履行义务。
行动开展以来,共拘留被执行人48人,移送公安追究刑事责任3人次,查扣车辆52辆,实际执行完毕涉民生及其他5万元以下的小标的案件3179件,执行到位3643.5万元,持续及时兑现胜诉人权益,努力把人民群众的“心事账单”转变为“幸福清单”。
据介绍,禅城法院严格落实上级法院工作部署,加快推进“终本清仓”“执破融合”“交叉执行”三大专项执行行动,常态化开展终本案件“回头看”,想方设法让法院判决落地见效,切实解决“执行难”问题。截至今年5月底,共计终本清仓案件6773件。
同时,禅城法院通过全面加强执行力度,今年1月至5月执行到位金额共计14.6亿元,首执案件执行到位率64.3%,案件平均结案用时58.3天,全力推进有财产可供执行的案件“应执尽执”。
一、项目基本情况
项目编号:HLDL202407
项目名称:南庄镇规划纵四路(贝岗段)道路工程-10KV高压电保护工程
采购方式:竞争性磋商
预算金额:¥1003657.09元
最高投标限价:¥1003657.09元
采购需求:(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)
1、标的名称:南庄镇规划纵四路(贝岗段)道路工程-10KV高压电保护工程
2、标的数量:1项
3、简要技术需求或服务要求:
序号 |
项目内容 |
工期 |
招标控制价 |
1 |
南庄镇规划纵四路(贝岗段)道路工程-10KV高压电保护工程 |
计划工期:72日历天,其中一阶段施工工期 26日历天,一阶段若需要验收,则验收工期10日历天;二阶段施工工期 26日历天,二阶段验收工期10日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的,以工期总日历天数为准。工期不因假期、雨天、雾天等(除不可抗力原因外)而延长。实际开工日期以招标人或监理单位发出的开工令为准。 |
本项目招标控制价为人民币¥1003657.09元。其中绿色施工安全防护措施费36074.37元为不可竞争费用,供应商在报价中必须包含且不得更改该金额,否则作无效磋商处理。 注:1)响应报价若超过本项目采购项目预算金额,其报价将视为无效。2)本项目分一阶段、二阶段实施,具体开工时间及实施情况均以业主书面通知为准。各阶段招标控制价及各阶段绿色施工安全防护措施费详见磋商文件“采购项目商务要求”。3)采购人有权因应项目实际情况减少工程量或取消工程,投标人应综合考虑其风险因素。 |
①供应商应对所有的采购内容进行报价。
②详细采购需求请参阅磋商文件“第二部分采购项目内容”、“工程量清单”及“施工图纸”。
二、申请人的资格要求
1、满足采购的规定:
(1)具有独立承担民事责任的能力:在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,投标时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供下列材料之一即可:①经审计的 2022年度或2023年度财务报告(新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件);②其基本开户银行出具的资信证明和开户许可证;③《采购供应商资格信用承诺函》(详见第六章 响应文件格式”的《采购供应商资格信用承诺函》)。
(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供近半年内(自磋商公告发布之日起往前顺推)任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料,如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明,或《采购供应商资格信用承诺函》(详见第六章 响应文件格式”的《采购供应商资格信用承诺函》)。
(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供《资格声明函》;
(5)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:提供《没有重大违法记录的书面声明函》;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标(提供《资格声明函》);
2)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动(提供《资格声明函》);
3)信用记录:供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加采购活动期间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料】
2、本项目的特定资格要求:
(1)供应商须具有承接本工程所需的电力工程施工总承包三级(或以上)或输变电工程专业承包三级(或以上)资质。
(2)供应商须持有有效的《安全生产许可证》。
(3)供应商须持有国家能源局(或国家电力监管委员会)或其派出机构颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》承装五级(或以上)电力设施许可证。
(4)供应商须在南方电网公司或广东电网公司完成A类承包商登记建档且近3年无安全、质量、廉洁方面不良记录,相关名录以佛山供电局[生技部20240046]号文为准。(提供相关备案资料扫描件,如有最新文件以新文件为准)。
(5)本项目不接受联合体参加磋商。
三、获取采购文件
1、时间:2024年6月15日至2024年6月21日(法定公休日、法定节假日除外),上午9:00时至12:00时,下午14:00时至17:30时(北京时间)。
2、地点:海浪环境水务(广东)有限公司(佛山市禅城区石湾镇街道鄱阳村西区一巷28号)。
3、方式:通过网上发送邮件或现场报名形式(具体操作及要求详见“其他补充事宜”)
4、售价:300元。
四、响应文件提交
1、递交响应文件截止时间:2024年6月26日09时30分(北京时间)(从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。
2、递交响应文件地点:佛山市禅城区南庄镇紫洞南路106号南庄商业广场A1座四楼南庄镇公共资源交易所开标室。
五、开启(竞争性磋商方式必须填写)
1、时 间:2024年6月26日09时30分(北京时间)
2、地 点:佛山市禅城区南庄镇紫洞南路106号南庄商业广场A1座四楼南庄镇公共资源交易所开标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
获取文件方式:
1. 供应商应当在获取采购文件的规定时间内,将以下报名资料加盖响应供应商公章后的扫描件发送邮件至采购代理邮箱(hlhjgd@163.com,邮件主题必须注明“项目编号+单位名称报名材料”)或到现场递交报名资料,办理登记获取竞争性磋商文件手续:
(1)提交有效的营业执照(或法人证书等单位法定登记证书或身份证等相关证明)复印件(加盖供应商公章)。
(2)法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件或扫描件并加盖供应商公章(如法定代表人亲自办理获取竞争性磋商文件事宜的,无需提交法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件或扫描件)。
(3)《竞争性磋商文件获取登记表》(详见磋商公告附件)。
(4)采购文件费缴纳凭证(微信收费二维码详见磋商公告附件,转账必须备注单位名称+项目简称)。
2. 为确保供应商成功网络购买采购文件,请供应商在发出邮件后致电项目联系人以确认购买采购文件情况。
3.采购文件费用支付成功后,如供应商需开具发票,需将相关开票信息(供应商单位全称、纳税人识别号、联系地址、联系人名称、联系人电子邮箱及联系电话等)和付款截图在开标后15天内发送至如下电子邮箱:hlhjgd@163.com,邮件标题请注明所购买的采购文件的项目名称。逾期将不再开具有关发票。开票联系电话:0757-83390289 。电子发票将发送至供应商电子邮箱。
4.温馨提示:
(1)供应商代表须凭《法定代表人资格证明文件》、《法定代表人授权委托书》及授权人身份证复印件递交磋商响应文件,提交磋商响应文件后,在工作人员安排下在指定场地等候磋商,供应商磋商结束后即可自行离开。交易项目结束后公共资源交易所可提供完整、有效的开标会议视频音频查阅。
5.以下媒体中发布公示及公告:
海浪环境水务(广东)有限公司(http://www.gdseawave.com/)、佛山市禅城区南庄镇人民政府(http://www.chancheng.gov.cn/fsccnanzhuang/gkmlpt/index)。
八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名 称:佛山市晋投建公用建设有限公司
联系方式:0757-85336016
地 址:佛山市禅城区解放路2号
2. 采购代理机构信息
名称:海浪环境水务(广东)有限公司
地址:佛山市禅城区石湾镇街道鄱阳村西区一巷28号
联系方式:0757-83390289
3. 项目联系方式
项目联系人:邓工
电话:0757-83390289
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