南海构建起大质量工作格局
质量是发展之基、兴国之道、强国之策。党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
南海作为中国制造业重镇,始终把质量作为基础性、战略性的工作来抓。质量工作连续多年写入区政府工作报告,其中,2019年区政府工作报告中“质量”一词出现的频率高达30次。由此可见,南海已将质量发展作为经济转型升级、提质增效的重点发展战略。
11月21日~22日,南海组织一批企业、职能部门代表到珠海知名品牌企业进行现场交流活动,学习卓越绩效管理经验。/受访部门供图
近年来,南海通过推动质量强区、品牌发展和质量提升等工作,让质量这一核心概念贯穿于经济社会发展的各领域、全过程,构建起“政府推动、部门联动、企业主动、协会拉动、社会带动”的大质量工作格局,形成了提升“南海质量”的合力。
一组组数据显示了南海质量工作的成效:南海在佛山市2017~2018年度各区人民政府质量工作考核中名列全市第一; 南海企业坚美铝材、蒙娜丽莎集团获得中国质量奖提名奖; 南海拥有168家佛山市细分行业龙头企业,数量位列全市五区之首……新时代新使命,在粤港澳大湾区的时代机遇下,南海正向质量高地、品牌之城迈进。
质量强区 南海经济高质量发展添引擎
11月,佛山市质量强市工作领导小组办公室公布第三批通过认定的细分行业龙头企业名单,南海有43家企业成功入选。至此,南海累计获此殊荣的企业168家,占全市龙头企业总数的33.8%,位列五区首位。
在这些被认定的细分龙头企业中,既有佛山市黛富妮家饰用品有限公司、中南铝车轮制造(佛山)有限公司等传统制造业企业,也有广东一方制药有限公司、广东天波信息技术股份有限公司、广东邦宁新材料科技有限公司等“两高四新”新兴产业领域的制造企业,呈现出传统制造业企业和新兴产业企业“齐头并进”的良好态势。
这是南海质量强区建设取得的又一硕果。从2011年开始,南海确立“质量强区”战略,实施“南海质量、南海标准、南海品牌”三大升级行动。8年来,从设立区政府质量奖、出台“十三五”质量发展规划,到高规格召开质量强区大会,南海建立起覆盖各领域的质量体系。在推动经济高质量发展的工作要求下,“质量强区”为南海提供了走在前列的基础。
质量奖的评选是南海质量强区战略的重要内容之一。为了表彰质量管理模式、管理方法和管理制度取得重大创新成就的组织,以及为推进质量管理理论、方法和措施创新做出突出贡献的个人,全国、省、市均设置了政府质量奖,代表着各级政府最高质量荣誉。2016年,南海首次设立区政府质量奖,并且扩展了奖励对象,把企业一线质量工作者纳入政府质量奖评价体系,在全国区县一级首设一线班组奖。
南海注重抓龙头、树标杆,积极引导优势企业争创国家、省、市、区四级政府质量奖,助推产品质量提升。截至目前,全区拥有各级政府质量奖30个,其中中国质量奖提名奖2个、广东省政府质量奖2个以及市区级政府质量奖26个(含14个一线班组奖),数量均居全市前列。
近年来,南海质量强区建设战略的深度也不断拓展。南海将质量工作纳入对镇(街道)政府、部门的考核内容,出台了《佛山市南海区各镇(街道)质量工作考核实施方案》,逐级落实责任。区、镇(街道)两级财政也加大对质量工作的经费投入,相继出台《佛山市南海区推进品牌战略与自主创新扶持奖励办法》等系列配套奖励扶持政策,近三年来该项目共扶持企业805家(次),扶持资金1.5亿元,为质量工作提供了有效保障。
伴随着质量强区工作的深入开展,南海质量工作渐次开花,在2017~2018年度质量工作考核中获得全市第一名,创历史最好成绩。这也助推了南海经济社会走质量、速度、效益协调发展之路,实现从“速度时代”向“质量时代”和“品牌时代”的转变,汇聚起助推南海经济发展的动力。
今年10月份发布的《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果》显示,在2019年度全国综合实力百强区榜单中南海位列第二,这也是南海连续6年稳居第二位。这份彰显实力的榜单,展现了南海在综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量五个维度的良好发展状况,南海正高举高质量发展的大旗迈步向前。
品牌建设“南海制造”从品质迈向品牌
改革开放以来,南海企业从贴牌代加工开始,到吹响自主品牌号角,再到部分企业打造国际品牌、发布国际标准,一批叫得响、信得过、国际化的南海品牌在这40多年风云激荡的时代变迁中脱颖而出,成为市场上一张张闪亮的“南海名片”。
从草根企业到品牌企业,背后是南海以品牌建设为抓手推动产业发展所作出的种种努力,有力推动了民营企业做大做强。在这过程中,南海的企业品牌、区域品牌得以形成、集聚。
品牌是质量的升华、信誉的凝结,打造品牌南海离不开品牌建设。对企业而言,品牌建设离不开对质量的坚守和对创新的追求。南海的一些企业品牌,之所以能够数十年屹立不倒,其对坚守品牌建设和质量观念的先觉先行,无疑是非常重要的因素。
在广东新润成陶瓷有限公司董事长关润淡眼里,南海企业尤其是中小企业能否顺利转型升级,品牌建设至关重要,抓好品牌这个主要矛盾,其他问题就迎刃而解。蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康在公司内部各种会议和场合多次强调,质量是品牌的基石,质量是企业的生命,由此形成了蒙娜丽莎人的质量意识,建立了独有的蒙娜丽莎质量文化——把每一件产品打造成艺术精品,让蒙娜丽莎的微笑进入千家万户。
正是源于这种对品牌建设的重视和对质量的坚守,在产业逐步扩张、国内众多城市竞争加剧的情况下,南海品牌始终握紧话语权。
全区的质量品牌不断升级,也带动了区域影响力的提升。目前,南海形成了铝型材、内衣、陶瓷、半导体照明、梭织面料等一批全国知名的区域品牌。根据2017年全国区域品牌价值评价结果,5个区域品牌价值评价总值近千亿元,在全国县级区域中名列第一。
如今,南海制造已在广大消费者心目中树立起“用陶瓷,到佛山”“找铝材,到南海”“选内衣到南海”“买照明来南海”的行业口碑。随着一批企业做大做强,许多国之重器、超级工程中也出现了南海制造的身影。如今全球最高的摩天大楼以及很多超过500米以上的摩天大楼都优先采用了南海铝型材,例如中国第一高楼上海中心大厦(632.5米)的铝型材就是由坚美提供。凤铝、蒙娜丽莎、粤海汽车的产品也被应用到港珠澳大桥的建设中。
这些成绩的取得,既离不开企业品牌观念的提升,也有政府这双无形的手在背后发力的缘故。南海区市场监管部门通过落实监督抽查、加强生产许可证和3C 认证获证生产企业证后监管、开展专项执法、强化特种设备安全监察、推动企业开展计量体系建设等方面,促进质量提升,强化质量安全。为提升品质,还创新方式方法,运用质量电子监管平台,对区域质量进行智能化、实时监控。
为鼓励企业提质增效,南海还重奖获得各级政府质量奖的企业。如对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企事业单位,分别给予一次性品牌推广专项经费补助500万元、300万元;对首次获得广东省政府质量奖、佛山市政府质量奖的企事业单位,分别按照省、市奖励金额1:1配套给予一次性品牌推广专项经费补助;对首次获得南海区政府质量奖、一线班组奖的企事业单位,分别给予一次性品牌推广专项经费补助100万元、30万元。
企业和一线班组是质量的基石。南海政府部门的高度重视,极大地鼓励了他们,各企业涌现出一批批质量标兵,做出了许多可供参考的质量发展探索,引领着行业质量整体向前,维护了企业品牌的知名度和美誉度,推动“南海制造”从品质迈向品牌。
质量提升 拉动产业整体转型升级
逆水行舟,不进则退。在当前国际国内经济形势复杂多变的情况下,面对内有同质竞争、外有国际市场开拓难的瓶颈,产业升级的需求更为迫切。在这种形势下,提升产品质量势在必行。众多南海企业在政府部门指导帮助下,不断攻坚克难,提升产品质量,从而增强自身核心竞争力。
此前,南海出台《佛山市南海区质量提升行动方案》,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌,鼓励企业加大工业设计方面投入。今年,再造高质量发展新南海的目标被提出,南海要实施从里到外的全面再造。南海又全面推进《佛山市南海区工业产品质量提升三 年 行 动 计 划(2017~2019年)》,坚持用“标准”提升产品“质量”,用“质量”支撑产品“品牌”的理念,旨在提升全区工业产品质量水平。
政府层面加大支持力度,企业也发挥迎难而上的精神,不断提升产品质量。如昭信电子为改善CLF车载功率电感器产品的不良率,成立了有30名组员的电感器开路不良攻关小组,通过利用高速摄像机,长期反复观察,300多项反复试验,近20万粒产品验证,统计了上千页实验数据,终于掌握了核心原理。项目改善后,效果显著,2018年1月~2019年10月生产的4亿颗产品中,没有不良产品产生,削减品质成本110万元。同时,由于质量提升,订单也随之大幅提升,增加了6900万颗订单/年。该小组在2018年获得南海区第二届政府质量奖一线班组奖,今年获得佛山市企业质量管理小组成果大赛一等奖。
推动企业发展仅仅靠自身还远远不够,需要取别人所长补自己所短。因此,南海区市场监管局注重质量经验和质量文化的分享,推广先进质量管理经验,依托各类协会和企业,今年先后举办了质量奖获奖企业经验分享、南海区域品牌企业“一对一”推广先进质量管理方法培训、辖区内企业及职能单位赴省内知名品牌企业交流等一系列活动。
11月21日~22日,南海组织一批了企业、职能单位代表赴珠海进行现场交流活动,参观了珠海罗西尼表业有限公司及格力下属公司珠海凌达压缩机有限公司,这两家企业均获得全国质量奖及广东省政府质量奖。以上两家企业的代表向南海企业代表讲解了他们在卓越绩效实践过程中的成功经验,双方还进行了深入的交流、研讨。得益于此,南海各企业代表了解了导入先进管理模式的方向和路径,掌握了建设卓越的质量管理的方式方法。
“南海正处于产业结构调整、企业转型升级的关键时期,产品质量是行业健康与可持续发展的基石,质量管理是打造行业经济升级版的有力支撑,只有咬定质量工作不放松,千方百计提质量、增效益、长实力,才能不断缩小与世界先进水平的差距。”南海区市场监督管理局副局长沈耀光表示,接下来还将以建设现代化经济体系为目标,坚持质量第一和效益优先,不断深化质量强区建设,提升品质制造、成就品牌制造。
高明区“放管服”改革再推便民利企新举措。昨天上午10时,在区行政服务中心三楼“证照联办”综合窗口,高明区丰源食品店经营者黄翠碧一次性领取了营业执照、食品经营许可证和烟草专卖零售许可证。这是高明区“证照联办”窗口设立以来发出的首套营业执照和经营许可证,实现了企业准入、准营一步到位。
“以前要跑多次,现在跑一次就行了,而且没想到这么快就拿到了执照和备案证书”。黄翠碧告诉记者,这次办理3个证件自己只需要提交一套材料,只跑一个窗口,一次性就能拿到执照和许可证,前后只花了5天时间。
黄翠碧拿到的证照,是高明区正式实施“证照联办”改革后发出的首宗联办证照。“证照联办”是依企业申请,将营业执照和许可证办理,由综合窗口一次告知申请人并收取申请材料,通过内部流转,同步审批,一次核发营业执照和许可证的企业登记新模式。相较于已有的先照后证模式,新模式一改以往企业设立需跑多个部门的现状,实现一次提交、同步办理、信息共享的“一窗受理、并行办理”流程,力争企业开办及后续审批服务事项办理“只进一扇门”“最多跑一次”。
“以往黄翠碧办理营业执照需3个工作日、食品经营许可证需5个工作日、烟草专卖零售许可证需8个工作日,改革前共需16个工作日,耗费时间和精力,增加机会成本。”区市场监督管理局行政许可与登记注册科副科长胡丽文介绍,推行改革后,黄翠碧仅需5个工作日就能领取所有证件,实现大幅度压缩审批时限。
不仅如此,在时限压缩之余,证照联办变“群众跑路”为“部门跑路”“数据跑路”,实现“一个窗口通办”和“一套材料通办”。以此次黄翠碧办理证照为例,改革前她需要分次到三个窗口办理证照,如今只需一次到一个窗口就能办好所有事项;改革前共需准备三套身份证复印件、经营场所等材料分别提供给三个审批部门,改革后则只需提交一套材料。
据了解,11月27日起,高明区正式在全区范围内推开“证照联办”改革,目前第一批推开“证照联办”改革共16个主题事项,包括开办餐馆、开办房地产经纪机构、开办货运公司、开办旅馆、开办旅行社分社等。
区市场监督管理局相关负责人表示,在区商改办组织领导下,由区市场监督管理局、区行政服务中心和区数统局牵头推进区“证照联办”改革,各涉企经营许可审批部门协同联办,接下来将按照全市“证照联办”工作的统一部署,全面铺开首批16个联办主题事项,继续加快推进“证照联办”改革,助力优化全区营商环境。
近日,2019佛山市首届法治文化节启动仪式暨南海区第三届法治文化节嘉年华晚会在千灯湖举行,拉开佛山市为期一个月的系列法治文化活动序幕。
2018~2019年度南海区十佳人民调解员获颁奖。
今年活动以弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题。现场,一侧人头涌涌,远远看去,晚会舞台好似一艘邮轮,象征“法治南海号”扬帆远航。另一侧“南海普法”形象代言人“南狮”人偶公仔与市民互动,轻松愉快的学法体验活动活跃了气氛,不少家长带孩子与南狮合影。
活动还引入佛山剪纸、糖人等非遗项目,把法治文化与非遗传统文化相融合,为法治宣传注入具有地方特色的文化元素,增强法治认同感。“我回答了一个法律常识,小孙子画了一艘轮船,我们要为南海普法宣传作贡献。”桂城市民陈巧治带孙子参加活动,拿到不少普法礼品。
记者见到,活动咨询展区设置开放式甲板游戏区,将法治宣传内容与具有科技感的学法游戏相结合,大大提高市民学法的热情和参与度。活动还为2018~2019年度南海区十佳人民调解员颁奖。
今年以来,南海通过“五进”统筹重点人群精准普法,通过法治街拍、法治摄影等创意方式,让普法宣传更贴近生活,成效更显著。同时,南海还打造出“法青”精品课件项目,创作了时尚普法卡通短视频等法治文化产品,受到各界关注。在“一镇街一特色”法治文化基地建设方面,南海4个公园成功入选首批省级“法治文化主题公园”,里水镇法治文化公园获省“十佳”殊荣。
当晚,各镇街嘉年华活动也轮番上演,活动地点选取了人流密集的广场、商圈,如狮山镇罗村孝德湖、九江镇信基广场和里水镇艺术河畔等,多场精彩活动营造全民尊法、学法、守法、用法的社会氛围。
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