“三纵八横”“12323”……三水全会这些关键字与你有关

      12月23日，中共佛山市三水区委十三届十二次全会召开，三水区委书记胡学骏代表区委常委会向全会作报告。报告总结了“十三五”全区发展情况，研究谋划了“十四五”时期的发展蓝图，指出三水将围绕打造“广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地、全省乡村全域振兴示范样本”的目标，坚定信心、凝心聚力，推动“城市三水”高质量发展乘风破浪、勇毅前行。

      12月23日，中国共产党佛山市三水区第十三届委员会第十二次全体会议召开。李东摄

      “十三五”时期，面对大变局大变革大事件的深刻影响，三水区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，以城市三水高质量发展为主题，推动全区党的建设和经济社会发展取得新进步。综合实力稳步提升，地区生产总值突破1200亿元，人均生产总值超过18万元。

      今后五年，三水将开启怎样的征程？

      赶紧跟随发布君来看看~

      以新担当、新作为

      再谱“十四五”城市三水

      高质量发展新篇章

      启航“十四五”，全面参与构建新发展格局、贯彻落实新发展理念、推动高质量发展是三水的前行方向。三水将围绕打造“广佛极核重要节点城市、湾区特色产业发展新高地、全省乡村全域振兴示范样本”的目标，坚定信心、凝心聚力，推动城市三水高质量发展乘风破浪、勇毅前行。

      （一）坚持创新在经济社会发展全局中的核心地位，全力激发高质量发展新动能。

      强化企业创新主体地位。

      加大企业科技创新扶持力度；着力培育一批骨干企业、标杆高新技术企业、瞪羚企业。

      加快发展现代化产业体系。

      精准发力“招大引强”，高标准完成高质量招商行动。

      大力推进产业集群发展，打造超3000亿元高端装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大产业集群。

      打造一批高质量商圈，建设一批现代服务业集聚区和示范区。

      强化人才支撑为创新赋能。

      以“三个舍得”（舍得投入、舍得时间、舍得声誉）深化人才体制机制改革，完善优化人才政策，壮大三水人才队伍。

      擦亮“淼城英才”“淼城工匠”“突出贡献高技能人才”等品牌。

      打造高质量发展新经济走廊承接湾区创新资源外溢。

      把沿一环西拓的高质量发展新经济走廊打造成为三水创新驱动发展的集聚区和加速器，建设成为大湾区先进制造业基地。

      深化打造一批千亩、万亩产业园区。

      （二）坚持以品质城市点亮美好生活，持续提升城市发展能级。

      着力构建现代化城市新格局。

      加快推进三水北站片区、北江新区西拓、三达路北延片区等城市新功能板块开发建设。

      加快推进三水新城医院、博文小学、新汽车客运站综合体、三水体育场（馆）等项目建设。

      坚持水城共融理念，把三江汇流独特自然禀赋融入城市整体风貌，彰显提升“前江后湖、两水绕城、一轴贯通”的城市特质。

      加快推进百年火车站主题公园、百年海关邮局片区活化等项目建设，推动“四个百年”（百年铁路、百年火车站、百年海关、百年文塔）文化标识活化，激活老城区新魅力。

      大力构建“一主三副”城市化格局，坚持全区“一盘棋”，深入推进城市乐平、品质大塘、魅力白坭三个副中心建设，推动芦苞、南山特色发展。

      加快打造现代化城市交通体系。

      着力打造“七铁六纵十八横一环”现代化交通网络，固化增强三水承东启西的区位格局 。

      大力推进广湛高铁、佛山地铁4号线建设，高标准推进大塱山TOD综合开发，以“轨道上的三水”对接“轨道上的大湾区”。

      加快完成塘西大道、广云路等快速化改造。

      加快推进三水三桥等重大项目建设，促成“中心环线”形成闭环，实现“12323”通达目标。

      擦亮湾区之源生态名片。

      进一步优化三水生态格局，全面挖掘城市内部滨水空间的价值，沿北江岸边打造十里生态滨水景观带，建立城在园中全域公园体系。

      高标准推进昆都山公园、云东海国家湿地公园建设，加快建设粤港澳大湾区高品质森林城市。

      实施新一轮文化三水行动。

      拓展新时代文明实践阵地建设；

      深入创建省级全域旅游示范区，以“足球+”为支撑建设国家级足球竞训基地，依托特色产业发展工业旅游，着力构建“全域全景+特色驱动+产旅融合”三位一体全域旅游发展模式，打造粤港澳大湾区文旅名城。

      （三）巩固提升综合改革试点成果，激发全域乡村振兴持久活力。

      深入推进城乡融合发展。

      推动农村道路、信息网络、农田水利、冷链物流等基础设施提档升级，加快城乡基础设施互联互通。

      深入推进农业现代化。

      高标准推进三水特色产业现代渔业产业园、南山万亩智慧农业园、现代化生猪产业项目等建设，打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地。

      加快建设三水区渔业产业园“智慧渔芯”,推动农业产业数字化、智能化发展。

      大力培养新型职业农民。

      全面实施乡村建设行动。

      深化三大示范片区联动发展，构建“一轴三区、三环七带”空间风貌，全力建设富有岭南风韵、三水特色的美丽乡村。

      （四）以更大魄力、在更高起点上推进全面深化改革开放，为全区经济社会高质量发展注入更强大动力。

      继续用好改革关键一招。

      以重点领域和关键环节改革牵引三水全局突破。

      深化各领域大数据应用，推进智慧城市“一网共治”。

      全面开展工业建设项目和高新技术项目“拿地即开工”审批制度改革。

      在更高层次的区域合作中赢得增长新动力。

      （五）在发展中保障和改善民生，持续提升社会共建共治共享水平。

      持续提高就业质量和居民收入水平。

      大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，以就业竞争力的提升带动收入增长。

      聚焦民生关切提高人民幸福感。

      深入推进“筑基强腰树品牌”教育综合改革。

      推进高水平医院建设“登峰计划”，实施中医药服务提升工程。

      推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

      推进市域社会治理现代化试点建设。

      打造全国市域社会治理现代化试点合格城市。

      建立“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理长效机制。

      建设更高水平的平安三水。

      城市三水，值得期待！

      对入驻企业“精挑细选”、为人才“拼尽全力”、助企业破局不拘一格……浙江宁波，以“制造业单项冠军之城”闻名。目前，在国家工信部发布的全国制造业“单项冠军”榜单上，宁波上榜企业达到39家，数量居全国城市之首。

      以全国千分之一的土地面积，培育出了占全国总量7%以上的国家级制造业单项冠军企业，宁波靠什么？产业园区在这过程中发挥了怎样的作用？12月17日~18日，顺德建设现代产业城调研活动走进宁波中物科技园、北仑大碶高端汽配模具园区等地，探索产业城助力“小而精”企业乘风破浪的路径。

      升档提质

      优质企业入驻园区

      宁波北仑是“中国模具之乡”，全世界70%的压铸模具产自北仑区。宁波市北仑区大碶街道灵峰社区党委书记史孟艳介绍，北仑模具产业起步于20世纪60年代中期。随着中国制造的快速发展，许多模具厂开始生产压铸件。然而初期粗放的发展模式却带来了环境污染问题，制约了企业的发展壮大。“压铸模具行业作为制造业细分领域，行业企业要想进一步发展，就需要增资扩产，提升自身管理水平。”史孟艳说。

      以往的手工作坊模式很难再适应压铸模具产业走向“高精尖”的要求。意识到这点，21世纪初期，政府通过政策引导推动产业集聚规范化发展。2005年大碶街道党委和政府出台政策引导一批模具厂搬入工业园区，推动压铸模具企业标准化、流程化、工业化制造生产。

      2012年，大碶高端汽配模具园区启动建设，严把企业准入关，对有意落户的项目“精挑细选”，牵手的企业不仅是节能环保型、技术含量高的，还要满足园区亩均税收的要求。“面试”过关后，方有资格入驻园区。入园后的企业在发展过程中若不合规定，也要被清退。“产业集聚升档提质，优质企业入驻园区是前提。”史孟艳说。

      宁波市北仑区大碶高端汽配模具园区。

      目前占地4000多亩的大碶高端汽配模具园区，其90%的企业为压铸模及其上下游配套企业，产业集聚效应凸显，先后被评为“全国压铸模具标准示范基地”“中国压铸产业示范基地”。去年园区实现工业产值200多亿元。全国压铸模具企业前20强中，园区企业就占据了11个席位，不乏“隐形冠军”。“如果不从源头上把关，园区就没有今天这么好的发展局面了。”园区办公室专职副主任陈进元说。

      打造产业园区，不仅高起点，还要高水平。与其他园区企业各建各的厂房不同，该园区的厂房虽然由落户企业各自购买，但是厂区却是统一规划、统一设计、同步建设的，包括建设材料、门牌号、围墙设计等都是统一的。“统一采购、建设，企业成本相应也降低了，还为企业及时投产提供了便利。建成后的园区呈现出统一、大气的风貌，给客户档次高的感觉，客户也更愿意与园区企业合作，企业也感到自豪。”陈进元说。

      工业社区

      提供“家门口”的全方位服务

      社区里没有居民，只有企业。企业从生产到生活，从产业到服务，有什么问题，都可以找社区。

      2015年，北仑区打破“园区管委会”惯例，设立了专门服务大碶高端汽配模具园区的工业社区——灵峰工业社区。社区不搞基建，不用招商，对园区进行社区化管理。

      “灵峰社区并非传统意义上的社区，它服务的对象是企业和企业职工。社区需要从企业需求出发，主动服务，给落户企业带去实在的帮助，减少企业发展的后顾之忧。”史孟艳说。

      灵峰社区并不具备政府职能，然而社区却想方设法为企业提供全方位的服务：承接政府资源、引入社会资源、撬动园内资源；上面一有惠企政策，第一时间告诉企业；企业有需求，第一时间给解决。

      灵峰社区还发挥党建龙头带动作用，建立集群式的服务联盟，以支部联盟为纽带，把产业链上下游企业联结成产业联盟，推动链上企业信息互通、资源共享、产销协同。

      园区内17家企业改造了数字化车间，680万个零件，实现了线上智慧管理，企业效率提升10%。社区通过打包，帮助企业申请补贴6000万元，节省采购成本1000万元。这是灵峰社区服务的一部分。

      你要贷款，我给你找银行；你要停车位，我帮你解决；你要“充电”，我帮你成立企业家联谊会，创造一切机会让大家就行业发展献计献策……灵峰工业社区6名社工无所不为、无所不应，园区管理的社区产值也从最初的60亿元增加到200多亿元。

      工业社区的作用在疫情中发挥得更为突出。仅用一周，大碶高端汽配模具园区企业就实现100%复工，仅仅两周企业复产率就高达96%，复工率和复产率均为北仑第一。灵峰社区党委获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

      拼尽全力

      服务创新服务人才

      距宁波市政府约5.6公里处，是中物科技园所在地，这是中国工程物理研究院（中国唯一核武器研制单位）首个异地军民融合技术转移基地，于2013年开园，是国家级科技企业孵化器、国家级众创空间。

      研发了世界上第一种能将声波定向传播的新声源的企业、全球领先的裸眼3D 关键器件与系统方案提供方……目前，科技园有入驻企业106家，集聚了以光电产业为主导的“小巨人”企业。

      人才是企业生存和发展之本，光电、新材料企业更是如此。中物科技园，已建成2个技术服务中心，3个院士工作站，5个工程技术中心等多个创新平台，吸引一大批高层次人才在中物科技园扎根。

      “为了人才，宁波是‘拼尽全力’的，就科技重大专项资金而言，符合要求的团队可拿到500万元以上的扶持资金。”该园区常务副总经理赵玉林介绍，宁波对人才的住房保障、子女入学、医疗保障等方面的支持也不遗余力。宁波专为创新创业企业设立天使轮投资基金，给予成本价地价优惠、房租减免、税费返还等多项政策，市、区、街道三级齐力支持企业发展，落户中物科技园可享受到以上政策。

      同时，宁波会根据人才需求的不同，“量身订做”各类政策。以容错机制为例，创业者失误后，仍能再次申请扶持资金。“根据创新创业团队和人才的不同情况，政府会及时告知他们相关政策，并引导其申报。”赵玉林说。

      招贤、礼贤、惜贤，顺德也不例外。近年来，顺德深入落实六大人才工程，重点扶持六大领域高层次人才，精心打造六大人才服务品牌。陆续出台了超40项人才政策，为顺德人才的安居、子女教育、医疗、文体交流活动等提供“横到边，竖到底”的全方位人才服务体系。

      今年9月召开的2020年顺德区人才工作大会上，顺德更是站在全国一流人才政策的高度，发布重磅人才政策、顺德企业招才引智榜，公布360个超百万年薪岗位、5420个硕博岗位，力争打造粤港澳大湾区“人才福地”。