省疾控：五种情况暂不可接种新冠病毒疫苗

      对入驻企业“精挑细选”、为人才“拼尽全力”、助企业破局不拘一格……浙江宁波，以“制造业单项冠军之城”闻名。目前，在国家工信部发布的全国制造业“单项冠军”榜单上，宁波上榜企业达到39家，数量居全国城市之首。

      以全国千分之一的土地面积，培育出了占全国总量7%以上的国家级制造业单项冠军企业，宁波靠什么？产业园区在这过程中发挥了怎样的作用？12月17日~18日，顺德建设现代产业城调研活动走进宁波中物科技园、北仑大碶高端汽配模具园区等地，探索产业城助力“小而精”企业乘风破浪的路径。

      升档提质

      优质企业入驻园区

      宁波北仑是“中国模具之乡”，全世界70%的压铸模具产自北仑区。宁波市北仑区大碶街道灵峰社区党委书记史孟艳介绍，北仑模具产业起步于20世纪60年代中期。随着中国制造的快速发展，许多模具厂开始生产压铸件。然而初期粗放的发展模式却带来了环境污染问题，制约了企业的发展壮大。“压铸模具行业作为制造业细分领域，行业企业要想进一步发展，就需要增资扩产，提升自身管理水平。”史孟艳说。

      以往的手工作坊模式很难再适应压铸模具产业走向“高精尖”的要求。意识到这点，21世纪初期，政府通过政策引导推动产业集聚规范化发展。2005年大碶街道党委和政府出台政策引导一批模具厂搬入工业园区，推动压铸模具企业标准化、流程化、工业化制造生产。

      2012年，大碶高端汽配模具园区启动建设，严把企业准入关，对有意落户的项目“精挑细选”，牵手的企业不仅是节能环保型、技术含量高的，还要满足园区亩均税收的要求。“面试”过关后，方有资格入驻园区。入园后的企业在发展过程中若不合规定，也要被清退。“产业集聚升档提质，优质企业入驻园区是前提。”史孟艳说。

      宁波市北仑区大碶高端汽配模具园区。

      目前占地4000多亩的大碶高端汽配模具园区，其90%的企业为压铸模及其上下游配套企业，产业集聚效应凸显，先后被评为“全国压铸模具标准示范基地”“中国压铸产业示范基地”。去年园区实现工业产值200多亿元。全国压铸模具企业前20强中，园区企业就占据了11个席位，不乏“隐形冠军”。“如果不从源头上把关，园区就没有今天这么好的发展局面了。”园区办公室专职副主任陈进元说。

      打造产业园区，不仅高起点，还要高水平。与其他园区企业各建各的厂房不同，该园区的厂房虽然由落户企业各自购买，但是厂区却是统一规划、统一设计、同步建设的，包括建设材料、门牌号、围墙设计等都是统一的。“统一采购、建设，企业成本相应也降低了，还为企业及时投产提供了便利。建成后的园区呈现出统一、大气的风貌，给客户档次高的感觉，客户也更愿意与园区企业合作，企业也感到自豪。”陈进元说。

      工业社区

      提供“家门口”的全方位服务

      社区里没有居民，只有企业。企业从生产到生活，从产业到服务，有什么问题，都可以找社区。

      2015年，北仑区打破“园区管委会”惯例，设立了专门服务大碶高端汽配模具园区的工业社区——灵峰工业社区。社区不搞基建，不用招商，对园区进行社区化管理。

      “灵峰社区并非传统意义上的社区，它服务的对象是企业和企业职工。社区需要从企业需求出发，主动服务，给落户企业带去实在的帮助，减少企业发展的后顾之忧。”史孟艳说。

      灵峰社区并不具备政府职能，然而社区却想方设法为企业提供全方位的服务：承接政府资源、引入社会资源、撬动园内资源；上面一有惠企政策，第一时间告诉企业；企业有需求，第一时间给解决。

      灵峰社区还发挥党建龙头带动作用，建立集群式的服务联盟，以支部联盟为纽带，把产业链上下游企业联结成产业联盟，推动链上企业信息互通、资源共享、产销协同。

      园区内17家企业改造了数字化车间，680万个零件，实现了线上智慧管理，企业效率提升10%。社区通过打包，帮助企业申请补贴6000万元，节省采购成本1000万元。这是灵峰社区服务的一部分。

      你要贷款，我给你找银行；你要停车位，我帮你解决；你要“充电”，我帮你成立企业家联谊会，创造一切机会让大家就行业发展献计献策……灵峰工业社区6名社工无所不为、无所不应，园区管理的社区产值也从最初的60亿元增加到200多亿元。

      工业社区的作用在疫情中发挥得更为突出。仅用一周，大碶高端汽配模具园区企业就实现100%复工，仅仅两周企业复产率就高达96%，复工率和复产率均为北仑第一。灵峰社区党委获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

      拼尽全力

      服务创新服务人才

      距宁波市政府约5.6公里处，是中物科技园所在地，这是中国工程物理研究院（中国唯一核武器研制单位）首个异地军民融合技术转移基地，于2013年开园，是国家级科技企业孵化器、国家级众创空间。

      研发了世界上第一种能将声波定向传播的新声源的企业、全球领先的裸眼3D 关键器件与系统方案提供方……目前，科技园有入驻企业106家，集聚了以光电产业为主导的“小巨人”企业。

      人才是企业生存和发展之本，光电、新材料企业更是如此。中物科技园，已建成2个技术服务中心，3个院士工作站，5个工程技术中心等多个创新平台，吸引一大批高层次人才在中物科技园扎根。

      “为了人才，宁波是‘拼尽全力’的，就科技重大专项资金而言，符合要求的团队可拿到500万元以上的扶持资金。”该园区常务副总经理赵玉林介绍，宁波对人才的住房保障、子女入学、医疗保障等方面的支持也不遗余力。宁波专为创新创业企业设立天使轮投资基金，给予成本价地价优惠、房租减免、税费返还等多项政策，市、区、街道三级齐力支持企业发展，落户中物科技园可享受到以上政策。

      同时，宁波会根据人才需求的不同，“量身订做”各类政策。以容错机制为例，创业者失误后，仍能再次申请扶持资金。“根据创新创业团队和人才的不同情况，政府会及时告知他们相关政策，并引导其申报。”赵玉林说。

      招贤、礼贤、惜贤，顺德也不例外。近年来，顺德深入落实六大人才工程，重点扶持六大领域高层次人才，精心打造六大人才服务品牌。陆续出台了超40项人才政策，为顺德人才的安居、子女教育、医疗、文体交流活动等提供“横到边，竖到底”的全方位人才服务体系。

      今年9月召开的2020年顺德区人才工作大会上，顺德更是站在全国一流人才政策的高度，发布重磅人才政策、顺德企业招才引智榜，公布360个超百万年薪岗位、5420个硕博岗位，力争打造粤港澳大湾区“人才福地”。

      针对季华路-南海大道路口的拥堵情况，在市治堵办的统一部署下，禅城区治堵办统筹区交通、交警、城管等部门综合发力，于上周六启用全方向待行区、拓宽车道、打开路口、增加共停区共四大措施进行治堵。

      禅城区交通部门统计数据显示，新交通运行方案实施后，该路口高峰期通行能力提升约18%，路口高峰期时间缩短超10分钟。面对部分车主仍未适应新交通组织的情况，交通部门表示预计将有两周磨合期，相关部门也会根据实际交通运行情况动态完善各项措施。

      体验：治堵措施初步有成效

      根据具体治堵方案，季华路-南海大道路口启用全方向待行区。另一方面，季华路（湖景路-南海大道）南侧拓宽一条车道。

      为促进路网车流平衡，南海大道彩虹路口也已打开。今后，车辆可沿彩虹路-文华路分流，无需进入季华路南海大道路口。与此同时，季华路-湖景路口也会在工作日高峰期打开，允许湖景路南往西左转，避免车流再汇入季华路-南海大道路口。

      同时，为进一步提高公交专用道的使用效率，禅城区交通部门通过大数据推演手段，在保障公交车优先通行的基础上，计算出可以开放给社会车辆使用的最大车道长度，并将该区域涂成蓝色，允许社会车辆在蓝色区域停车等候信号灯。

      为缓解拥堵，南海大道与季华六路交汇处由西往东方向新拓宽了一条车道。/图片均为佛山日报记者谭兼之摄

      21日傍晚6时30分，记者驾车自西向东行至该路口。由于是新交通组织实施后首个工作日，加之时值冬至，路段车辆较多，在九鼎国际片区已经较为拥堵。而当车辆经过湖景路口后，季华路南侧新拓宽的一条车道起到了较为明显的疏导作用，车辆直行以及右转进南海大道都较为通畅。然而，在季华路-南海大道路口东西通行的车辆还是较多，尤其是东向西方向，仍有公交车与社会车辆争道。

      22日早上8时30分，记者再次行驶至该路段，由湖景路口右转进季华路。现场可见，季华路湖景路口打开后，车流较为通畅，不少车辆采用湖景路南往西左转方式转入季华路，对季华路-南海大道路口起到一定疏导作用。但同时，自西向东行经季华路-南海大道路口仍然较为拥堵，通过该路口需用时约10分钟，而自东向西经过该路口则车流通畅，通过仅需要约1分钟，但仍然有不少车主未适应全方位待行区的现象。总体而言，情况较之前一晚大有改善。

      回应：持续优化改善方案

      对于周一该路口出现的拥堵情况，禅城交通部门回应，该路段周一晚的拥堵现象不仅有新交通方案实施的原因，还有冬至以及刚好是周一的原因叠加。

      “同时，很多以南海大道为主要途经道路的车主，不熟悉待行区规则。”该负责人说，经过周一一天工作日的磨合期，周二途经该路口的车主，明显比前一天熟知待行区的通行规则，然后整个路口的拥堵情况已经明显改善。

      交通部门的数据显示，季华路—南海大道路口早高峰一个小时多通行了约1200辆车，路口通行能力提升约18%，路口高峰期时间缩短了超过10分钟。

      对于目前仍然较为拥堵的情况，交通部门表示，预计有两周磨合期，目前交警已加派警力在现场指挥。相关部门将密切关注该区域的交通运行情况，持续动态优化相关措施。相信随着这个配置方案的优化以及广大车主的熟悉，这个路口的运行情况会更加畅顺。

      禅城交通部门一直非常重视交通拥堵治理，此前就已经建成岭南大道季华路口、佛山大道人民路口、魁奇路桂澜路口、季华路汾江路口、佛山大道亲仁路口共5个路口的待行区。在元甲小学片区，禅城交通部门设置了全区第一条送学专用车道，并完善了周边慢行系统，有效缓解学校周边的拥堵问题。不仅如此，还建设了全市第一条公交专用可变车道和蓝色公交专用道。通过一系列节点的改造优化，提升了道路通行能力。

      南海大道与季华路交汇处由北往南方向车辆在待行区等待放行。

      “近期禅城交通部门正致力于改善东大门、西大门的交通状况。”上述负责人表示，其中“东大门”就是季华路—南海大道路口，“西大门”指佛开高速收费站，两个节点同时抓，将有效缓解季华路、佛山大道两主干道交通压力。据透露，近期禅城交通部门还会进行辖区另外两个道路节点的微治堵工作，有望在元旦前实施。

      季华路-南海大道交通出行小TIPS

      ●在红灯前已经越过停止线的车辆请继续驶离路口，不要在待行区滞留；

      ●南海大道-彩虹路路口打通后，车辆可沿彩虹路-文华路分流，无需进入季华路南海大道路口。怡翠玫瑰园业主可以选择使用新出行路径；

      ●季华路-湖景路口在工作日高峰期（7：00~9：00，17：00~19：00）启用，且只允许南往西一个方向；

      ●南海大道公交专用道在路口新增蓝色共停区，所有时段都允许社会车辆在蓝色区域停车等候信号灯。