佛山工地防疫成本列入工程造价,原料价格风险可协商承担
3月10日,佛山市住房和城乡建设局发布了关于疫情防控期间建设工程计价有关事项的通知,明确疫情防控的影响为不可抗力因素,按防控要求工地停工导致工期延误的,应当顺延工期,防疫成本应列入工程造价。针对疫情可能引起的材料设备价格大幅上涨风险,发承包双方可视实际情况,签订补充协议确定承担及调整办法。
佛山市住建局表示,疫情对佛山在建工程及节后拟开工工程的合同工期履行、工程造价计价,造成了重大影响。此次通知所做规定,是为保障工程项目顺利实施,维护发承包双方合法权益。
工期方面,该顺延工期计算可从2020年1月23日起,至本工程复工之日止(满足疫情防控和复工要求之日,最迟不迟于疫情解除之日),合同双方应友好协商,合理确定顺延的工期。
关于防疫期间的费用及成本,工程承包人应发包人要求,留在施工场地照管的必要人员费用,由发包人承担。同时,针对列入工程造价的防疫成本,费用支出应由发承包双方应共同确认。
值得关注的是,通知还就可能存在的人工、材料设备价格的大幅上涨风险,明确了风险承担及调整办法。
其中,材料设备价格的风险,合同中有约定的,按照合同约定执行;如原合同中未约定材料设备价格风险承担及调整办法或其约定显失公平的工程,发承包双方应根据工程实际情况及市场因素,按情势变更原则,签订补充协议,合理确定材料设备价格风险承担及调整办法。
关于此次工程计价管理办法,你要知道这些:
(一)工期可协商顺延
该顺延工期计算可从2020年1月23日(广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应之日)起至本工程复工之日止(满足疫情防控和复工要求之日,最迟不迟于疫情解除之日),合同双方应友好协商,合理确定顺延的工期。由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,免除该工期延误的违约责任。
(二)人工、材料涨价可调整承担办法
1、人工单价作为政策性调整的内容,上涨风险应由发包人承担,应予以调整。已签定施工合同的工程,合同约定与此不符的,发承包双方应依据工程的实际情况,按情势变更原则,通过签订补充协议重新约定。
2、材料设备价格的风险,合同中有约定的,按照合同约定执行;如原合同中未约定材料设备价格风险承担及调整办法或其约定显失公平的工程,发承包双方应根据工程实际情况及市场因素,按情势变更原则,签订补充协议,合理确定材料设备价格风险承担及调整办法。
3、拟招标或未签定施工合同的工程,应在招标文件和合同中充分考虑人工、材料设备费用等可能上涨因素,合理约定人工、材料设备价格风险承担及调整办法,避免在合同履行阶段出现争议。
(三)政府应急工程定额动态人工调整系数取为3.0
在疫情防控期间紧急建设的政府应急工程项目,如合同约定采用“广东省建设工程计价依据(2018)”计价的,其定额动态人工调整系数取为3.0;在此期间采购的建筑材料设备及物资,发承包双方可根据实际采购情况及时签证并按实计价。
采用全国首创“混合开发”模式的旧改项目在南海桂城动工。3月11日,位于佛山市南海区桂城街道的时代中国·爱车小镇(下称“爱车小镇”)项目动工,首期总投资超100亿元。
据悉,该项目系采用南海在全国首创的“混合开发”模式进行改造,即“国有+集体、住宅+产业、出让+出租,以产业开发为主、住宅开发为辅”的土地复合利用方式,通过引入社会资本跨界共建,连片改造为融合住宅、商服、生产等功能齐备的综合性项目。
3月11日,位于佛山市南海区桂城街道的时代中国·爱车小镇项目动工。戴嘉信 摄
在2月底吹响攻坚村改的冲锋号后,爱车小镇动工更进一步加快了南海中心城区的旧改速度。2月21日,南海举行广东省城乡融合发展改革创新实验区建设暨村级工业园区升级改造现场巡查,提出今年将集中力量攻坚,确保今年拆除整理村级工业园2.5万亩,力争突破3万亩的目标不变。
爱车小镇是南海区产业提升改造的重点项目之一。其位于海八路南北两侧,南海大道以西,汾江河以南的围合区域,西接佛山中轴线北门户区,东临千灯湖商贸综合区,区位优势明显。项目总占地面积1352亩,其中,首期启动改造范围625亩,总建筑面积75万㎡;海八路南侧二期项目占地约552亩。
南海桂城爱车小镇首期总投资超100亿元。戴嘉信 摄
爱车小镇承担着探路南海中心城区旧改方向、提升旧改效率的重要任务。按照计划,爱车小镇项目内长达1.5公里的城市主干道延展面,改造后将极大提升城市面貌,全方位展示汽车产业升级改造新形象;同时,长约1.8公里的沿江面,改造后将充分展示桂城一河两岸景观风貌。
按照计划,完成改造后,该项目将串联起佛山中轴线与千灯湖轴线重点区域,进一步拓展佛山中轴线北门户片区空间,同时,还有望推动叠北集体经济可持续发展,促进发展汽配等产业集聚、沿线城市景观提升。
爱车小镇规划图。受访者供图
建设于1999年的华南汽车城是爱车小镇的前身。随着城市化进程加速,华南汽车城开始暴露出业态功能单一、服务档次不高、片区综合配套服务、空间布局杂乱、土地利用价值低等问题。改造提升势在必行。
“在推进连片改造更新项目中,为支持新产业、新业态发展,提升连片改造地区的产业活力,通过鼓励实施跨性质、跨用途、跨空间的混合开发模式推动连片改造,将有望调动各方参与改造的积极性。”桂城街道三旧改造办相关负责人说。
上述负责人透露,除了政府引导外,爱车小镇项目也充分调动社会各界的参与性。如,在前期开发过程中,向社会各界广泛收集在土地规划、产业设置等方面的建议。同时,还通过发挥南海区汽车行业协会的作用,统筹区域内主要汽车行业企业商户,共商共议爱车小镇的提升改造蓝图,并为日后有意向进驻的企业搭建平台,提供后续服务支撑。
建设于1999年的华南汽车城是爱车小镇的前身。戴嘉信 摄
值得一提的是,爱车小镇是桂城首个商业开发后不改变原有产业主题的“三旧”改造项目。该项目建成后,将引入多元化业态,丰富产业结构的方式,建设以汽车销售及售后服务、汽车文化旅游、行政办公、餐饮娱乐、酒店服务等为一体的大型综合性汽车文化产业小镇,提升沿线城市景观和产业形态。
爱车小镇是桂城首个商业开发后不改变原有产业主题的“三旧”改造项目。戴嘉信 摄
原顺德人民医院旧址如何利用?广东医科大学顺德妇女儿童医院(顺德区妇幼保健院)新院如何建设?“修缮”还是“拆除重建”?最新回应来了↓
近年来,有关原顺德人民医院旧址地块用途及广东医科大学顺德妇女儿童医院(顺德区妇幼保健院)搬迁新址的话题成为城中热议。
经过一年以来多方论证及研判,广东医科大学顺德妇女儿童医院(顺德区妇幼保健院)提出了“修缮”和“拆除重建”两个方案,并对其进行研究,希望广泛听取各方意见后进行科学决策。
现状
现有配套已严重制约医院发展
现广东医科大学顺德妇女儿童医院(顺德区妇幼保健院)位于大良旧城区保健路,由于该区域道路狭窄,附近无设置相应的公交站点,且院内停车位仅有不到140个,拥挤的交通常常为群众就医带来诸多不便。
再者,该院现有的硬件设施已显现出与新标准不匹配的状况,医院需要耗费大量工作尽最大努力保障患者的安全。
近年来,广东医科大学顺德妇女儿童医院(顺德区妇幼保健院)业务增量明显。广东医科大学顺德妇女儿童医院负责人表示,去年医院的门诊量为93万人次,住院量达到2.9万,分娩量占据了全区的1/3,且目前现有许多科室的病床使用率都超过了100%。
现有业务量与市民获得的服务质量并不能匹配,现有的资源及配套设施与医院的发展计划也不匹配,所以搬迁及扩建成为急需解决的问题。
针对该问题,顺德区组织了相关的专家进行综合研判,对旧顺德人民医院地块“修缮”和“拆除重建”进行对比论证。
研判
多方论证“拆除重建”性价比最高
针对此前曾公布的“修缮”方案,顺德区卫生健康局回应,自去年以来,顺德区组织了多方专家对原顺德人民医院旧址进行了详细的评估及研判。
由于原顺德人民医院旧址包括楼高及走廊宽度在内的建筑布局,消防、管线工程等已不符合新的国家标准,“修缮”的方案虽然可以保留现有建筑,但无法满足现行妇幼使用规范要求。“修缮需要耗费三年时间,但使用年限仅有15年,且床位数只能扩充至700个,车位配套也只能增加至500个”。
考虑到修缮方案存在的一些问题,有关部门进一步研究了“拆除重建”方案,据了解,该方案建设需4年时间,投资也要增加到15亿左右,但新院的建成规模将达到16万平方米,可用床位将增加至1000张,配套车位将达1350个,使用年限也将增至50年。
针对“修缮”和“拆除重建”两大方案,顺德区卫生健康局也反映了调研中发现的一些实际问题。
“综合医院与保健院,两者针对的患者群体不同,所以在建设上要求也不相同。原顺德人民医院主要是以综合医院的规划进行建设的,若医院直接搬迁进驻,必然需要花费大量资金及资源进行改造。”
进展
设计方案将邀请专家深入论证
对于拆除重建的方案研究,区代建项目中心还开展了概念方案设计竞赛,共有六家国内知名设计单位参加;为广泛听取民意,形成的6个方案向社会公开,举办网络投票活动。
投票结果显示,六个方案中“蜂巢与花”获得了最多票数61882票,第二名为“绿原芳野”获得51709票,而第三名则为“白色方舟”则获得51001票。
“蜂巢与花”方案设计图
“绿原芳野”方案设计图
“白色方舟”方案设计图
目前,项目提出了原址修缮和拆除重建两个方案,希望广泛听取社会各方意见后进行科学决策。顺德将继续在尊重市民知情权的基础上,对项目进展进行公布。
欢迎各位市民继续提出宝贵意见!
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