解码三水西南“一体两翼”乡村振兴路径
拥有万余亩连片鱼塘的青岐村,将成为西南推动乡村产业振兴的主引擎。/西南街道供图
昆都山下新建的云从公园,讲述了清代江根村的陆云从104岁赴京赶考中进士的故事。
思贤滘边的樵桑花海。今年西南街道把元旦健身跑活动路线终点设于昆都山思贤滘片区。
思贤滘畔,三水区西南街道下辖的江根村、青岐村,因乡村振兴迎来了蝶变。
江根村,三水文化老地标焕发出新活力。昆都山思贤滘片区完成首期提升、对外开放以来,坐拥三江汇流之景、饱涵儒雅风骨的昆都山走出深闺,人气大涨。村民们尝到“水文化”提升的甜头,对扮靓村容村貌的积极性和参与度越来越高。
青岐村,省级现代渔业产业园的“水经济”释放发展红利。曾经“塘头养猪、塘里养鱼”的小乡村,接到一个个重量级科研机构伸出的橄榄枝,村里龙头企业的种苗生意越做越旺,养殖户对转型升级跃跃欲试。
三江汇流处,把思贤滘、江根村、青岐村连起来看,形状恰好就是一个“水”字,又犹如一只蝴蝶张开翅膀,“一体两翼”乡村振兴新格局就在眼前。
经过两年多的探索,西南街道乡村振兴紧扣“水禀赋”而为,“水文化”“水经济”双轮驱动,绘就了一幅水城共融、有形有魂的“西南特色乡村风情画”,探索出一条颇具特色的乡村振兴之路。
村民成“乡村代言人”
——昆都山下,江根村环境美了起来,人气旺了起来,人心聚了起来。
“这里就是西江、北江、绥江汇流处,欢迎各位。”“大家可以一边登昆都山,一边欣赏三水独有的三江汇流奇观,感受江根村的历史文化底蕴。”
去年以来,江根村村民、退休教师陆阜年有了一个新的身份,在村里担当村史讲解员和景观导赏员。是日大暑,他一早就走出家门上岗,迎接来自江门东仓里美术馆的采风团。
今年年初,西南街道把一年一度的元旦健身跑活动路线终点设于昆都山思贤滘片区,对外展示乡村振兴新貌,江根村很快成为八方游客慕名而至的打卡点。每到周末,进村主干道的户外停车场总是满满当当。
“村里的人气和以前不一样了,几乎每天都有人从外地过来游玩。”采访当天,从上午9时到临近中午,陆阜年一口气接待了两个来自佛山市外的采风团。
长期研究村中文化历史的陆阜年一直热心于挖掘江根历史,对外推介家乡。原本已退休在家带孙子的他,把讲解员的新工作当做一份惊喜,珍而重之。“只要我还能干,就很乐意一直干下去。”陆阜年说。
江根村村民小组长陆湛新也是村里的大忙人之一。最近,他刚给江根村人居环境“红黑榜”制作了公示牌。前不久,江根村经村民代表全体表决通过,在村规民约中增加一项新条款:村民“门前三包”落实不到位,可能会被扣分。
这些新规定既细致又严格。村里还将每月对村内各户的卫生环境情况进行考核,在人居环境“红黑榜”定期公布环境卫生较好和较差家庭,督促“后进生”限期改正。
“面对这样严格的要求,村民全力支持。”陆湛新说,村民尝到环境提升的甜头,对扮靓村貌、建好家园的积极性越来越高。
乡村振兴,首先要人心齐。为了推动江根村的环境美起来、人气旺起来、名气响起来,西南街道把聚人心作为第一项工作,也是最重要的工作。
去年年底,江根村岁松陆公祠完成了“祠堂+文化”升级,被赋予了新的角色。祠堂里新添了图书架、乒乓球桌,挂上了“新时代文明实践点”“老年人活动中心”“农家书屋”等新牌子,祠堂成为涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风的新阵地。
“村里的历史文化故事越来越为人熟知,大家还能在祠堂里健身、娱乐、聚会。祠堂变身,我们村民最受益,大家都很支持。”说起公祠的新变化,村民陆柱雄感慨地说。
走进江根村,屋前屋后、村庄道路清清爽爽,看不到垃圾和杂物。在昆都山思贤滘片区的另一侧,可见一面观光塘。清塘四周屋舍俨然,绿树成荫,水面上波光粼粼,让人迷醉。
“这里有个新名字,叫做‘润笔池’。”陆湛新说,“几个月前,大家主动腾出鱼塘,清掉塘边乱堆乱放的杂物,拆掉私自搭建的棚舍,才有了这个漂亮的景观塘。”
文化老地标不再沉默
——乡村振兴激活“水文化”,西南“一山一岛一古镇一园区”从昆都山起笔。
位于思贤滘畔、昆都山下的江根村,是西南街道乃至三水区富有传奇色彩的村落。西、北、绥三江汇流于此,珠江三角洲肇始于斯。千年古村文风昌盛,陈白沙在此思贤,何维柏山上结庐,陆云从百岁赴京考中进士。
2018年,中国农业大学规划设计研究院团队受西南街道邀约,对西南乡村振兴总体方案进行规划。该团队在方案里写道:江根是三水自然景观与人文历史结合得最好的地方。
但在昆都山思贤滘片区首期工程项目建成开放以前,对当地村民来说,这份天然禀赋曾是一份“甜蜜的负担”。
思贤滘是广佛两地饮用水源保护地,生态保护的红线为江根村保留了青山绿水,也带来了一些限制,村民难以通过引入开发项目提高集体收入。昆都山作为三水的“文化灯塔”,也因为未经开发而常年处境尴尬。过去,人们摸索登山,除了一片葱茏郁翠,往往再无所获,三水人期待沉默的昆都山重现昔日历史文化荣光。
乡村振兴东风至,古村名山都迎来了可喜的变化。作为广东乡村振兴综合改革唯一县级试点,三水在2019年7月初全面启动打造三大乡村振兴示范片区,带动全区全域高品质推进乡村振兴,南部岭南水乡示范片区由西南街道、白坭镇携手而为。
在此语境下,西南街道投入1050万元打造昆都山思贤滘片区,起笔构建“一山一岛一古镇一园区”乡村振兴空间形态,推动文化振兴成为乡村振兴更基础、更深沉、更持久的力量,攻坚三水的待解之题,把三水最具辨识度的地理和文化符号做实。
在保护“三江汇流”水生态基础上,昆都山思贤滘片区迎来一系列大手笔却又克制的乡村振兴建设项目,江根村焕发出新的光彩。
不到一年时间,投资超过1200万元的昆都山思贤滘片区、云从公园建了起来,三水“文化灯塔”的知名度和美誉度大大提升;投资71万元的进村道路提升工程,整齐划出人行道和户外停车位,为村民和游客带来了方便……
天然禀赋转化成为了源头活水,用三水文史专家植伟森的话来说,三水人可以自信地对远道而来的客人说“到三水必登昆都山”这句话了。
万亩鱼塘装上“智慧渔芯”
——“水经济”转型升级,乡村产业振兴鼓起了青岐村村民的钱袋子。
和江根村隔水相望的青岐村,也和过去不一样了。
“养桂花鱼要七八个月才能出塘,而加州鲈种苗培育只需要四十天左右,成本更低,效益更高,养殖户还可以向白金水产学技术。”最近,养了十多年鱼的村民邓世光对高值鱼苗的生意跃跃欲试。他说,现在村里想要试水转型的养殖户越来越多。
“几年前,我们这里还是‘塘头养猪、塘里养鱼’的传统农业模式,亩产效益不高,村集体经济收入很低。”青岐村党委书记刘永扬坦言,“推动产业提质、农民增收,是大家都期待的事情。”
变化源于“水经济”的转型升级。如今,坐拥万余亩连片鱼塘的青岐村,正以青岐现代渔业产业园为核心载体,推动淡水水产养殖业种、养、供、销全链条发展,建设一个辐射全国的“智慧鱼芯”。
发展农村生产力,实现乡村产业兴旺,是实施乡村振兴战略的首要任务。在西南街道,青岐村是推动乡村产业兴旺的关键落点。
自2019年5月青岐现代渔业产业园入围省级现代农业产业园建设名单以来,为了打造高质量“水经济”体系,西南大手笔投入4000万元,推动鱼塘标准化改造和青岐现代渔业产业园硬件设施建设,为吸引好项目筑巢。
越来越多科研机构看好这篇“水文章”。珠江水产研究所、广东省农科院、中山大学林浩然院士工作站等科研单位牵手园区,和本地水产企业打造现代渔业产学研发展联盟; 白金水产和珠江水产研究所共同研发培育的“优鲈3号”获评国家“水产新品种”,今年水花苗销售量有望增加到10亿尾……
风来一时新。村民也对引入增量项目形成共识,把技术含量不够高的项目拒之门外,推动优良的水产养殖环境和发展潜力强的项目形成良性互动。“今年,村里鱼塘租金比原来涨了一大半,但好的鱼塘还是供不应求。”邓世光自豪地说。
翻开地图,因为乡村振兴迎来蝶变的江根村、青岐村,恰好分别位于思贤滘南北。从高空俯瞰,“一滘两岸”片区和“水”字形似,又犹如一只蝴蝶张开双翼,振翅飞翔。
双轮驱动的 乡村振兴方法论
——紧扣特色禀赋,西南着力推动乡村文化振兴和产业振兴,写好特色“水文章”。
作为三水中心城区所在地,西南街道坐拥“三江汇流”“中国饮料之都”“百年河口”三张“三水十大文化名片”,是三水“水资源”汇聚之地。
一个个村庄因水制宜迸发新活力的背后,是西南街道立足自身资源优势与特色,不断深入推动乡村振兴的努力。
2018年4月,三水被列入广东乡村振兴综合改革试点,在全省率先探索可复制的县域乡村振兴新路。作为三水中心城区所在地,西南街道逐步理清思路、校准方向、锁定抓手。
“做好具有西南特色的乡村振兴文章,就是要立足城市三水中心城区的定位,以水通天下的眼界,全力构建‘一山一岛一古镇一园区’ 文旅生态产业发展格局,提高西南在佛山乃至粤港澳大湾区城市竞合中的辨识度。”对于西南街道实施乡村振兴的战略定位,三水区委常委、西南街道党工委书记李学坚说。
两年多的时间里,西南街道打出了自己的乡村振兴章法——立足独有的“水资源”优势,做强“水文化”“水经济”,“一体两翼”写好乡村振兴“水文章”。至今,三江汇流处,乡村振兴取得了阶段性成效,也初步形成了经验体系。
乡村振兴是一项长期的系统性工程,久久为功方能善作善成。不论对三水区还是西南街道而言,高质量完成乡村振兴综合改革试点的阶段性工作,不断为乡村振兴赋予强大而持续的新动能,都是绕不开的命题。
围绕“水”字做文章的乡村振兴之路,接下来怎么走?西南街道党工委委员陈志侠介绍,西南乡村振兴将继续坚持以文化为根,走绿色路,打生态牌,采取抓融合、铸品牌、善治理相结合的做法。
思贤滘畔,“水文化”的提升成效往外扩展,河口古渡小镇成为西南街道乡村振兴城乡融合的又一重要节点。从昆都山公园溯流而上,年度投入4.6亿元的“四个百年”文化标识活化工程已启动,百年火车站旧址修缮工程等项目建设正在加速推进。
在不久的将来,昆都山思贤滘片区、老鸦洲生态岛等重点片区将通过水路交通连接,与河口古渡小镇串珠成链,和青岐现代渔业产业园形成联动效应,构成特色乡村旅游路线,不断擦亮“三江水韵”品牌。
保护绿水青山,收获金山银山。西南街道将着重落实农村人居环境长效管理,再投入3600万元推进农村人居环境进阶提升,投入500万元持续推进“四沿一区”环境整治,进一步提升城乡的颜值和气质。
7月30日,高明区召开上半年经济形势分析会,贯彻落实省、市关于做好当前经济工作的部署要求,总结回顾全区上半年经济运行情况,查找分析经济运行中的存在问题,研究部署下半年经济工作。区长梁耀斌强调,各部门、各镇街要进一步增强责任感、紧迫感,正视问题、坚定信心、迎难而上,推动全区经济运行持续向好。
会议通报了全区上半年主要经济指标完成情况。今年上半年,全区上下坚决落实中央“双统筹”决策部署,扎实推进“六稳”工作,全力落实“六保”任务,经过艰苦努力,全区经济运行呈稳步恢复、积极向好态势,主要经济指标加速回稳复苏,部分指标实现正增长,为完成全年经济发展目标打下坚实的基础。
面对新形势新挑战,梁耀斌要求各部门、各镇街深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,按照中央、省、市决策部署,聚焦短板弱项,加强系统谋划,采取更加积极有效的对策措施,推动全区经济运行逐月向好、逐季向好,确保完成全年经济发展目标任务。一是抓经济运行调度,对照既定目标任务,加紧补齐短板弱项,推动各项经济指标稳步回升; 二是抓工业经济高质量发展;三是抓服务业提质增效,加快发展文旅产业,培育壮大电商物流业,推动城乡消费升级,促进第三产业复苏、回补;四是抓乡村振兴发展,推进传统农业结构优化升级;五是抓稳增长要素保障,强化对企协调服务,持续激发稳增长活力;六是抓城市治理现代化,推动城市环境持续优化;七是抓大湾区建设和重点领域改革,谋划打造一批高质量开放平台载体,推动一批创新性突破性改革事项; 八是抓民生保障和风险防范,为促进经济社会发展营造安全和谐稳定的环境。
进入8月,一批新规将实施,涉及医疗、住房、资产认定、支付结算等,如幼儿园和教室装修有了更严格污染控制、支付结算违法违规可举报等,来一睹为快。
[全国性新规]
对幼儿园、教室装修提出更严格污染控制
住建部发布国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制标准》,将室内空气中污染物增加了甲苯和二甲苯。细化了装饰装修材料分类,并对部分材料的污染物含量(释放量)限量及测定方法进行了调整。并对幼儿园、学校教室、学生宿舍等装饰装修提出了更加严格的污染控制要求。新版《标准》将从2020年8月1日起实施。
《医疗联合体管理办法(试行)》施行
资料图 中新经纬 张澍楠 摄
国家卫健委与国家中医药管理局联合印发《医疗联合体管理办法(试行)》,自2020年8月1日起施行。《办法》明确,设区的地市和县级卫生健康行政部门制定本区域医联体建设规划,根据地缘关系、人口分布、就医需求等因素,将服务区域划分为若干个网格,整合网格内医疗卫生资源,组建由三级公立医院或者代表辖区医疗水平的医院牵头,其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的医联体。
原则上,每个网格由一个医疗集团或者医共体负责,为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。
医疗机构、医师、护士电子证照来了
国家卫健委与国家中医药局联合公布《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》,决定正式在全国范围内推行医疗机构、医师、护士电子证照,电子证照生成工作将于2020年8月1日正式启动。
支付结算举报新规施行
中国支付清算协会对《支付结算违法违规行为举报奖励办法实施细则》和《支付结算违法违规行为举报奖励基金管理办法》进行了修订,自2020年8月1日起施行。
《细则》规定,对于银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构、收单外包服务机构等从事支付结算业务的单位和个人在支付结算领域的违法违规行为,任何单位和个人均可以向中国支付清算协会进行举报。举报奖励工作遵循客观、公正地对举报事项进行调查,快速、高效地处理举报事项,为举报人保密的原则。
标准化债权类资产有了认定规则
日前,央行、银保监会、证监会和外汇局联合发布《标准化债权类资产认定规则》,并于2020年8月3日起施行。市场机构关注的部分债权类资产,如在银行间、交易所债券市场交易的政金债、铁道债、中央汇金债、熊猫债等品种,属于标债资产。
《认定规则》还将一些市场机构普遍关心、性质模糊的金融产品归为非标资产,如中证机构间报价系统股份有限公司的券商收益凭证、上海保险交易所股份有限公司的债权投资计划与资产支持计划等,并明确了市场对非标资产范围的预期。
银保监会施行新的行政处罚办法
银保监会印发《中国银保监会行政处罚办法》,自2020年8月1日起施行。《办法》规定,作出处罚决定前,应当事先告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知其有陈述申辩权利,符合听证条件的,当事人可以依法申请听证,不得因当事人申辩而加重处罚。明确当事人对行政处罚决定不服的,有权提起行政复议或者行政诉讼。
提高部分退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准
退役军人事务部、财政部发出通知,再次提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。
8月1日起,伤残人员(残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金、“三属”(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)定期抚恤金,“三红”(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、带病回乡退伍军人、参战参试退役军人、农村籍老义务兵、烈士老年子女等生活补助,按平均10%的标准继续提高。其中,对在乡老复员军人的生活补助标准适当予以倾斜。
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