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“我们现在只需见一次面，就可以完成多项检查。”近半年来，松柏（广东）电池工业有限公司董事助理符琼有了一个新发现——以往，松柏电池需要接受陈村市场监督管理所三次上门检查，如今只需要“见一次面”就能“查多项事”，“有了更多的时间专注在生产经营上”。

减少的见面次数

提高的检查效率

正得益于陈村市场监督管理所

创新融合监管模式

的探索实践

去年以来，陈村市场监督管理所以市场监督管理所标准化规范化建设为契机，以“绿美陈村 智慧市监”为导向，积极争取资源，借鉴智慧监管经验，突破以往场景模式的融合监管方式，采用以监管对象为核心的融合监管模式，率先在“佛山市监”小程序中开发融合监管平台，变“人找数据”为“数据找人”，减少涉企检查次数以及检查人员。

自融合监管系统试行至今，陈村已初步达到力量整合、市场减负、执法增效的“三赢效果”。这是陈村打造一流营商环境的更进一步，也是全市探索智慧监管的先行一步。

基层“人少事多”，破题迫在眉睫

2020年9月，陈村市场监督管理所完成机构改革，实现一支队伍管市场、一次检查多领域，监管资源得到整合，执法力度明显加强。

然而，面临下放的1328项行政执法事权、辖区面积50.7平方公里、监管2.8万多户市场主体，但编制人员较少的情况，基层“人少事多”的痛点难点尤为凸显，亟须解决。如何破题？“必须创新工作，借力数字化提升监管效能。”陈村市场监督管理所所长敖细平坚定说道。

如此坚定的背后，与陈村市场监督管理所的智慧监管经验有关。近年来，陈村市场监督管理所积极推动智慧监管工作，包括在全区率先试行使用农贸市场“智慧防疫道闸”；实行农贸市场食品溯源管理；运用起重机械特种设备智慧监管平台，首创把8000多条特种设备信息导入“佛山市监”小程序，实时查看企业特种设备数据情况。

因此，在“两化”建设机遇下，去年以来，陈村市场监督管理所主动作为、抢抓机遇，以“绿美陈村 智慧市监”为导向，积极向市、区争取资源，获得镇财政资金支持，以市场主体为监管对象，探索全链条、全天候、全过程、全领域融合监管镇级智慧平台。

在佛山市市场监督管理局的大力支持下，陈村市场监督管理所突破以往场景模式的融合监管方式，结合基层执法人员业务水平和实际检查情况，在“佛山市监”小程序中开发融合监管平台，采用以监管对象为核心的融合监管模式，打通市、区、镇街三级平台的数据。

利用智能技术，通过将营业执照和许可备案信息相关联，将检查表和检查事项标准化，如今，陈村市场监督管理所只需派两名执法人员，“进一次门”就能“查多项事”。

值得一提的是，如果在检查过程中，执法人员发现问题，可以通过小程序移交到相应的股室来进一步确认。“我们会对执法人员进行全面培训，但也考虑到上门检查的两个执法人员，不是对各个股室的检查业务都精通，所以我们会有移交问题这个环节。”敖细平解释。

同时，“无纸化”监管小程序的开发，不仅减少了部门事中填表和事后录入的繁琐流程，借助“佛山市监”三级数据的互通互联，还可以通过数据整合和传输，自动推送到上级的表格中，完成上级检查表格的填写，并形成检查文书，实现“一次填写、报送多份检查表”。

“跑起来”的数据，持续优化的营商环境

这一融合监管系统试行至今，已有超半年时间，成效如何？

一组数据是：

在今年3月底前的系统试运行阶段，陈村市场监督管理所挑选了重点企业及涉市监业务较多的企业进行压力测试，共对245家企业进行融合监管，涉企检查次数减少40%，检查人员减少45%。

另一组数据是：

3月至5月期间，陈村市场监督管理所总结经验，优化系统，结合上级专项及小微经营主体进行融合监管，共检查936家经营单位，涉企检查次数减少25%，检查人员减少25%。因应各地方经营主体类型及规模，融合监管模式下，将减少涉企检查25%-75%。

用符琼的话来说，“这就是一种进步”。

借助“跑起来”的数据，目前，陈村的融合监管平台已形成累计47万条陈村镇市场监管数据，同时，以“一企一档”形式，描绘出2万多户经营主体的画像，成为陈村市场监督管理所“智慧监管大脑”。

“通过融合监管数据运用，我们实时掌握企业的动态信息、风险隐患、预警提示等，并将包容监管模式有机融入执法检查场景中，根据重点行业、领域及投诉举报、违法违规记录等情况，实施分级分类监管，合理安排检查比例和频次。”敖细平说。

如此一来，一方面，差异化监管的实行，让日常监管既无事不扰又无处不在，不断激发经营主体活力，营造更加宽松有序的市场监管环境。另一方面，运用监管数据，及时发现企业“堵点”，分析企业问题，提出整改意见，为企业精准“把脉”，让企业更专注市场拓展和管理。

“上门一次，统一检查，效率提高了，就是方便了企业，让企业更省心了。”在陈村镇饮食协会秘书长、新君悦酒店副总经理王漉森看来，好的营商环境就是让企业安心经营。

值得关注的是，2023年，陈村镇经营主体数量逆势增长，新设立企业超2500户、增速18%，迁入企业近350家、增速53%，新设立企业及迁入企业数量均创近5年峰值。2024年，陈村镇经营主体数量预计将超3万户。

“下阶段，陈村市场监督管理所将在实际操作中不断完善和升级，持续提升操作便捷性，继续攻坚克难，为纵深推进佛山市市场监管领域融合监管改革贡献陈村经验、打造陈村样本。”敖细平表示。

根据招生工作日程安排及剩余学位情况，现面向未在市民办招生平台报名且有意向入读我区民办小学一年级、初中一年级的学生，开展补报名工作。

01、补报名受理时间

7月11日—8月30日

02、接受补报名学校名单

小学：

初中：

注意：前期已在市民办招生平台报名的学生，如符合补录条件，仍然可以参加上述学校补录。

03、补报名流程

（一）联系学校

学生家长主动联系上述接受补报名的学校，询问是否还有学位。如确认入读上述学校且学校有学位接收，应向学校提交以下材料。

1.基本材料：监护人身份证、监护人户口本（含首页和本人页）、学生户口本（含首页和本人页）、学生出生证。

2.证明学生符合学校所在区报名条件的材料。如本区户籍、本区学籍（只限报初中）、本区居住证，工作或生活在本区的其他证明（如房产证、社保、工作单位证明等。使用工作单位证明的，应列明单位名称、单位详细地址、工作时间、单位联系人及联系电话并加盖单位公章）。

（二）学校预审

学校如仍有学位，则由学校对学生家长提供的佐证材料原件进行预审。

（三）教育部门审核

属地教育部门对学生材料进行审核。

（四）学校补录

属地教育部门审核通过后，学校通知学生到校注册。家长可联系学校咨询结果或登录市民办招生平台查看结果和注册码。

注意：学校成功提交补报名申请后，市民办招生平台将自动以所填写的监护人联系方式为账号，同时以该联系方式为密码。家长可以凭借上述账号、密码登录市招生平台查看结果。登录成功后，请家长务必修改密码。

04、重要提醒

1.学校预审、教育部门审核通过后，后续不管注册还是不注册，均不可参加其他民办学校补录。请家长慎重考虑，务必向想去的学校提交补报名申请。

2.4月份已在市民办招生平台报名的学生，不能参加补报名。如未被录取且有意向入读民办学校。