高明罗西村将村中“闲地”打造成兴业“热土”

罗西村位于荷城中心城区与西江产业新城交界处，下辖有西黎村、圣堂村、仁里村、迓元村、上迳村、榕根村、西梁村、新村8条自然村。近年来，依托西江产业新城建设的机遇，罗西村紧抓“百千万工程”、乡村振兴契机，盘活土地资源，将村中“闲地”打造成兴业“热土”，引导各股份社积极吸纳优质项目进驻，以联营、合作等方式走出高质量发展新路子，村集体收入由原来百万元上升到千万元。2023年，该村集体收入达到3752万元，村民年均集体资产分红达到7000元。

盘活土地，整合低效资源提升发展活力

早些年，罗西村以农耕与水塘养殖为主，经济发展模式相对落后，村中单一的产业结构导致收入来源有限。而且，当时村中土地大多未被开发，交通不便制约村庄发展，农产品附加值难以提升。

随着西江产业新城的建设，罗西村蜕变的机遇悄然而至。新城扩展令罗西村道路、通信等基础设施得到显著改善，为乡村发展提供有力保障。“尤其罗西处于新旧城交界处，区位优势与发展潜力日益凸显，使得这里成为投资的热点，客商纷纷看好罗西村的发展前景，愿意在这里投资兴业。”罗西村党委书记、村委会主任、经联社理事长黎泽如说。

抢抓机遇，大力做好土地盘活文章显得尤为重要。罗西村坚持把加强基层党建工作与集体经济发展一并谋划推动，依托“一村一策”发展思路，积极整合零散分布的土地，加快完成农村集体产权改革，引导各股份社通过政府招商引资平台等渠道吸纳优质客商，以联营、合作等方式共同发力推动乡村振兴，努力实现村民致富，集体增收。

罗西村党委副书记梁永辉在2000年回到罗西村担任村干部，参与了整个征地工作。“项目引入需要征地。最开始，一部分村民不同意。项目推进遇阻，我们便逐个入户去消除顾虑，争取更多村民的支持。”他说，为有效盘活土地资源，罗西村还多次召开村民大会，让村民充分认识到项目引入对化解集体经济发展瓶颈的重要意义。

另一方面，西黎村民小组率先完成农村集体产权改革，通过贯彻落实重要事权清单管理，有效减少村民利益分歧，为项目引入铺好路。随着项目不断进驻，村民对村子发展更有信心，提出要将征地款中部分资金用于完善基础设施，推动产业发展，以维持村集体经济收益的可持续性。

引入项目，赋能村集体经济高质量发展

整合土地，只是开始。要引入怎样的项目？如何“浇灌”项目成长？对罗西村而言，回答好这两个问题至关重要。

作为高明充满活力的商业体之一，博艺广场于2020年6月18日正式开业，它不仅为圣堂村带来租金收入，还为村民提供了一个集购物、餐饮、娱乐于一体的综合性空间，带来实实在在的生活便利与幸福感。招聘员工时，广场商户亦优先考虑本地村民，而广场周边还设有金辉夜市，这一带的兴旺激发了不少村民的创业热情。

广场的兴旺也带动了周边地块的升值，圣堂村荷富大道两侧成为投资置业的热门地段，陆续开起酒楼餐馆、汽车维修等各类商铺。热潮之下，越来越多村民选择回到罗西村创业发展。西黎村村民黎大元就于2008年将大元酒楼从荷城街道泰和路永安新村会英楼迁回荷富路上迳村口，后又搬到榕根新村一侧。

2018年，圣堂村利用43亩集体土地进行招商开发，博艺广场累计投资2亿元建成，初期租地22000平方米。“项目在入驻过程中还得到罗西村委会及相关部门的支持协助。从项目选址、土地审批到开工建设，每一个环节都进展顺利。”高明博艺酒店管理有限公司总经理柯伟强介绍，开业前期，项目先在软硬件上高标准投入，另外对建材品牌入驻前期作租金补贴，高密度组织大型现场活动来引流……通过“组合拳”打开市场，成功引入欧派、老板电器、国美、东鹏、法狮龙等三十多家建材商进驻。

“不过，商业环境是善变的，特别近两年遇到房地产行业变化，博艺广场也积极转换思路，调整策略。”柯伟强说，因应市场发展，博艺广场以建材商城为主体，推动项目多业态互动，更接地气地多吸纳餐饮企业、文旅项目，更好满足消费者多样化购游赏需求，把博艺广场打造成有特色的高明建材商业体。

“博艺广场项目让村集体年集体资产出租收入增加334万元，单单一个项目收入就比十年前全村集体经济收入都多。”黎泽如说。

强化规划，实现经济与社会效益双提升

豪顺市场作为罗西村近年引进的新项目，自2024年1月18日开业以来，凭借其优越的地理位置、丰富的水果种类和优惠的价格，迅速成为市民大宗采购的首选地。

罗西村经过多年发展，成功吸引了多个优质项目入驻。佛山市高明区德恒菁英学校作为早期引入的项目之一，由广东省德恒兆业教育集团投资2.5亿元建设，是一所九年一贯制小班化精品学校（小学初中）。学校的建成不仅为罗西村及周边地区的孩子们提供了优质的教育资源，还为村集体经济带来可观的收入。

此外，罗西村还引入了仁德市场和明瑞熙乐幼儿园等项目，通过土地出租为村集体带来了稳定的资产性收入。目前，村里正计划引入足球场项目，进一步丰富村民的文化生活，满足多元化需求。

然而，随着网络销售平台的兴起，罗西村传统的物业出租模式面临挑战。为了应对这一变化，罗西村积极转变思路，探索村集体经济的创新发展路径。

在“百千万工程”的推动下，罗西村与职业经理人、驻村第一书记及村两委班子成员一道，深入梳理村中发展问题，挖掘资源优势，明确发展方向。今年，西梁村整合土地资源，计划引入西江新城现代农旅都市综合体项目，由广州中洲国际会展有限公司承建，打造集农文商旅、产学研为一体的乡村振兴示范点。

接下来，罗西村将继续发挥“百千万工程”工作组的作用，链接各方资源，协调解决发展中的规划、招商、运营等问题。“作为职业经理人，将充分发挥企业优势，在资源、渠道、理念、技术、建设等方面贡献自身力量，全力推动高明区农村集体经济高质量发展，助力‘百千万工程’落地见效。”佛山市城发壹号项目总经理谭军说。