佛山市住建局：商办项目禁止改公寓

  市住建局公布了《加强服务型公寓建设管理规范商业、办公类项目销售行为的通知》（征求意见稿）（下文称意见稿）。意见稿明确，非住宅项目的用水、用电，应按商业办公标准收费和管理，不配置管道燃气设施、教育学位等。非本地户籍的购房人或房屋使用人如需办理有关入户、入学手续的，具体应按《佛山市新市民积分制服务管理办法》执行。

  明确设计要求：不得用单元式住宅套型设计

  据悉，意见稿由市住建局与市自然资源局联合起草，旨在进一步明晰佛山市服务型公寓范围，加强商业、办公类建设项目管理，遏制商业、办公类建设项目变相改造为公寓、住宅等具有居住功能的建筑，规范房地产市场秩序，切实维护购房人合法权益。

  根据意见稿，佛山将加强服务型公寓建设管理。服务型公寓，是指在国有的商业用地（B1）或规划可兼容的商业用地（B1）上建设，具备可住宿、休息空间的，但不同于一般住宅平面和功能的商业类旅馆建筑。其用地性质为旅馆用地（城市用地分类代码为B14），其产权年限为40年。

  在商业用地上建设的服务型公寓，其计容建筑面积占商业计容建筑面积比例不得超过20%。其他用地性质兼容商业的，服务型公寓建筑面积不得超过商业计容建筑面积的30%。各区政府可根据区域发展要求，在符合城市规划的前提下，进一步确定本区域内服务型公寓式的设置区域和可建比例。在设计要求上，服务型公寓的建筑平面一般采用通廊式布局，不得采用单元式住宅套型设计。其建筑立面应做公建化处理，阳台应封闭且不得外挑，如设置空调室外机，应做隐蔽处理。

  明确不动产权登记：用途统一登记为“办公用房”

  意见稿提出，要严格规范商业、办公类项目的销售管理。房地产开发企业在销售商业、办公类项目时，应严格按照规划功能进行销售，制作专门的《商业、办公类项目重要信息提示》展板并固定在项目销售现场的显眼位置，对当期销售商品房的规划功能及使用属性进行公示。房地产开发企业在与购房者签订的认购书、买卖合同等文件中，必须重点提醒房屋的规划用途、土地使用年限，明示物业管理费、水电费标准等情况，以及不具备直接入户、入学和使用燃气的条件等相关不利因素。

  房地产开发企业及经纪机构应如实发布项目销售广告，不得发布虚假房源和价格信息。除服务型公寓外的商业、办公类项目，房地产开发企业及经纪机构不得在商业、办公用房销售过程中以“公寓”“公馆”“×房×厅”等用语或设置具有居住功能的样板房误导消费者。此外，明确不动产权登记要求，批准为办公项目的，在办理不动产权登记证书时，房屋规划用途应统一登记为“办公用房”，不能以“公寓式办公、单元式办公、单间式办公等”用途进行登记。

  明确公共配套服务：不配教育学位、管道燃气设施

  在有关公共配套服务方面，意见稿明确，非住宅项目的用水、用电，应按商业办公标准收费和管理，不配置管道燃气设施、教育学位等。非本地户籍的购房人或房屋使用人如需办理有关入户、入学手续的，具体应按《佛山市新市民积分制服务管理办法》执行。

  意见稿强调，自然资源部门在对建设工程做规划条件核实过程中，应严格按照审批图纸对现场进行核对，发现对未按照审批图纸进行建设、存在违法改扩建行为的，应依法移送城管执法部门处置。住建部门在建筑施工监督管理或商品房预售许可（现售备案）审批过程中，发现项目施工现场与有关部门审批确认的规划、设计、施工图纸等资料不一致的，或经规划部门认定存在违法改建扩建行为的，应立即要求建设单位停工，暂停预售许可（现售备案）审批，并移交相关部门依法处置。