团市委:加强法治宣传 让未成年人懂法
近年来,校园安全和侵害未成年人权益问题获得社会高度关注。2017年佛山中级人民法院发布的《佛山法院少年审判工作报告(白皮书)》显示,2014年至2016年间,我市14至16周岁阶段的未成年人罪犯与过去同期数据相比至少上升了4个百分点,说明佛山未成年罪犯逐渐趋向低龄化。
结合2019年我市未成年人法治教育状况调研结果,共青团佛山市委员会以书面形式向市政协十二届四次会议提交发言材料《关于加强佛山市未成年人法治宣传教育工作的建议》,认为我市应进一步健全和完善未成年人法治宣传教育工作机制,预防未成年人违法犯罪,引导广大未成年人切实增强法律意识,形成尊法学法守法用法的良好风尚。
团市委提出五点建议:一是统筹制订佛山市中小学校未成年人法治教育总体规划,教育行政主管部门与中小学校应持续加强对未成年人法治教育的力度。二是推动和加强佛山市青少年素质教育综合实践基地建设,在法治教育课程设计、丰富法治教育活动形式等方面发挥引领和指导作用。三是关注不同年龄段未成年人法治教育的特殊需求,有针对性地开展法治宣传教育活动。四是加强家校联动提升未成年人法治宣传教育成效。五是在全社会形成保护未成年人的社会舆论氛围。
佛山市青少年素质教育综合实践基地将于今年下半年向公众免费开放。团市委建议,应通过该基地平台集中组织师资力量开发未成年人法治教育课程体系,编写更加注重专业性、互动性和实用性的法治教育教材、教案,为我市中小学校开展法治教育提供指导; 依托基地合作单位,建立起一支涵盖各法律实务部门的常态化的法治宣传教育师资队伍,组织形式多样、生动活泼的法治教育活动,为中小学校定期开展丰富多彩、喜闻乐见的法治宣传教育活动提供支持; 教育主管部门结合未成年人法治教育规划,建立科学的“家-校-馆”互动工作机制,力争将基地建成集中开展未成年人法治宣传教育的主平台、主阵地。
推进医养结合、打造养老人才专业队伍……昨日,市政协十二届四次会议开幕,多位政协委员围绕我市养老行业发展这一热点话题,建言献策。
统计数据显示,近年来,随着人口老龄化问题持续,截至2019年底,我市户籍人口中60岁以上老年人有79.1万,占比为17.1%,养老发展需求日渐强烈。
推进医养结合满足养老需求
老有所依,老有所“医”,是当前不少老人迫切的需求之一。
家住南海、工作在广州的陈先生表示,自己的母亲已过耄耋之年,身体大不如前,且由于身患高血压和糖尿病等多种疾病,需要专人照料并定期服药。
为了让母亲更好地安享晚年,陈先生在比对了市内多家养老服务机构后,最终选择将老人托付给南海区社会福利中心颐养院,“服务水平很好,并且院内可以实现医保报销,能减轻不少负担。”
陈先生的选择,折射出现在不少家庭在选择养老服务过程中的核心需求——医养结合。
市政协委员、佛山市医疗保障局副局长田园说,全市80家养老机构中内设医疗机构的仅有6家、内设医务室的只有19家,让不少老人医养结合需求没有得到很好的满足。
与此同时,由于市内尚未建立起医保基金对相关机构的支付衔接机制,长期卧床慢性病患者、失能失智人员、残疾人和老年人等重点人群的医养、康养费用还存在负担较重情况。
对此,田园建议,我市统筹整合卫健、医保、民政、残联等部门的政策、服务和资金资源,出台一揽子解决方案,并推动形成政府主导、社会参与、专业运作的养老服务体系建设格局,大力培育发展医养康养服务机构,研究医保支付对医养、康养服务的扶持政策,促进医疗卫生和养老服务融合发展。
同时,田园还建议,鼓励基层医疗机构拓展养老服务,转型为医养结合机构,并支持养老机构与医疗机构合作开展医养结合服务,各级医疗机构和各种社会资源开展针对重点人群的居家医养康养和医疗器械、残疾人辅助器具租赁等服务。
打造专业队伍提升服务水平
除了医养结合问题外,养老人才招聘难、服务水平有待提升,也成为不少养老服务机构发展过程中遇到的困境。
作为我市最大的养老服务机构之一,佛山市春晖养老服务中心发展部主任梁淑芬表示,目前机构有一线护理人员近300人,其中41~50岁占比约45%,51~60岁占比约38.2%,初中及以下学历占比约87%。
为了推动机构从业人员年轻化,提升服务品质,他们此前曾专程聘请了7位护理专业应届毕业生,但因为薪资水平和工作难以适应等原因,他们很快便选择了离职或转岗。
对此,市政协委员、民进佛山市委会专职副主委谭伟亮直言,提升护理人员待遇是解决问题的关键,“护理工作相对苦累,如果工资上不去,无法吸引人才加入该行业。”
市政协委员、佛山科学技术学院医院院长谢海青表示,除了提升待遇外,还应当营造行业归属感,建议在全市开展养老护理节,选树护理行业标杆给予表彰和鼓励。
对于多位政协委员的建议,市民政局相关负责人回应称,近年来,我市持续加码养老服务行业人才培养力度,并组织了上千人次基层护理人员进行养老护理继续教育。后续我市将完善出台《佛山市养老服务体系建设提升三年行动计划》,在完善体系、优化环境、政策保障、资金支持等方面提出具体措施并抓好落实,进一步激活养老服务市场活力、提升养老服务质量水平、优化养老服务供给结构,满足人民群众养老服务需求。
佛山是全国唯一的“武术之城”,并致力于建设成为具有国际影响力和引领力的“世界功夫之城”。昨日,市政协委员孙兵提议,重视武术进校园,不仅可以提高孩子的身体素质,还将有效推动武术人口转化为武术从业人员,促进武术产业良性发展。
今年5月,佛山市人民政府办公室印发《佛山市加快建设“世界功夫之城”实施方案》,致力于将佛山建设成为具有国际影响力和引领力的“世界功夫之城”,明确提出20项重点项目,其中包括长期坚持开展功夫进校园。
身为阿里巴巴体育行业发展专家,孙兵长期关注佛山体育发展,并提交了《“武术进校园”在佛山地区的状况分析与发展建议》的提案。他表示,近年来,佛山积极推动学校与武馆结对,使武术进校园开展取得一定成效,但仍有很大的发展空间,也面临较多的实际问题有待解决。例如,中小学体育教师要身兼数个运动项目的教学任务,较少学校有专业的武术教师;缺乏标准化的武术教材,难以科学地评定学生的掌握程度等。
孙兵说,中小学武术师资力量不足的问题一直困扰着学校武术项目的发展,建议让特色学校先行,牵头成立名师工作室或者项目工作室,以点带面,让武术名师通过项目培养更多的优秀武术骨干教师,带动更多学校积极参与其中,扩大武术进校园的惠及面。另一方面,可以借鉴校园足球的成功经验,规范培训市场,搭建竞赛体系,制定系统科学的教材和考评办法,打通升学、就业渠道,提升武术人口和武术从业人员之间的转化率,赋能武术产业发展。
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