禅城区上半年重点项目累计完成投资116亿元，改革成效凸显

禅城专场新闻发布会

8月26日，佛山市召开“佛山推进经济高质量发展”禅城专场新闻发布会 ，邀请禅城区委副书记、区长盘石及3个区直部门负责人介绍“禅城区坚定城市中心战略，加快实现中心城区到城市中心重大跨越，打造具有强大辐射带动能力的‘佛山之心’”的有关情况。

盘石表示，近年来禅城用“城市中心”战略凝聚共识合力，全力锻造“禅城铁军”，大气魄打开发展空间，实施“禅城焕新”行动计划，发展朝气蓬勃、向上向新。接下来，禅城将坚定城市中心战略，加快实现中心城区到城市中心重大跨越，打造更具强大辐射带动能力的“佛山之心”。

谈战略

向城市中心跨越 打造“佛山之心”

今年以来，禅城在市委市政府的坚强领导下，以时不我待的、强烈的紧迫感和使命感，日夜兼程、全力以赴迈向城市中心，打造“佛山之心”，发展朝气蓬勃、向上向新。

从一组经济数据，可以看出禅城的发展成色。

GDP增速方面，2023年禅城GDP接近2400亿，经济规模在全省地级市辖县区中排第3位，在全国市辖区高质量发展百强中排6位。今年上半年GDP增长4.1%，继续保持全市第一，尤其在当前环境形势和工业承压的情况下好于全省平均增速，为全市提供有力的支撑。

工业增速方面，禅城上半年规上工业增加值增长3.3%，1-7月增长4.5%，呈现稳步向好态势。工业投资增长20.1%，工业技改投资增长24.8%，特别是工业投资从2023年下半年开始连续三个季度全市第一，工业技改投资从去年第五跃升至第一，禅城重返制造业主战场、打造都市制造中心的成效正慢慢显现。

商业消费方面，禅城上半年社会消费品零售总额增长3.8%，批发增长10.5%，零售增长6.7%，远超全市全省平均增速，充分体现中心城区商业消费的稳定和活力。

市场主体方面，禅城上半年新设市场主体增长34%，总户数接近43万，对比2021年增长九成，两年来始终保持全市最高增速，成为市场活力最直观的体现。

在高质量发展的道路上，禅城持续进阶。2023年全市高质量发展考核中，禅城获得“第一名”，这是禅城多年来首次在经济发展上引领全市，今年上半年继续排名全市第一，从去年至今连续六个季度全市第一。全省“百千万工程”考核，禅城在35个“进位类”区中排名第一，获优秀等次。

“这两个‘第一’分量很重，很不容易，凝聚禅城上下攻坚克难、全力向前的努力。”盘石表示，禅城取得这样成绩，有如此鲜明改变，充分证明坚定实施“城市中心”战略这条路子走对了，充分证明工作路径、部署和推进有效有力。

盘石表示，2022年以来，禅城找准“六困”，特别是在政府工作报告中旗帜鲜明提出来，深刻审视，重新定义自身，将全力推动中心城区向城市中心重大跨越，打造名副其实的“佛山之心”，作为当下和未来一段时间的核心战略。

“中心城区是天赋，而‘城市中心’是一种地位，是一个城市影响力、竞争力和辐射力的集合，需要高质量发展和团结奋斗取得。”盘石表示，禅城迈向城市中心，既关乎禅城，更关乎佛山。一个强大的、充满活力的、更有竞争力的城市中心，才能支撑佛山从县域经济迈向城市经济，才能实现3万亿制造业更高质量发展，才能更好支撑佛山北向战略和西进计划。这也是佛山万亿GDP迈向2万亿必须要有所聚焦和突破的地方。

谈做法

强自己强佛山强链接

两年来，禅城高举“城市中心”大旗，不但大声地讲，而且大步地走。

一是强自己，推动全域中心化，先把自己做强。盘石表示，全域中心化的核心是禅西中心化，禅城加快城市西进、产业西进、服务西进和人才西进，从而更有力、更快速地实现禅西甚至是佛山西部向中心聚拢。在产业上，禅城以“四个中心”支撑城市中心建设，包括都市制造中心、产业服务业中心、商业消费中心和岭南文化中心，“这既是禅城的优势，也是禅城的责任。这两年，包括未来几年，我们都会围绕这四个方向发力，努力做到佛山最好。”盘石说。

二是强佛山，服务全市，发展自己。单打独斗、独善其身做不了中心，禅城推动禅南顺共建中心：禅南实施新一轮合作5大领域、32个项目共建，尤其是广湛高铁新城和千灯湖融合发展，做强做大佛山中央活力区。禅顺共同把握东平河水轴线建设重大机遇，联动打造“一河两岸”，大力发展演艺经济、滨水经济、休闲经济，打造佛山的魅力水轴、活力水轴。同时发挥禅城在科技金融、商贸文创、数字经济等服务领域的发展优势，加强与高明、三水的对接协作，有力提升对佛山北向战略、西进计划、佛山制造腹地的辐射支撑，助力佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区。

三是强链接，立足湾区，拓展纵深。禅城即将迎来地铁、城际、高铁进城的全盛时期。“以往的广佛同城是沿着边界去发力，而轨道交通时代的广佛同城将以轨道和站点为经脉和节点，全方位、全域地同城发展。”盘石表示，从这点看，禅城未来将是广佛全域同城化、大湾区融合发展的重要节点，也将是全省区域协调发展、粤西地区融珠入湾的重要节点。

尤其广佛环线张槎站和广湛高铁佛山站的建设，对禅城、佛山而言是重大发展机遇，禅城将抢抓轨道交通站点密布优势，以两个轨道站点为支点，重新定义城北及张槎的发展，沿着汾江河-东平水道串联起广湛高铁未来城、欧洲工业园、智慧新城、佛高区禅城园、火炬园、广佛环线张槎站片区，以此谋划汾江科创区建设，积极对接广州和大湾区的人才和科创资源，打造具有全市辐射影响力的战新产业孵化转化地、生产性服务业尤其是科技服务业的集聚区。

“总的来讲，禅城作为中心城区是与生俱来，但离真正成为佛山城市中心还有很长的路要走。但事在人为，只要方向对了，我们全力往前走，总会越来越近！”盘石说，相信禅城一定会建成一个更有辐射带动能力、有更大价值、能够实现高端要素资源高度集聚的城市中心，为佛山高质量发展发挥更好的支撑赋能作用。

谈变化

凝聚共识 锻造铁军 打开空间 焕发活力

在与媒体的互动中，盘石谈到，过去两年来，禅城站在更大的格局来谋划发展，战略清晰，发展聚焦，呈现出广阔前景和蓬勃生机，在发展战略、干部队伍、产业空间和城市经济等方面呈现出鲜明变化。

一是握指成拳，用“城市中心”战略凝聚更广泛的发展共识和社会合力。盘石表示，方向比努力更重要。禅城走城市中心战略，就是要改变受制土地的消极心态，清楚看到核心问题不在于土地空间，而在于没有做到要素更高、集聚更强、价值更大和服务辐射更有力。打造城市中心、“佛山之心”，实现高端要素资源高度集聚，这才是禅城路径。

如今，禅城“城市中心”战略凝聚更广泛的发展共识和社会合力，重返制造业主战场、首店首铺、城市格调、“三年千万”、“聚光灯计划”等工作得到社会各界积极响应，各类资源向禅城集聚，充分体现各界对禅城的信赖和支持。

二是破除“甘于中游”之困，全力锻造“禅城铁军”。盘石表示，禅城的变化，最关键是站位更高，格局更大，对自身要求和预期更高，在各个领域、各条战线都敢于“争第一、创唯一”，队伍充满冲劲和锐气，精神面貌焕然一新。

禅城的改变是全方位的，如国潮音乐节火爆出圈，让年轻人看到佛山这座制造业城市的另一面；禅城在教育尤其是高考实现新飞跃，拿到全市唯一的“平安广东鼎”。去年以来，禅城获国家级、省级荣誉超80项。所有改变的背后，归根结底是干部队伍的改变，是禅城铁军的作为。

三是奋勇前进，大气魄打开发展空间，重返制造业主战场。这两年，禅城整备国有工业用地超过2000亩，达到2023年前15年禅城出让国有工业用地的总和。今年禅城将继续加大力度推动溶洲、梧村等老旧工业园区改造，将国有工业用地储备规模拓展到3000亩以上。与此同时，禅城大力推进都市工业载体“三年千万”行动计划，去年至今累计建成园区载体超过530万平方米，招商引资入驻率达到75%。

到明年，禅城将建成1000万平方米，按照3.0的容积率计算，相当于新增5000亩的工业用地。禅城还将持续改造提升，未来新增产业空间预计达到一万亩，将大力发展都市型工业、战略性新兴产业、小试中试平台和生产性服务业尤其是科技服务业，聚合出制造业发展的巨大能量。

现场，盘石向社会各界发出诚挚邀请：“禅城不缺空间，只要有好项目，我们都有土地、有载体，也希望大家有好项目，首选禅城！”

四是实施“禅城焕新”行动计划，推动老城区不断焕发新活力。禅城是中心城区，也是老城区，有精致秀美的一面，也有老破旧的街巷，禅城今年提出“禅城焕新”计划，通过城市美学和重塑业态，精雕细琢，实现城市焕新、格调焕新和产业焕新，实现新价值和活力。禅城将致力于打造服务和消费驱动的城市中心，这是禅城的最大优势，也是最大责任。

建设产业服务中心，禅城将打造一批生产性服务业尤其是科技服务业的集聚区，大力推进保险产业集聚区、数字经济集聚区、企业上市服务生态集聚区、中央法务区建设，特别是围绕广佛环线张槎站进行TOD开发，打造以一个小试中试、检测检验为主的科技服务业集聚区。这些产业高度关联，有利于打造完整、强大的服务产业和生态链，赋能全市制造业当家。

岭南文化中心方面，“行通济”、国潮音乐节、陶瓷创意周等极具本土特色和规模影响力的文商旅活动“爆火出圈”，极大提高佛山、禅城的城市影响力和传播力。商业消费中心方面，禅城实施“首店首铺”计划一年多来引进美团、零食很忙等连锁总部、品牌首店超80家，包括朗庭酒店、山姆会员店等高端星级酒店、商超业态抢滩入驻。

“28日我们将举办‘万亿城央’新质商业发展联盟成立大会，更大跨度、更大区域去调动、联动商业服务业的高质量发展。”盘石透露，接下来禅城将举办2024年全省人力资源交流大会、城市格调主理人大会以及庆中秋国庆等系列活动，敬请大家关注。

围绕张槎街道“百千万工程”有关工作部署，张槎街道行政服务中心为实现政务窗口前移、政务服务下沉，通过“政服到村居”，聚焦营商环境优化，打通政务服务“最后一米”，为全面推进“百千万工程”提供政务保障，写好城乡区域协调发展的后半篇文章。

推出全市首个全街道覆盖

“1+25+350”镇村政务直连服务新模式

以党员先锋+业务骨干“代办员”组合形式，利用“一门式一网式”政务大数据云平台，把镇街权限申办事项真正延伸到群众“家门口”。

1.同时争创镇村政务示范区，甄选莲塘村和智城居委作为“区镇村”三级政务直连试点，在镇村政务直连的基础上，融入区级法人事务、税收业务、公安服务、金融业务等区级政务，通过跨层级、跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，做到关联事项一站式“办成”。

2.通过“一村一居”区镇村政务直连试点效应辐射张槎西部片区，以点带面，探索打造全市首个“区镇村政务”辖区全覆盖的镇街，为打造张槎街道都市型现代工业体添砖加瓦。