速度！“禅六条”首笔补贴2小时兑现

      “我们在全国有多家公司，第一次遇到政策兑现如此神速。”3月11日，禅城区7家酒店、1家旅游景区向政府申请应对新冠肺炎疫情的扶持资金。令其喜出望外的是，当天申报当天资金就拨付到账，最快的企业只用了123分钟。

      《禅城区关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业坚定发展六条政策意见》（下称“禅六条”）正式发布以来，备受各界关注。近日也陆续出台相关实施细则。为确保政策的快速落实，禅城通过部门联动、制度重建、任务重组、并联审批、区块链技术应用等措施多管齐下，极大压缩了扶持政策的兑现时效。从申报到拨付最快2小时，刷新了扶持资金发放的“禅城速度”。

      “政策扶持又快又好，令我们很意外”

      为帮扶住宿、餐饮、旅游等受疫情冲击较大的企业。3月10日，禅城区文化广电旅游体育局与禅城区市场监管局联合印发《佛山市禅城区积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持住餐旅行业坚定发展政策实施细则》（下称《细则》）

      《细则》明确对区内A级旅游景区、规模以上旅行社、限额以上餐饮和住宿业、规模以上营业性电影院按政府规定如期开业的，给予每家10万元一次性补贴。同时，对自政策实施之日起至今年9月30日期间，区内旅行社组织市外旅游团队（8人及以上）在禅城限额以上的酒店住宿1个晚上以上的，对旅行社及入住酒店均给予一定补贴。

      得知这一信息后，3月11日上午12点许，佛山马哥孛罗酒店登陆佛山市扶持资金综合服务平台禅城分厅进行网上申请，下午3点左右，公司就收到了来自政府的这笔暖心的“开业红包”。“我们原来还以为要等几天甚至一周的时间，没想到政府这么高效。”市场销售部总监李素如连声赞叹。

      禅城区文广旅体局副局长刘芳介绍，为减少行政办事的风险，加快政策的落实，符合条件的企业，只需通过网上申报，并结合实地核查前置、纸质材料提交后置等方式优化申报程序。目前住宿和旅游企业实地核查已达到90%以上。

      “在疫情的艰难时期，这笔补贴相当于雪中送炭。”同样在3月11日当天获得开业补贴的佛山华强诺华廷酒店有限公司常务总经理杨辉告诉记者，疫情期间酒店的入住率不到10%，但租金、员工工资依然要负担，这笔开业补贴相当于一个月的人工费，解了企业的燃眉之急。

      截至3月12日11时，14家申报主体通过系统审核（1家A级旅游景区、13家限额以上住宿业企业），其中12家确认收到拨付资金，实现当日申报当日拨付。据统计，预计全区共有182家住餐旅企业可获得开业补贴，补贴资金达1820万元。

      释放改革试点红利，审批时间压缩1-2个月

      政策兑现“加速度”的背后，得益于禅城深化扶持政策标准化改革试点，多部门快速响应联动。

      2019年8月以来，禅城作为佛山市扶持政策标准化改革试点，依托佛山“扶持通”平台服务功能体系，结合禅城“一门式”政务服务优势，在全国率先实现扶持政策从申请到兑现在2个月内完成。

      “考虑到本次疫情对企业造成的影响，我们对审批标准进行了再优化，收最简的材料，用最少的环节，力求在最短的时间内将扶持资金兑现给企业。”禅城区政数局副局长张军介绍，目前正在接受申请的餐饮类企业、住宿业、A级旅游景区的如期开业补贴申请，光纤费用补贴申请等扶持政策事项，通过加强事前事中事后监管的方式，精简了四个环节，实现审批“加速度”。企业最长7个工作日即可获得扶持资金。

      在资金的拨付环节，禅城通过“业务重组和流程再造”，对财政预算管理、现金流规划、资金审核拨付、绩效评估进行优化。

      禅城区财政局副局长卢远萍表示，针对此次疫情，禅城区财政局在全国率先探索实施“大专项+任务清单”的扶持资金管理模式，将扶持资金审批权限下放到业务部门，由其直接审批拨付。“仅此一项，就减少扶持资金审批三个环节，大幅压缩审批时间1-2个月。”

      同时，禅城还充分运用大数据和区块链技术，实现了“扶持通”网上申报平台、公共财政管理系统和国库集中支付系统无缝对接，进一步压减政策兑现。

      为方便企业办事，禅城大力推进扶持政策申报“不见面”办理，依托“扶持通”网上申报平台，实现全区政策网上查询、线上申报、集中受理，让企业“足不出户”可享政策扶持。

      自今年3月1日“禅六条”发布以来，禅城经科、文体、人社、发改、财政等部门协同，整合出台了支持企业复工复产、防疫物资生产供应的“禅六条”扶持政策及实施细则，截至3月4日已下达首批“禅六条”扶持资金预算5161万元。此外，禅城区财政还将投入15亿元，用于今年兑现“禅六条”及中央、省、市各级扶持政策，其中安排1100万元支持购置生产防疫物资设备，帮助企业转产。