佛山首发营商环境便利化流程图册
今日(11月27日),佛山市召开全市优化营商环境大会,首次发布了佛山市营商环境便利化流程图册,提出了具体目标,主动公开接受社会监督。佛山市长朱伟出席会议,大会由佛山市委常委、副市长蔡家华主持。
(会议现场)
(佛山市长朱伟讲话)
对标国际先进城市
佛山营商环境有待提升
会上,朱伟就佛山高质量发展、突围城市竞争等方面强调了佛山市优化营商环境的必要性和重要性。他表示,全市各级行政部门要以改革创新精神引领营商环境改善提升。营商环境的提升,必然会促进更多的投资兴业,必然会提升群众的生活水平,这是践行为人民谋福利的初心和具体举措。
朱伟指出,与国际先进、全球最佳的城市相比,我市营商环境还存在不足,主要体现在四个方面。一是营商环境改革的协同性不够。各项改革进度差异大,市与区、区与区之间的改革合力不够,部门之间的协同配合不足。二是营商便利化环境有待提升。如我市的不动产抵押登记离“即来即办”还有较大差距。三是营商法治化有待提高。行政执法不够规范,涉企执法的职权交叉、多头执法情况仍然存在。四是城市形态功能品质仍是短板。与广州和深圳相比,城市形象依然存在吸引力不足的问题。我市的教育、医疗、环保、交通等领域发展还有很大提升空间。
针对上述问题,朱伟要求全市各部门对标国际国内最高最优最好,以服务企业为核心,加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。对此,他提出了六点要求:一要提高政务服务效率,做好减法,减证减审批减环节。提升政务服务的网络化水平,深化“一网一门一次”政务服务改革。二要继续坚持落实减税降费政策。进一步加大涉企行政事业性收费减免,降低企业的用能成本、用人成本和融资成本等。三要在对接国际营商规则方面下功夫。抓住粤港澳大湾区建设机遇,聚焦规则衔接,特别是与港澳的规则衔接,进一步开拓国际市场。四要在守信践诺方面下功夫。政府部门不得随意改变约定,杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象。加强社会诚信体系建设,对守法经营、守信经营的主体做到“无事不扰”。五要在城市“印象美”上下功夫。加强城市的交通、民生、环保等基础设施建设,加强生态文明建设,落实好人才扶持政策,为人才提供安居保障、医疗健康、子女入学等优质服务。六要在加强领导、改正作风方面下功夫。全市各级行政部门要真抓实抓优化营商环境工作,按照《优化营商环境条例》的要求,对照全国营商环境评价指标做好各项工作。
会议期间,市发展改革局、市场监管局、政务服务数据管理局、住房和城乡建设局、自然资源局、佛山供电局等部门分别汇报了优化全市营商环境工作情况。其中,市发展改革局为进一步加强全市优化营商环境统筹力度,协同提升全市优化营商环境的整体效果,提出了优化营商环境“1+7+N”工作体系。
为企业办事减压、增效、提速
佛山全面优化营商环境取得实效
作为制造业大市,佛山在全面优化营商环境过程中,深入推进“放管服”改革,积极打造全国制造业成本洼地,推动全市经济转向高质量发展,并获得多项喜人成绩。如今年开办企业由6个环节压缩为商事登记、公章刻制、申领发票3个环节,全流程办理时间压缩至0.57天(国家要求为8.5天,省要求为3天);积极推广“市民之窗”自助办事和“粤省事”“粤商通”“佛山通”等手机移动办事,全市近30%事项实现审批无纸化、办事“零跑腿”;落实国家降电价政策,2018年以来实施一般工商业客户降价五次,累计降价15.5分/千瓦时,为企业节省电费支出超过14亿元等,为企业全生命周期的健康发展保驾护航。
据了解,2018年,佛山市新登记市场主体15.72万户,同比增长30.91%;2019年1-11月,新登记市场主体16.76万户,同比增长16.97%。目前全市市场主体共81.20万户,较2017年增长31.42%。
相关链接
优化营商环境“1+7+N”工作体系:
“1”个顶层设计,即《佛山市深化营商环境综合改革实施方案》
“7”为7项政府关切和群众关注的重点改革举措,分别为深化商事制度改革、推进工程建设项目审批制度改革、不动产登记制度改革、推进政务服务“一网、一门、一次”改革、优化纳税营商环境、推进跨境贸易便利化、加强信用监管。
“N”为围绕营商环境相关的“N”项优化措施。分别为获得用水用电用气便利度改革,公共资源交易制度改革,知识产权创造、保护与运用,获得信贷,劳动力市场监管,推进扶持政策标准化改革,企业管理法治化保障,包容普惠创新等方面。
勇往直前,超越自我!昨日上午,2019年佛山市中小学冬季长跑启动仪式暨禅城区中小学生体艺节活动展演在张槎中学举办。来自佛山五区学校的师生代表逾5000人参加活动。
禅城区中小学生体艺节上的文艺表演。 珠江时报记者/谭兼之摄
禅城学子演绎体艺盛宴
一年一度的体艺节,是禅城区构建德智体美劳全面培养教育体系的重要载体,是一年来全区体育、艺术工作成果的集中展示,更是学生展现特长、享受快乐的嘉年华。
今年的禅城区中小学生体艺节,以“勇往直前、超越自我”为主题,活动以充满青春活力的拉拉操社团汇演拉开序幕,来自禅城区12所中小学校的学生在绿茵场上尽情挥洒青春,吸引了全场观众的目光。
紧接着,“龙的传人、新的中国、力的展示、禅的祝愿、美的远景”五个篇章的节目依次上演,禅城学子们精彩演绎功夫扇、岭南武术、花式篮球、足球、橄榄球、排球、醒狮、击剑等节目,为大家带来一场体育欢乐盛宴。
禅城区教育局副局长李源章表示,禅城教育人将通过狠抓落实,为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基,围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,做人民满意的教育。
推动学生综合素养提升
近年来,禅城区以“一球一操进校园”“一校一品、一校多品”为切入点,全方位育人,以全国首批“快乐体操进校园示范区”“中小学中华优秀文化艺术传承学校”、全省首批“青少年校园足球试验区”“省中小学艺术教育特色学校”“省陶艺教学与创作实践基地”等为重要平台,关注学生健康,锤炼学生意志,推动学生综合素养提升。
今年8月,在由教育部主办的“2019年全国小学体育活力校园”评选中,禅城区的石湾一小、同济小学、佛山市外国语学校入选全国小学体育活力校园100强。目前,禅城区各校大课间内容丰富多样,融合了多种文化元素,包含国内外的多种特色,以传统体育项目为主,兼有创新性项目及民族传统文化等项目。
在刚刚结束的全国拉拉操联赛(广州站)比赛中,鸿业小学、同济小学、海口小学、南庄中心小学、罗格小学拉拉操队斩获7金1铜的优异成绩,荣山中学健美操队代表广东省参加第十四届全国学生运动会,展示了禅城学子挥洒热情、绽放活力的风姿风貌。而在2019年由教育部主办的“全国第六届中小学艺术展演”活动中,禅城区教育局荣获“全国优秀组织奖”;铁军小学的狮头艺术工作坊、惠景小学的书法作品荣获全国一等奖,展现了禅城学子卓越的综合素养。
中小学生冬季长跑启动
活动中,市教育局局长商学兵、市文化广电旅游体育局副局长潘文升、区教育局局长曾雄锋等领导,共同为禅城区南庄镇第三中学等16所获批“国家级校园足球特色学校”的学校授予牌匾。
近5年,佛山市科学把握校园足球发展方向,以普及校园足球为目标,建立了政府主导、教体融合、学校参与的校园足球工作联动机制,有效推动校园足球工作健康发展,学生参与校园足球活动人数逐年递增,校园足球普及与提升不断迈上新台阶。截至目前,佛山市有国家级校园足球特色学校127所、省级校园足球推广学校124所、省级校园足球试点区3个。
随后,2019年佛山市中小学生冬季长跑正式启动。阳光体育冬季长跑活动是由教育部、国家体育总局、共青团中央联合发出的号召。禅城区教育局相关负责人表示,禅城区将切实保证中小学生每天一小时的校园体育活动,进一步磨炼学生的意志品质,引导学生在丰富多彩的活动中体验和践行“美丽中国梦”,培养学生终身锻炼的意识,全面提高学生身体素质,努力实施体育艺术2+1工程,促进学生全面有序发展,推动阳光体育的深入发展。
今日(11月29日)上午10时,在佛山特种设备考试中心的特种人员自助颁证终端前,佛山市叶绿体环保公司的工作人员刘德浩办理了全国首个特种设备作业人员智能CPU卡。即日起,佛山市内将采用特种设备作业人员智能CPU卡替代原纸质版特种设备作业人员证,申请人可通过微信、自助终端设备等办理特种设备作业人员的新办业务,电脑PC端办理渠道正在开发中。
市民刘德浩办理了全国首个特种设备作业人员智能CPU卡
今日上午,佛山市市场监督管理局在佛山特种设备考试中心召开特种设备安全管理和作业人员智能自助办证启动仪式,推进特种设备安全管理和作业人员自助办证便利化工作,为群众提供优质、高效、便捷、公平、可及的公共服务。
市民刘德浩现场办理了全国首个特种设备作业人员智能CPU卡。“以前其他同事拿证还得到窗口办理,现在直接来到自助终端就能打印,十分方便。”刘德浩笑着说。佛山市市场监督管理局副局长叶奕茂表示,目前特种人员自助颁证终端暂时设点在佛山市特种设备作业人员考试中心,明年3月前将入驻各区行政服务中心,6月前完成全市五区各镇街进驻工作,为社会群众提供方便快捷的办事通道。
佛山市特种设备作业人员智能自助办证启动仪式
佛山市市场监督管理局局长李灿、副局长叶奕茂,市标准化研究院杨毅宁院长,市市场监督管理局相关科室、各区市场监督管理局及特种设备考试中心的相关负责人出席了启动仪式
据悉,佛山市作为广东省乃至全国制造业大市,工业发达,用工人数多,对特种设备作业人员证的需求量大,截止到2019年10月,全市持有特种设备作业有效证件达111747人次,每月全市业务量约在2000件。目前办理特种设备作业人员证业务主要存在三个问题:一是特种设备作业人员证还采用传统的纸质证书,未采用IC卡或者电子证书,既不方便保管,也不方便群众办事;二是审批系统网办功能缺失,业务审批信息化手段运用不足,申请人只能通过线下窗口进行申办,电子化、便利化服务急需加强;三是采用三级审批制度,耗费了大量的人力资源,人、事不相匹配。
为进一步落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府在创新和改进公共服务方面的决策部署,11月29日,佛山市市场监督管理局通过搭建全市特种设备安全管理和作业人员智能化审批系统,实现特种设备安全管理和作业人员证的智能化审批,推动许可智能化、便利化,为社会公众提供更优质的服务。
“这是全国首个采用智能CPU卡替代原纸质版作业人员证。”相关负责人介绍,智能CPU卡正面印制特种设备作业人员证的证件名称、作业人员姓名、证件编码、初次领证日期、作业项目编码、发证机关等信息,背面则印有特种作业项目的相关编码及简称信息。CPU卡芯片内存储了作业人员证的相关信息,通过专用读卡设备或扫描正面左上角的二维码,可以查看作业人员国家、省及佛山市特种设备作业人员公示平台上的作业人员详细信息。
特种设备安全管理和作业人员证
原标准版本
新版CPU卡式版本
佛山正大力推行特种设备作业人员证全程电子化申报,建立以“智能化申报为主、线下申报为辅”的新局面。相比传统的纸质证书,智能CPU卡的申请方式更加简便。除了通过登记窗口申请,申请人也可通过微信、自助终端设备等全程电子化申报模式进行特种设备作业人员的新办业务。电脑PC端办理渠道正在开发中。
此外还实现了证件智能化自助打印。申请人在自助终端设备上进行身份认证后,即可实现新办、复审等业务的特种设备作业人员智能CPU卡自助打印,提升社会公众领取作业人员证卡的便捷性。
佛山市市场监督管理局局长李灿表示,近年来,佛山市场监督管理部门围绕放管服改革精神,一直大胆创新,锐意改革,多项便民举措走在全国全省前列。下一步,佛山市场监督管理部门将继续服务便民利民,简化办事环节和手续,优化公共服务流程,强化服务意识,丰富服务内容,拓展服务渠道,创新服务方式,提高服务质量,让群众办事更方便、创业更顺畅。
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