九江全力建设南海区城乡融合发展先行区
8月7日,中共佛山市南海区九江镇第四次党员代表大会召开,九江镇党委书记徐永强代表九江镇党委向大会作报告,回顾总结了九江镇“十三五”期间经济社会发展成果,并擎画了“十四五”期间九江的发展蓝图,提出九江要全速建设南海区城乡融合发展先行区,在推动南海高质量发展进程中勇担使命、勇当尖兵。
报告提出,未来五年,九江将紧扣省委、市委、区委工作部署,围绕区委对九江提出的总体要求,明确今后五年九江经济社会发展目标定位是:高质量发展高地、城乡融合发展先锋、生态宜居典范、和谐幸福儒乡。全镇上下要紧紧聚焦这些目标定位,一张蓝图绘到底,持之以恒强化党建引领、完善产业体系、提速城乡融合、深化生态治理、增强民生福祉,努力打造“智造九江、品质九江、美丽九江、善治九江”。
打造高质量发展高地。
党建引领
全面加强党的领导 铸造“九江雄狮”
近年来,九江大力推进“头雁”工程,全区率先出台村(社区)“两委”干部激励保障机制,高标准完成村级组织换届选举,党在农村基层的“主心骨”力量进一步夯实,同时推动基层党建工作在规范中提升、在创新中突破,展现出新时代基层党组织战斗堡垒作用,干部干事创业积极性得到了充分激发。
党建兴则事业兴,党建强则事业强。五年来,九江镇委牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,党的建设再上新台阶,成功升级“宏扬九江红 共筑湾区梦 争当新时代先锋”九江党建品牌,织密三级党建网格,因地制宜抓好党建阵地建设,镇党校、党史馆、佛山首艘红色轮渡投入使用,让联系群众“更进一步”,服务群众“更深一度”。
“抓好党建是推进一切工作的关键,办好九江的事,关键在党,关键在人。我们要以更高的标准,更严的要求,坚定不移全面从严治党,全面贯彻落实新时代党的建设总要求。”徐永强表示,九江镇将实施新一轮加强党的建设三年行动计划,通过深学细悟筑牢思想根基、固本强基夯实基层堡垒、严管厚爱铸造“九江雄狮”、正风反腐涵养政治生态等举措,引领和保障建设城乡融合发展先行区行稳致远。
产业经济
着力发展实体经济 打造高质量发展高地
过去五年,是九江凝聚经济发展向心力的五年。在招商方面,九江坚持招商引资和扶持现有优质企业增资扩产“两手抓、两手硬”,顺利引入奥地利安德里茨智能制造、美国联合矿产耐火材料、中集天达先进装备制造、联东U谷智造港等一大批优质项目;本土龙头企业如必得福、雄塑科技、林氏木业、承安铜业等增资扩产势头强劲;日本东丽高新聚化、黑田汽车零部件、东丽水处理膜、允迪薄膜材料等项目相继投产,成功推动“九江制造”向“九江智造”的华丽转身。
值得一提的是,九江近年来还成功搭建了以南海南新、日本东丽、必得福为代表的“全球第一、亚洲第一、全国十强”的医卫用新材料三级梯队,美登、美洁等优质企业抢滩进驻,更是让九江跻身成为全球顶尖医卫用无纺布产能最密集的区域之一。
此外,九江坚持高质高效农业与先进制造业双翼齐飞,获评“中国加州鲈之乡”特色称号,九江鱼花产业园成功获批创建广东省现代农业产业园,多个技术研究开发中心落地九江,助推产业转型升级,提升品牌效益,九江赶超发展底气更硬、后劲更足。
未来,九江继续坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚持全镇一盘棋,统筹推动新兴产业、传统产业和特色产业并行发展、相互促进,加快构建现代产业发展体系打造高质量发展高地。
一方面,依托临港国际产业社区和中兴新城等重大产业平台,做大做强先进制造业集群;并赋能升级优势传统产业,大力推动制造业数字化智能化转型发展,促进传统优质产业“老树发新枝”。
此外,还要兼顾发展传承淡水鱼苗产业,打造现代水产全产业链条的九江样板,释放创新驱动效能,吸引更多优秀人才聚集九江、竞相成长、实现梦想,为本地创新发展增强核心竞争力。
城乡融合
以绣花功夫建设管理城市 争当城乡融合发展先锋
过去五年,是九江城乡宜居内涵不断丰富的五年。围绕“强中心”战略布局,九江城乡面貌发生了巨变,城乡融合发展示范片区——儒林湾规划建设实现良好开局,临港国际产业社区、南国酒镇、西江沿线乡村振兴示范带、三乡围湿地公园建设如火如荼,生态儒乡从蓝图规划变成现实画卷。
争当城乡融合发展先锋。
为此,九江提出未来五年将继续坚持以现代化理念和绣花功夫建设管理城市,争当城乡融合发展先锋。九江作为“先锋”的底气何在?在徐永强看来,九江无论从产业、城乡面貌、空间布局、民生保障、社会治理等方面,都已经具备争当城乡融合发展先锋的条件和基础。
“城乡融合是广东省交给南海区的一个重大课题,它包括城乡空间再造,城乡产业融合,城乡面貌重塑,以及城乡基础设施、公共服务的均等化配置等等问题。”徐永强表示,九江的第一个优势是经过过去5年的发展,已经形成了相对明显的支柱产业;第二个优势是城乡二元结构不明显,在统筹融合发展方面有一定基础;第三个优势是在空间布局方面,生态空间、产业空间、人文空间、生活空间的布局相对合理。
未来五年,徐永强认为九江要抢抓南海改革开放再出发的重大机遇,牢固树立全镇“一盘棋”思想,优化产城空间布局,聚焦城市提质,推动新型城镇化和乡村振兴协调发展,促进城乡空间格局显著优化,形成现代都市和田园乡村各具特色、互融互促的城乡发展格局。
生态立镇
厚植生态底色 打造生态宜居典范
截污管网建设深入推进,累计铺设雨污管道377公里;纵深推进“大市政”改革,建立环卫管理长效机制,确保辖区内环卫管理“无死角、全覆盖”。积极创建大湾区高品质森林城市,全镇新增绿化面积近2400亩……
打造生态宜居典范。
事实上,近年来,九江镇坚持“生态立镇”、“绿水青山就是金山银山”的发展理念,人与自然和谐共生不断取得新成效,让九江对未来高质量发展有了更美底色、打造生态宜居典范有了更足底气。
未来五年,九江要有序推进污水管网末梢向自然村内部延伸;稳步建设北江生态走廊和三乡围外滩湿地公园;建设主题游道游径,将桑园围生态农业旅游观光带、璜矶鹭影(龙创水乡)、南国酒镇(含国风园)、海寿岛、北江生态长廊等重要文旅节点融入其中;打造集绿色生态、休闲文化、运动健康于一体的滨水绿化生态廊道……
一系列强有力的措施,让九江人对五年后的生活又更多的憧憬和期待。
“要像保护眼睛一样保护生态环境,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,巩固污染防治攻坚战成果,持续深化水、大气和土壤污染等重点领域的源头治理。”徐永强介绍,九江要坚决扛起建设“西部生态示范带”的区域责任,巩固九江生态优势,厚植人文底蕴,加强新时代精神文明建设,推动生态、文旅共融相生,致力打造天蓝水清景美人和的新九江。
民生福祉
春风化雨惠民生 建成和谐幸福儒乡
11个村(居)的社区幸福院建成投用,新(改、扩)建幼儿园4所、小学3所,新增学位1800个,新增保障性住房143套,完成202间公房修缮改造……每一组数字,都是九江把改革发展红利转化为民生的幸福指数,拉近的都是百姓与幸福的距离。
建成和谐幸福儒乡。
改善民生只有起点没有终点,未来五年,九江要交出怎样的答卷?徐永强给出了答案,九江将加快推进“社会治理”走向“社会善治”,力促“保障民生”走向“幸福民生”,将经济社会发展红利更及时、更直接、更广泛地惠及人民群众,坚持以人民为中心的发展思想,建成和谐幸福儒乡。
民生无小事,枝叶总关情。说到底,幸福儒乡离不开社会善治和增进民生福祉。为此,九江也做足了功夫。
一方面,深化社会治理网格化改革,深化政务服务“一网通办”“一网统管”,完善智慧城乡和数字政府建设体系,着力消除安全生产、食品安全、道路安全等各种风险隐患,构建“大安全”监管体系,全面提升安全系数。
另一方面,始终把广大群众的现实需求放在首位,建立完善“我为群众办实事”长效机制,优化医疗、教育、养老、就业、社会公益等公共服务,实现民生共建共享。
在南海桂城街道防疫的前线,有一群“逆行者”活跃在核酸检测采样点、疫苗接种点、社区防控点,在烈日下、风雨中、长夜里,坚守防疫前线。而其中一些瞬间,被镜头所捕捉,定格为温暖人心的映像。
8月7日上午,由桂城街道新时代文明实践所、桂城团委与桂城义工联共同发起的首届桂城志愿服务公益映像节,在桂城街道新时代文明实践所举办。公益映像节以“疫情防控・志愿同行”为主题,以绘画、摄影、视频等方式记录了2021年桂城志愿者参与疫情防控的瞬间,旨在以优秀的公益映像,推动志愿服务理念的传播,提升广大群众对志愿服务的认知度和参与文明实践的积极性。
活动上,佛山市南海区桂城街道办事处副主任、团委书记王伟桃回顾了桂城自5月28日以来的疫情防控工作。“在这个紧张时刻,我们街道迅速成立了桂城‘亮橙’突击队,连续奋战了30多天,一百多名志愿者坚守在中风险地区,为群众排忧解难。”王伟桃对志愿者们为助力桂城疫情防控工作所做出的努力给予了肯定和诚挚谢意。
映像节作品展览。
在公益映像节上,《亮橙》《无名之辈》《守护你》等抗疫致敬短片,以及众多摄影作品,将低调忙碌在疫情防控第一线的“无名英雄”们推到了大众的视线里。
林海全是桂城义工联秘书长,在5月底成为了抗疫一线的志愿者,在桂城封闭管理区域坚守了近一个月,最长一天的值守时间长达16小时。他的防护服背后,写有“初一他爸”的字样。在参与疫情防控前,林海全把自己将近两岁的儿子“初一”送回了老家,闲暇之余他每天都要和孩子视频。但在投身抗疫服务时,林海全完全没有时间打视频电话,他说,那段时间自己“真的很想初一”,最大的期待就是疫情早日结束、父子尽快团聚。
林海全展示他的防护服。
钟浩锦和梁雅茹是两个“00后”小年轻,在今年高考后不约而同地通过“桂城青年”公众号的招募成为了防疫一线的志愿者。钟浩锦在备战高考期间便有了参加志愿服务的决心,而在考后响应志愿者招募的号召时,他更是感慨:“作为一名青年,我无比自豪能加入到桂城志愿者的行列中!”
钟浩锦参与物资搬运工作。
梁雅茹则本身抱有一个当兵梦,为了磨练自身和帮助他人,她在6月底投身到物资运送的队伍中,并表示:“作为新时代的青年,我们有责任为这个城市做出贡献。”
“柔情爸爸”林海全、“00后”小将钟浩锦和梁雅茹,都是参与疫情防控的桂城志愿者中的代表。截至2021年7月,桂城志愿者累计服务时长超过350万小时,累计开展志愿活动数共16296次,仅2020-2021年,参与抗疫志愿服务就达63288人次,累计服务时长375811小时。
梁雅茹参与物资搬运工作。
“我们这座城市的魅力,不仅体现在外表,更体现在温情。”王伟桃说,目前疫情防控形势仍然复杂、严峻,接下来仍需要志愿者们继续发挥主动性,坚持理想信念、爱心善意、责任担当,为抗疫注入志愿力量。
8月6日,全省首席数据官培训会议在广州召开,南海区区长顾耀辉作为县区级代表做交流发言。自南海全面推行首席数据官工作机制以来,通过健全完善政务数据共享协调机制,稳步推进数字政府建设,统筹数据管理和融合创新,加快推进数据要素市场化配置改革,为全省建立和推广首席数据官制度提供经验做法。
事实上,南海一直先行先试,不断探索开展数据官制度。今年2月,南海获批创建广东省数字政府城乡融合发展示范区;4月,广东省全面开展首席数据官制度试点工作,南海成为县区级试点。
南海以首席数据官制度为牵引,政务数据汇聚量由2016年底不足6亿条到今年突破60亿条,实现跨越式发展。同时,南海以海量数据为基础,“城市大脑”一期建成应用,搭建“1+3+N”数字政府建设架构,即统一一套建设标准,构建区、镇(街道)、社区三级基础平台,包含数字驾驶舱、城市运行管理平台、城市智能服务平台、城市数据管理平台等支撑平台,初步建成产业经济、城乡融合、智慧民生、社会治理、应急管理、政务服务等一批综合性专题应用。
此外,南海以数据应用为核心,推动政务服务流程再造,实现工程建设项目联合审批“一网通办”,创新推出工程建设“模拟审批”改革,进一步优化审批流程;成立重点项目代办服务中心,为企业提供“一对一”专业代办服务,安排专人咨询辅导,实行“即来即办”“办完即走”。
近年来,南海积极推动大数据产业发展,积极倡导政企数据团队深度合作,推动政务数据与公共数据、企业数据融合应用,带动数据产业发展。
下一步,南海将全面夯实首席数据官工作机制,拓展首席数据官职责,从原来以推动数据采集共享为主,转变为以数据驱动部门业务数字化转型为主;推动首席数据官制度向基层延伸,设立镇(街道)首席数据官,推动“一网统管”工作向基层治理的最小单元延伸;抓住广东省数字政府城乡融合发展示范区建设机遇,全面推动城乡治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”、数据赋能“一网兴业”,打通纵向、横向各类数据,为跨部门、跨区域、跨层级的业务联通和高效处置提供有力支撑;进一步完善政务数据共享协调机制,加强政务数据开发利用,推动政务数据与社会数据深度融合。
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