2022年禅城纪检监察工作要这样干
叩问初心,筑牢使命,从严治党,忠诚担当。2月16日,中国共产党佛山市禅城区第五届纪律检查委员会第二次全体会议召开,为全区推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展作出新部署。
会议提出,要坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进清廉禅城建设,争当全市纪检监察工作高质量发展排头兵,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年
禅城纪检监察工作要这样干
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01
强化政治监督
以实际行动做到“两个维护”
以迎接党的二十大为主线,围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,围绕落实省委“1+1+9”工作部署、市委“515”战略目标和区委“六城”建设任务,区委常委、区纪委书记、区监委主任林进浪提出,今年要强化监督保障。
会议要求,要找准职能职责结合点和服务保障着力点,深化重大项目落实中的形式主义官僚主义突出问题专项整治,督促推动全区各级各部门真抓实干、善作善成。
为进一步压紧压实管党治党政治责任,会议指出,要紧紧牵住“关键少数”这个牛鼻子,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党政治责任的监督,落实上级纪委约谈下级党组织“一把手”和领导班子成员工作,加大对换届后新任区管“一把手”提醒谈话力度。
同时,要加强选人用人监督,深入细致做好党风廉政意见回复工作,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。严查任人唯亲、跑官要官等突出问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的正确导向,确保选人用人风清气正。
02
坚定不移深化反腐败
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
“紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重要领域和关键环节,严肃查处基础设施建设、城市更新、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题和旧村改造中的基层腐败案件。”会议进一步明确了今年反腐败工作的重点。
除了加大反腐力度外,今年区纪检监察机关还将落实做深做实以案促改“全篇文章”工作机制,把标本兼治理念贯通监督检查、审查调查全过程,精准提出纪检监察建议,推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞,放大查处一案、警示一片、治理一域的治本功效。
一是加大对突出问题、共性问题治理力度,开展国有企业领导干部违规决策擅自对外投资担保问题专项治理,开展公职人员出国(境)证照管理情况专项督查。
二是坚持用身边事教育身边人,用好严重违纪违法人员忏悔材料,深化同级同类警示教育,督促开好以案促改专题民主生活会。
三是推进纪律教育常态化,把纪律教育融入干部队伍日常教育管理,坚持集中开展纪律教育学习月活动,推动各级党组织开展形式丰富的廉洁齐家主题活动。
四是从严从实加强年轻干部教育管理监督,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
此外,会议还提出要紧紧结合建设“岭南文脉之城”,把廉洁文化作品创作列入文艺创作计划,挖掘传统文化廉洁元素,打造群众身边的廉洁文化空间,加大廉政公益宣传力度,讲好清廉禅城故事。
03
深化纠治“四风”
以优良机关作风营造一流营商环境
作风建设永远在路上。会议提出,要紧盯“四风”新表现,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,深入整治贯彻落实中央决策部署空泛表态、敷衍应付、急功近利、脱离实际等突出问题,深入整治督查检查考核过多过滥、过度留痕、强制打卡、问责泛化简单化等加重基层负担的形式主义、官僚主义突出问题,深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待吃“公函”、违规兴建和租用楼堂馆所、借培训名义搞公款旅游等损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。
今年将深化基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治,加强对行政审批、行政执法的监督,坚决纠正只审批不监管、只放权不监管、选择性执法、趋利性执法等行为,对推诿扯皮、吃拿卡要、权钱交易、暗箱操作、侵权争利、违规收费、优亲厚友、故意失信、插手干预等损害营商环境的行为零容忍,发现一起查处一起,推动构建亲清政商关系。
为推进作风建设常态化长效化,会议提出区纪检监察机关要在推动智慧化社会治理改革为基层减负上争当排头兵,在完善容错纠错机制鼓励干部担当作为上争当排头兵,以及精准运用监督执纪“四种形态”,营造支持实干、宽容失误的浓厚氛围。
04
完善巡察监督工作格局
发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
巡察监督是党内监督的重要方式。今年,禅城区将把落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、推进高质量发展、落实省委“1+1+9”工作部署、加强机关作风建设、优化营商环境等情况纳入巡察监督重点,并深化重点领域专项巡察,在涉粮问题专项巡察基础上持续加强监督。
同时,推进巡察工作信息系统建设和应用,实现巡察问题整改、跟踪督办、成果运用全面信息化管理,压紧被巡察党组织整改主体责任,对整改不力造成严重后果的,予以严肃问责。优化巡察人才库,充实巡察机构力量,推进巡察队伍规范化建设。
05
促进纪检监察体制改革
建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军
站在新起点上,禅城将持续深化纪检监察体制改革。
一方面,认真落实纪检监察体制改革要求,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,以及在实践运用信息化精准监督上争当排头兵,以科技赋能高效监督执纪。
另一方面,在更好发挥村纪委作用上争当排头兵,完善支持、保障村(社区)纪委发挥作用的制度机制,进一步推动村(社区)纪委与村(居)务监督委员会、监察联络员协调配合,提升履职能力,形成监督合力。
打铁必须自身硬。林进浪提出,要在高标准建设镇(街道)纪检监察队伍上争当排头兵,全面提升镇(街道)纪检监察干部政治素养、监督执纪专业水平和发现问题、解决问题综合能力。
南浦社区党委主动创新社区治理方式,大力推进“支部建在小区上”,创新组建佛山首个小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,借力“精英议事团队”提升基层解决问题的速度和质量,利用“智慧党建”小程序以党建引领推进小区议事决策走向智慧化、智能化,构建小区治理新格局。
社区简介
南浦社区成立于2002年6月,由原南浦、名雅、金鱼等六个居委会整合而成。社区地处佛山市政府与禅城区政府中间地带,毗邻佛山通济桥。辖区占地面积0.2平方公里,常住人口1.1万余人。
近年来,伴随城市化发展步伐,南浦社区在基层治理方面逐渐暴露出来一些新问题。 面对新形势,南浦社区党委充分利用辖区293名党员资源,根据党员分布特点,细化治理单元,通过落实党员楼长制、组建“精英议事团队”,夯实党组织在基层议事协商的引领核心作用。
支部建在小区上
基层治理新探索
组建工作网络,延伸服务触角。疫情初期,为解决辖区防控措施落实不到位、防控力量不足等问题,社区党委根据前期摸排情况,精心挑选具有较高威信、一定群众基础和较强管理能力的小区骨干、优秀党员或退休老干部作为楼长。原则上每个楼栋设置1-2名楼长,楼栋居民人数较少的,则联合周边楼栋设置楼长。
目前,辖区91座楼共选配楼长117名,其中党员95名,在职党员20名,实现了楼长队伍全面覆盖。建立党员楼长工作制,注重引导党员楼长当好“六员”。
“六员”
即政策宣讲员、信息收集员、矛盾调解员、困难帮扶员、爱心传递员、物业监督员。
成立街道首个小区党支部。经请示街道党组织决定,由小区内有能力、有爱心、有威望的党员成为支部委员。逐步建立起社区党委+小区党支部+党员楼长+小区业委会+小区物业公司的小区居民议事网格制度。小区党支部对小区的管理事务放在小区党支部议事首位,落实小区事务必须“先党支部后业委会”议事规则,通过民意决策,先后围绕小区内常见的卫生、消防、治安、小区环境升级改造等120多项民生实事。
成立“一肩挑”业主委员会。这是佛山市首个由小区党支部统筹推动成立,党支部书记和业委会主任“一肩挑”的小区业委会。填补法律对业委会监管上缺少有力抓手,有效推动共治共建良性互动的新路子。多层网格的管理及议事模式,拓宽了小区居民反映意见和建议的渠道,使小区居民的心声能迅速、准确地传达到相关部门。
完善协办联办的工作机制
提升议事协调效能
对小区及党员楼长难以解决的问题,纳入社区党建联席会议;社区解决不了的,则移交街道职能部门或借力“社区精英议事团队”予以协调解决。
例如
去年6月区政府相关职能部门主导的关于南浦公园周边道路长级改造工程,因改造过程中,居民及商铺对工程存在误解及不满的声音,社区党委随即召集各个小区党支部、业委会主要成员、共建单位企业代表等共同参与施工方案的完善和修改,共收集了9条建议和意见,助力政府民心工程,做到部门省心、商铺舒心、居民安心。
智慧党建小程序
引领小区议事智能化
为解决小区议事、业主投票组织难、周期长等问题,南浦新村率先引领居民利用智慧小程序进行小区议事及表决。小程序上包含民主议事、物业表决、共享活动等功能,小区业主只要在程序上进行业主认证,并可自行在手机上进行线上表决。
2021年6月至今
南浦新村小区先后利用小程序解决小区内垃圾亭设置问题、调整小区物业费用、聘用物业公司问题并进行民主议事,解决了小区议事时空难协调、效率低的问题。
2021年6月10日至2021年6月23日在小区党支部和业主委员会的共同努力下,南浦新村小区利用智慧小程序顺利召开了首届三次业主大会,会议表决是否同意按提高物业管理服务标准和将物业管理费用,小区76.34%业主参与投票,占小区总面积的81.03%。利用小程序线上投票大大缩短了投票时长及节省了人力物力,也化解了因时空问题部分业主无法成功投票的问题,利用信息化手段成功将小区物业管理引向智慧化、智能化。
南浦社区党委主动适应城市发展新形势要求,探索出“支部建在小区上”的基层治理新方法,破解了小区监管缺乏、治理混乱等历史问题,实现了“为民做主”到“由民做主”、居民“自治”到居民“善治”的巨大转变;充分发挥“精英议事团队”提升基层议事协商的速度和质量;利用“智慧党建”小程序等信息化手段引领小区议事决策走向科学化、智能化,使社区管理面貌一新,小区议事决策井然有序,邻里和谐,是社区基层治理的新突破,新风貌!
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