顺德区2022年下半年普通住房标准公布

南海推出五大方面13项改革举措

抛出现代化活力新南海“1114”工作体系

全力推进基层治理现代化

6月13日，南海召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会。会上，南海重磅发布《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》（下称《意见》）以及若干份基层治理配套文件，聚焦长期制约南海村社治理效能提升的体制机制性难题，做好顶层设计，提出破解对策。这份重磅文件剑指基层“最末梢”，将以党建引领，进一步规范经济社权责，通过完善村社经济发展机制和村社社会治理机制，全面提升南海基层治理水平。

根据《意见》，到2025年底，南海区将在重点领域和关键环节上取得突破性进展，基层党组织领导能力显著增强，镇（街道）村（社区）统筹明显强化，经济社运行管理更加规范，基层群众自治活力进一步提升，形成系统完备、规范有序、运转高效的基层治理体系，基层治理现代化水平走在全省同级地区前列。到2030年，基层治理体系更加成熟更加定型，率先实现基层治理现代化。

五大方面13项改革举措

南海这样推进基层治理现代化

“藏富于民”一直是南海给人们的印象。这里所指的“民”不只是指“钱袋子”鼓的居民个人，还有分散于南海全区的村社。数据显示，目前，南海有集体经济的村居222个，下辖经济社2047个，村社两级集体资产总额达570多亿。

南海发展的活力在基层，但同时，痛点、难点、堵点也在基层。过去，南海在改革大潮中先行一步的重要经验就是坚持了“六个轮子一起转”。今天要求区、镇、村、社四级干部参会，就是要动员全区上下同心同向推进基层治理改革这项系统工程，携手激发基层更大活力，夯实现代化活力新南海的根基。

会上，南海重磅发布《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》。《意见》聚焦基层治理难点、痛点，从5个方面推出13项创新举措，全面覆盖基层的党建、经济、社会、文化、民生等各领域。

《意见》明确，南海将坚持党建引领，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是做好基层治理工作的方向性根本性要求，南海将以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为中心，通过人才队伍建设和体制机制建设，进一步规范村社权责，为打造现代化活力新南海提供扎实有力支撑。

紧扣“1114”工作体系

加快建设现代化活力新南海

本次会议直接开到经济社一级，是一场基层治理改革动员部署的“万人大会”。会上抛出了南海基层治理现代化改革思路——现代化活力新南海“1114”工作体系。省党代会召开后，南海根据最新精神进一步优化工作思路和举措，形成了“一目标一主线一平台四领域”工作体系。

现代化活力新南海“1114”工作体系思维导图。

南海多部门出台配套政策

打出政策组合拳

当日，活动现场还举行了南海区首届新乡贤推荐命名活动启动仪式和“百队千社万人行”志愿服务专项行动结对授旗仪式。南海区委组织部、区委宣传部、区农业农村局等相关部门配套出台基层治理相关政策，打出一套有南海特色的政策组合拳。

南海区委组织部

党建资源“一插到底”，以“四大抓手”激发基层治理动力活力

《南海区开展党建引领乡村治理试点实施方案》提出强化带头人建设、健全经济社干部监督机制、创新党员发展管理机制、深化分类分层培养机制等多项举措，希望通过多管齐下，重点加强对村（社区）书记、经济社干部的监督管理，强化农村基层党员干部队伍建设，同时，加强对农村党员的管理。此外，还针对农村后备干部队伍培养提出了具体措施。

南海区委宣传部

南海正在寻找新乡贤，致力打造“乡贤+基层治理”新模式

《佛山市南海区深化乡村文化振兴创新推动基层治理专项行动方案》（下称《行动方案》），瞄准4大方向部署了9个方面重点任务，以村（居）民为核心全面深化乡村文化振兴。《行动方案》配发《关于凝聚新乡贤力量助推南海高质量发展的工作方案》，明确自2022年起将每年开展一届“南海新乡贤推荐命名”活动，每届选树一批有品德、有能力、有学识、有声望、有公益心的新乡贤，其中首届命名名额为50人。同时，还将宣传好新乡贤文化和新乡贤典型事迹，以在全社会形成积极向善、见贤思齐的文化氛围。

南海区农业农村局

农村集体经济组织干部任期违法违纪将终身追责

根据《佛山市南海区农村集体经济组织干部终身责任追究实施细则（试行）（送审稿）》问责对象为南海区农村集体经济组织干部，实行终身责任追究，坚持责任倒追，按照工作内容、职责和程序从最终环节查起，确保“谁失责、谁担责”。

佛山市自然资源局南海分局

规范农村集体经营建设用地标准，分区确定入市面积标准

《佛山市南海区农村集体经营性建设用地及房屋开发经营监管试行办法》根据不同分区，确定入市地块面积标准。其中，在产业集聚区内土地面积小于30亩的地块、在非产业集聚区内土地面积小于5亩的地块，均不得单独入市；在划定腾退区内的地块不得入市。

南海区民政局

村民拒不履行“村规民约”或将被缓发股份分红

《佛山市南海区人民政府办公室关于进一步完善村规民约、居民公约的工作意见》完善了村规民约、居民公约惩戒机制，对违约情节较为严重、影响较为恶劣的，应加强部门联动，及时向相关职能部门反馈，可采取赔偿损失、恢复原状、车辆进出管理受限等措施，并鼓励农村集体经济组织积极探索对其暂缓发放股份分红和其他集体福利的管理约束。

团南海区委

“订单式”服务群众所需，“万人志愿行”为基层治理注入新动能

《南海区“百队千社万人行”志愿服务推进基层治理现代化专项行动方案》指出，南海将集结数百支志愿服务队伍与村（社区）结对，并服务覆盖至千个以上经济社，共同找准村（社区）及经济社治理需求、精准开展常态化志愿服务，以实际成效引导带动村（社区）、经济社及村（居）民积极参与基层治理。

已拆除450.58万平方米

南海对新增“两违”零容忍

6月13日，南海区还召开了第二轮党员干部公职人员新增“两违”自查自纠动员大会。2022年以来，在南海区委、区政府的坚强领导下，南海全区各镇街、各部门以坚定决心和有力举措，全面组织开展“两违”拆除攻坚行动，掀起了全区“两违”处置工作热潮，取得了初步成效。

截至5月底，各镇街共组织行动352次，出动执法人员14030人次，治理违法建设面积504.62万平方米，已大幅超额完成市下达的年度治理任务，其中拆除450.58万平方米。

今年3月，广东省印发

《2022年省十件民生实事分工方案》

为推进民生实事落细落实按下“加速键”

其中

“提供优质基础教育，

努力让学生‘上好学’”

被列为十件民生实事之首

截至目前，广东已下拨2022年省级基础教育高质量发展奖补资金11.84亿元，推动公办中小学、幼儿园学位供给有效扩增；实现义务教育学校课后服务全覆盖，让课后服务时间与当地正常下班时间更好衔接。

提高优质学位供给数量

建设更多“家门口的好学校”

广东通过出台相关政策、“真金白银”投入，推动建设越来越多“家门口的好学校”，不断提高优质学位供给数量。

今年3月，广州市教育局出台行动计划，明确将实施《广州市中小学校基础设施建设三年行动计划（2022—2024年）》，通过新改扩建等方式加大公办义务教育学位供给。

“我们正紧锣密鼓地为办一个更大规模的学校做好准备，确保人才培养体系、课程设置等各方面均能平稳落地到新校区。”华南师范大学附属中学党委书记、校长姚训琪表示。

华南师范大学附属中学知识城校区加快建设脚步，将于明年秋季建成启用；广东实验中学云城校区预计今年9月投入使用、广州市执信中学2022年新高一招生人数大幅扩招至1000人……

截至目前，广东已下拨2022年省级基础教育高质量发展奖补资金11.84亿元，指导各地制定基础教育学位建设规划，抓紧组织各个项目施工，确保今年新增公办中小学、幼儿园学位约50万个，重点推进珠三角公办优质中小学幼儿园学位建设。

随着优质学位逐渐增多，优质教师的需求也不断提升。为进一步提升教师队伍教学水平，广东不断加强教师培训，推进教育均衡发展，推动办好人民满意的教育。

5月，广东省教育厅部署支教跟岗和全员轮训工作。目前，广东已签署结对帮扶协议279份，春季学期各地已派出支教跟岗教师693人，秋季学期计划安排派出支教跟岗教师约2000人。

此外，为支持市县集中财力办好基础教育，广东省政府正推动粤东粤西粤北地区16所市属公办高职院校调整为省属，并推进广东石油化工学院、韶关学院、惠州学院、嘉应学院、肇庆学院5所高校机构职能编制规定制定等办学体制调整配套工作落地落实。

推动课后服务提质增效

解决家长“四点半”难题

“双减”政策落地以来，广东各地各校不断发力，持续推动义务教育学校课后服务提质增效。

香港中文大学（深圳）附属知新学校设置约70个社团，通过丰富的课后活动，为学生开启多样有趣的学习内容；东莞市莞城中心小学为学生提供“个性化素质拓展课程”等课程模块，总计逾200个班次，并提供艺术、体育、科技等专业课程，吸引超700名学生参与；清远市阳山县秤架民族学校将传统文化融入到课后服务的课堂中，指导学生学习瑶族刺绣，助力传承民族文化、弘扬民族精神。

丰富的课程让学生学得开心，暖心的举措让家长更安心。在广州市海珠区，华洲实验学校通过设置“护学岗”、增发“如约巴士”专线等，实现“无缝”安全管理，解决偏远学生安全出行难题。

事实上，广东要求全省义务教育阶段所有需开展课后服务的学校全部提供校内课后服务，课后服务结束时间为下午6时—6时30分，与当地正常下班时间相衔接，帮助家长解决“四点半”难题。

为确保各校课后服务顺利有序开展，截至5月底，广东148个县区已落实经费保障机制。

广东不断巩固提升中小学幼儿园“4个100%”安全防范建设，持续开展校园安全宣传教育活动。

今年5月，广东省教育厅组织调研组赴粤东地区开展校园安全实地调研，并迅速联合省公安厅印发通知，对学校巩固提升人防建设、物防建设、技防建设提出明确要求，筑牢校园安全，撑起师生“平安”伞。据统计，目前广东逾3.6万所中小学、幼儿园已扎实开展校园护园行动。