近280亿项目今日签约及动工，三龙湾南海片区将迎巨变！

  按照佛山市委市政府的工作部署，佛山市交通运输局今年组织起草了《佛山市城建项目公交站场配建管理办法》（以下简称“办法”）、《佛山市公交站场配建技术指引》（以下简称“指引”）。为了进一步征求社会各界的意见，提高办法和指引的合理性和可操作性，昨日下午，佛山市交通运输局组织召开办法和指引听证会。

  佛山市公交站场短缺由来已久，当前，佛山公交车均公交站场面积仅120平方米/标台，远低于相关规范关于公交站场综合用地面积不小于200平方米/标台的要求。公交站场历史欠账较多，制约了佛山市公共交通的发展。随着城市发展扩容提速，城市用地紧张，独立占地的公交站场建设模式难以适应城市发展要求，亟须探索一套适合佛山实际、可持续发展的公交站场规划建设模式。

  2013年，佛山市政府印发实施的办法，出台后效果显著，但由于公交站场配建在国内尚无成熟经验和法规可以借鉴，而且办法已于2018年4月到期。因此，佛山市交通部门对原办法进行了修订。

  昨日的听证会设听证参加人9人。其中包括公共交通管理和运营（TC公司、站场管理、公交运营公司等）从业代表4人，房地产行业代表1人，交通运输协会代表1人，市民代表3人。会议上，听证陈述人介绍了办法、指引的编制背景、依据以及主要内容，并听取听证参加人对办法、指引的意见及建议，就听证参加人提出的相关问题予以回应。

  会上，听证代表们高度认可办法、指引，认为《佛山市城建项目公交站场配建管理办法》《佛山市公交站场配建技术指引》有效贯彻落实了《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的相关要求，将有效推动佛山公交都市建设和公共交通高质量发展的政策保障。代表们呼吁，佛山公交站场一直是公交发展的重要保障，希望这次的新规尽快落地实施。

  会议结束后，佛山市交通运输局将依据听证笔录制作听证报告，提交市政府作为办法、指引批准实施的重要依据。

  新规亮点逐个数

  建不建： 专项规划 应考虑配建公交站场

  此次办法和指引的起草对公交站场配建管理工作的职责分工、工作流程、工作标准进行了细化。首先，明确了规划编制要考虑公交站场配建。此次办法新增了对公交站场专项规划内容的规定，要求专项规划应考虑配建公交站场；并新增对规划衔接的要求，明确控制性详细规划或地块开发细则编制或修订时，应与公交站场专项规划衔接一致。此外，还新增对控规局部调整的规定，明确控规局部调整也需要合理落实配建公交站场。

  将公交站场配建纳入规划编制里进行考虑。此前，佛山一些新增的楼盘社区曾出现了临时公交站、公交车路边停的情况，这也是由于规划用地时未将公交站场列入规划范围，使得开发商在开发用地时，不将公交配套纳入考虑范畴，最终导致项目启用后，居民的公交出行成为难题。

  怎么建：

  配建站场

  设计方案应通过审核

  此次办法明确配建站场设计、建设、竣工、验收要求，提出配建公交站场与主体建筑须同步房屋确权登记，还新增了对宗地交通影响评价审核的规定、规划许可审批阶段的相关规定、对建设工程施工图审定的规定。此外，办法还明确了在自然资源主管部门核发规划许可证前，交通运输主管部门应同意并确认建设项目设计方案。

  另外，办法还新增了关于配建公交站场技术指引、利用建筑架空层设置、配建站场面积不计入容积率的规定；关于配建公交站场优惠政策的规定，鼓励各区政府根据情况制定相关政策等。此次办法也明确了配建站场竣工移交管理要求，并新增了配建公交站场竣工验收后续移交手续的相关规定、配建公交站场的不动产权属的规定及配建公交站场建成后移交登记、管理维护阶段所产生的费用分担的规定。

  大沥首创新模式 公共自行车“实体桩+电子桩”

  广州日报讯 全媒体记者温利 通讯员梁景萍摄影报道：记者昨日获悉，大沥市政部门与杭州金通公司合作，首创城市公共自行车“实体桩+电子桩”的新型运营模式，规避了乱停乱放的问题。

  今年，大沥市政部门新建40个无桩智能站点，技术上采用无线同步埋入式太阳能道钉技术。大沥市政部门为配套该新型运营模式，采购了2000辆配有智能锁的新型公共自行车。目前整个项目正在进行软件、硬件的运营测试。如果测试顺利，将年内完成验收，正式向市民开放使用。

  届时，大沥镇共建成143个公共自行车站点。市民可采用手机扫码开通租还车功能，并在佛山市内多个镇街的公共自行车站点实现通借通还。

  11月21日，三水区人大代表、政协委员到三水区政务服务数据管理局，督查区24小时政务服务自助超市、区政务服务有线电视门户平台建设进展情况。这两个项目将于本月30日投入使用，是三水开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的重要举措。

  在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，三水区委扎实推进专项整治工作，把“整治审批项目时间过长、环节过多、效率不高，进一步提高群众、企业办事满意度问题”作为专项整治的一个自选动作，围绕提质增速、便民利企，加快建设行政服务软硬环境，优化提升政务服务水平。

  服务型政府是一个具有核心竞争力的政府，有利于激发社会活力和创造力。提升行政效能、优化营商环境，三水正在通过强化服务优势，锻造发展胜势。

  倾听基层诉求强化主动服务

  最近两个月，来到三水区行政服务中心办事的市民和企业都能感受到这里发生的变化：1号楼3楼南侧的空置区域正在建设公共服务事项主题服务窗口，智能化立体停车场项目启动施工，24小时政务服务自助超市进行面积和功能扩容。在三水政务系统内部，关于提升行政效能、优化营商环境的文件频频在相关职能部门之间流转，并陆续印发、出台。

  大概三个月前，三水区委将“整治审批项目时间过长、环节过多、效率不高，进一步提高群众、企业办事满意度问题”确定为全区两个专项整治问题之一。整治坐标的敲定，是基于群众和企业的共同诉求——提高行政审批效率，推动政务服务更加便民利企。

  “企业最看重的营商环境，一是政府扶持，二是审批效率。”云东海碧桂园房地产开发有限公司总经理助理曹伟杰认为，服务型政府对企业更有吸引力。此外，在区政数局和区行政服务中心牵头组织的座谈会中，群众和企业纷纷提出了优化服务窗口布局、缩短等候时间、精减审批环节和手续、解决停车难问题等具体整治建议。

  当下，三水处于粤港澳大湾区“广州-佛山”的重要极点，“一核一带一区”的珠三角核心区。主动服务意识强不强、行政服务效能高不高，关系到三水能否形成强大的综合竞争力，牢牢把握重要战略机遇期，承接外溢效应、对接优质资源，建成新兴之城、活力之区。

  民意所指，大势所趋，整改所向。“我们要抓住提质提速、便民利企这两条主线，加快建设行政服务软硬环境，优化提升三水政务服务水平。”三水区政务数据局党组书记、局长李伟明表示，三水要实现“对标一流”“政务领跑”，必须要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

  8项整治措施直指堵点难点

  10月12日，三水区委常委会听取“整治审批项目时间过长、环节过多、效率不高，进一步提高群众、企业办事满意度问题”的推进情况汇报；11月13日，区委书记黄福洪到区政务数据局和区行政服务中心视察整治落实情况；区委副书记、区长胡学骏多次听取“数字政府”工作推进情况汇报，区委常委、常务副区长林剑伟靠前指导，带领相关单位全力推进整改。

  开展专项整治以来，区委领导班子高度重视，不断督促抓落实。根据专项整治方案，三水一体化推进8项整治措施，内容涵盖政策制订、改革创新、软硬环境建设等。

  具体而言，包括推进营商环境的改革意见落地生根，让审批时间更快；优化调整区镇两级审批事权，针对镇街反映在乡村振兴项目审批中无自主权、审批难的问题，制订以镇街需求为主的事权下放模式； 推行行政审批容缺服务，减少申请人因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返现象； 优化调整社保、涉税不动产登记、水电气“一窗通办”主题联办“等服务窗口布局，让办事更舒服；打造全覆盖24小时政务服务自助超市，让办事不打烊； 搭建有线电视门户平台，全方位向市民展示三水政务服务工作； 打造智能化立体停车场，新增智能化停车位200个； 升级便民基础设施让服务更精细。

  8项整治措施中，既有立足长远的政策措施，也不乏关怀备至的精细服务；每一项整治内容，都直指群众和企业提出的痛点、堵点、难点。

  李伟明介绍，作为专项整治的牵头单位，区政务数据局还围绕学习教育、中心工作和调研方向，确定了《推进“数字政府”建设让服务更高效》等2个调研课题，并着力推进三水区政务大数据基础服务平台、城市运行态势与体征监测分析平台、社会共治智云平台项目建设，助力营造优质高效、安全可靠的工作、生活、发展环境，提升“数字政府”建设水平。

  服务提速增效

  群众直观感受

  在区行政服务中心1号楼3楼南侧，水电气“一窗通办”“主题联办”综合服务窗口正在加紧建设。建成后，市民可以在同一个窗口办理供水、供电、燃气等41 项业务，单个事项受理时间最短10分钟。

  “从现在的一站式办理到一窗通办，效率又提升了一个档次。”林丽芬此前在区行政服务中心水、电、燃气专窗一站式办理“水电气”过户事项，只花了45分钟。设立专窗之前，她要分别跑位于不同地点的三个办事大厅，花一天时间才能办齐三个事项。此次进一步提质提速，林丽芬表示看好整治成效。

  目前，除了24小时政务服务自助超市和智能化立体停车场正在全速加快建设，其他6项整治措施已基本完成。整治是否到位，群众和企业的体验感、满意度，是最为直观、清晰的评价标尺。

  继10月出台《佛山市三水区进一步提升行政效能优化营商环境任务分解表》后，《佛山市三水区工程建设项目“一次过会，五星服务”实施细则》将成为下一份营商环境改革意见落地文件；11月1日，《佛山市三水区行政审批容缺服务事项目录（第一批）》印发，涉及18个部门、共有186个事项；已梳理258个事权清单，镇街将获得更有效率的审批权。

  “工程审批是企业开发建设最基础的环节，审批慢，必然影响投资达产效率。”曹伟杰表示，不断创新机制、改革流程、做优服务，让企业感受到行政效能提升带来的便利，才能引得进企业、留得住企业。

  深化简政放权、优化营商环境，增强服务意识、提升政务效能，三水的决心与行动正在产生实实在在的变化，服务优势将转化为发展胜势。11月30日，24小时政务服务自助超市将正式投入使用；智能化立体停车场预计于今年12月完成施工并试运行。