多位市政协委员建言:推进医养结合,培养人才队伍,提升养老服务
推进医养结合、打造养老人才专业队伍……昨日,市政协十二届四次会议开幕,多位政协委员围绕我市养老行业发展这一热点话题,建言献策。
统计数据显示,近年来,随着人口老龄化问题持续,截至2019年底,我市户籍人口中60岁以上老年人有79.1万,占比为17.1%,养老发展需求日渐强烈。
推进医养结合满足养老需求
老有所依,老有所“医”,是当前不少老人迫切的需求之一。
家住南海、工作在广州的陈先生表示,自己的母亲已过耄耋之年,身体大不如前,且由于身患高血压和糖尿病等多种疾病,需要专人照料并定期服药。
为了让母亲更好地安享晚年,陈先生在比对了市内多家养老服务机构后,最终选择将老人托付给南海区社会福利中心颐养院,“服务水平很好,并且院内可以实现医保报销,能减轻不少负担。”
陈先生的选择,折射出现在不少家庭在选择养老服务过程中的核心需求——医养结合。
市政协委员、佛山市医疗保障局副局长田园说,全市80家养老机构中内设医疗机构的仅有6家、内设医务室的只有19家,让不少老人医养结合需求没有得到很好的满足。
与此同时,由于市内尚未建立起医保基金对相关机构的支付衔接机制,长期卧床慢性病患者、失能失智人员、残疾人和老年人等重点人群的医养、康养费用还存在负担较重情况。
对此,田园建议,我市统筹整合卫健、医保、民政、残联等部门的政策、服务和资金资源,出台一揽子解决方案,并推动形成政府主导、社会参与、专业运作的养老服务体系建设格局,大力培育发展医养康养服务机构,研究医保支付对医养、康养服务的扶持政策,促进医疗卫生和养老服务融合发展。
同时,田园还建议,鼓励基层医疗机构拓展养老服务,转型为医养结合机构,并支持养老机构与医疗机构合作开展医养结合服务,各级医疗机构和各种社会资源开展针对重点人群的居家医养康养和医疗器械、残疾人辅助器具租赁等服务。
打造专业队伍提升服务水平
除了医养结合问题外,养老人才招聘难、服务水平有待提升,也成为不少养老服务机构发展过程中遇到的困境。
作为我市最大的养老服务机构之一,佛山市春晖养老服务中心发展部主任梁淑芬表示,目前机构有一线护理人员近300人,其中41~50岁占比约45%,51~60岁占比约38.2%,初中及以下学历占比约87%。
为了推动机构从业人员年轻化,提升服务品质,他们此前曾专程聘请了7位护理专业应届毕业生,但因为薪资水平和工作难以适应等原因,他们很快便选择了离职或转岗。
对此,市政协委员、民进佛山市委会专职副主委谭伟亮直言,提升护理人员待遇是解决问题的关键,“护理工作相对苦累,如果工资上不去,无法吸引人才加入该行业。”
市政协委员、佛山科学技术学院医院院长谢海青表示,除了提升待遇外,还应当营造行业归属感,建议在全市开展养老护理节,选树护理行业标杆给予表彰和鼓励。
对于多位政协委员的建议,市民政局相关负责人回应称,近年来,我市持续加码养老服务行业人才培养力度,并组织了上千人次基层护理人员进行养老护理继续教育。后续我市将完善出台《佛山市养老服务体系建设提升三年行动计划》,在完善体系、优化环境、政策保障、资金支持等方面提出具体措施并抓好落实,进一步激活养老服务市场活力、提升养老服务质量水平、优化养老服务供给结构,满足人民群众养老服务需求。
随着影院重新开放的消息不断传来,佛山影视行业复工进入了倒计时。
新冠肺炎疫情重塑了影视行业格局。一方面,院线电影受到强烈冲击,一季度电影票房仅为22亿元,同比下滑80%以上;另一方面,网络影视迎来爆发式增长,一季度有23部网络电影票房破千万元,较去年同期增长188%。
这种两极分化的局面也出现在南方影视中心佛山。作为诸多院线作品的取景地,西樵国艺影视城从今年春节起封闭,至五一期间才迎来首个拍摄剧组。而投资超百部网络电影的精鹰传媒再迎新高,其参与投资出品的网络电影《奇门遁甲》票房分账超5300万元,破行业记录。
影视行业正面临重新洗牌。佛山影视企业如何渡过危机?网络影视会否成为佛山影视的下一个风口?
网剧票房分账破行业纪录
近半个月,休业数月的西樵国艺影视城重新迎来了游客。“百乐门”前、“香港街”里,不时有人驻足拍照。出于疫情防控考虑,影视城的室内表演和室内游玩项目仍未开放。
“目前每天接待游客数量少于100人,过去日均接待游客为400人。”国艺影视城总经理冼耀广坦言,除了文旅业务,影视城剧组拍摄与整体配套的收入也受到严重影响。
“此前数月剧组拍摄业务一直处于停滞状态,直至五一期间迎来第一个剧组《青春有你2》。”冼耀广说,随着影视城逐步开放,陆续有剧组进驻拍摄,五六月份接到了8个拍摄订单。“我们预计短期内疫情影响仍会持续。因此,我们正积极与电商机构合作,为网红直播、培训提供场景等,以此开发新业态。”他说。
一直以来,西樵国艺影视城除了作为取景地,还是旅客喜爱的旅游目的地。南方日报记者 戴嘉信 摄
国艺影视城的处境并非孤例。受疫情影响,直至4月佛山才迎来春节后首个拍摄剧组《极速超越》。
“这是一部讲述短跑运动的电影,需要一些大型赛事的短跑比赛镜头。佛山世纪莲体育馆漂亮且有气势,所以我们选择在这里取景。”《极速超越》总制片人王翎霁介绍,影片主要在广州、佛山等地取景,原定在3月完成第二阶段拍摄。受疫情影响,拍摄进度延误了两个月,杀青时间也随之延后。
当传统影视行业亟待全面复工之时,网络影视行业已热闹非凡。5月17日,由佛山和象影业有限公司(下称“和象影业”)联合出品的网剧《山寨小萌主》在芒果TV开播。上线不到一天,该剧播放量已近4000万,首日播放量在所有网剧中排名第一位。
该公司总经理尹格介绍,《山寨小萌主》的故事题材是当下受众喜爱的古装加甜宠风格,加上新生代演员的精彩表现十分吸睛。“我们正在筹备两部都市题材网剧,预计6月底开拍,将来佛山取景。”她说。
“佛山制造”的网络电影同样捷报频传。由佛企精鹰传媒参与投资和出品的网络电影《奇门遁甲》收获超5300万元票房分账,推高了行业天花板;其参与出品的另一部网络电影《倩女幽魂:人间情》上映10天便斩获超3000万票房分账。
宅家看片成网剧升级“催化剂”
错失了春节、情人节、五一假期等多个重要档期,院线市场期待已久的“报复性增长”在网络影视市场开花结果。
“受疫情影响,影院停业、影片撤档,网络电影成为满足大众观影需求的另一途径。”精鹰传媒副总经理邢雅丽表示,比起去年同期,今年一季度整个行业票房数据增长了20%—30%。
显然,疫情使人们形成了“手机看片”的观影习惯,成为网络影视发展的“催化剂”。
作为佛山市电影行业协会会长,冼耀广认为,网络影视是个新风口,将迎来长期的爆发式增长。“目前,爱奇艺、腾讯视频等四大平台付费会员超过1亿人,而中国手机网民规模达8.97亿人,因此未来行业增长空间很大。”他说。
对此,珠江电影集团有限公司党委书记、董事长王垂林分析,网络影视行业的加速发展,离不开外力与内因的综合作用。“今年上半年,爱奇艺、优酷、腾讯等几大平台纷纷调整策略,大力扶持网络内容,为网络影视发展加码。除了这些外部客观环境影响外,网络影视内部的提质升级也是重要因素。”王垂林说,2019年10月,“网络大电影”正式更名为“网络电影”,更名的背后是官方、平台及从业者对标院线电影,共同推动网络电影精品化发展的决心和展望。
行业发展初期,网络影视作品曾因制作成本低、班底业余、题材单一、剧情注水等诸多问题,被贴上“粗制滥造”的标签。
“经过几年的成长,网剧、网络电影都纷纷进入提质升级阶段,整体向精品化、类型化过渡。”王垂林分析,一方面表现在题材类型的多元化、垂类化和创新性;另一方面是美术、道具、后期特效等包装上投入了大量资金,实现情感表达与视觉奇观的有效结合,提升了影片质量,吸引了更多受众。此外,随着官方认可及观众口碑的提升,网络影视的营销自主性也不断提高。
这一观点得到了佛山多位从业人士的认同。“现在网络影视作品制作精品化的趋势明显。”邢雅丽表示,“过去我们一部影片平均投资600万元,今年可能平均在1000万元以上。”
她还以《奇门遁甲》为例,“奇门遁甲是个大IP,曾出过院线电影版本。我们这部网络电影的投资规模虽不及院线版本,但其制作水平,包括服化、美术、特效等多方面,会超过之前的院线版本。得益于其优良的制作,这部影片成功‘出圈’。”
风口将至 佛山如何乘势而上
疫情之下,影视产业受到了较大冲击,同时也孕育着新的发展机遇。未来,这能否成为佛山发展影视产业的新风口?
“与传统影视行业相比,网络影视是新兴市场,各地基本处于同一起跑线。因此,我们一直认为网络影视是佛山发展影视产业的一大机遇。”邢雅丽表示,网络影视为从业新人提供了更多发挥空间,无论是导演、编剧还是演员,都能从中收获成长。因此,佛山发展网络影视,有利于吸引年轻电影人才集聚。
尹格的发展经历便是如此。2017年,和象影业正式落地佛山,发展网络影视业务。“我之前在国内一家公司实习,跟了一部网剧后便开始自己创业。”佛山本地人尹格在家乡开启了自己的创业生涯:“一方面,我对佛山比较了解,愿意留在家乡为本土电影做贡献;另一方面,相较于内陆地区,佛山气候变化不明显,较适合长周期拍摄。”
在她看来,网络影视行业更适合年轻团队创业。其中一个重要原因是,比起院线作品,网络电影总投资较小、总体风险可控。
“《倩女幽魂:人间情》是目前整个行业投资最高的片子,投资为2300万元,其余大部分在600万至800万元之间。”她还表示,网络电影收益较稳定,利润空间在15%-20%内。同时,回报周期短,从投资到开机后期制作到上线,全流程大概一年左右。
可以预见的是,抢抓风口是佛山推动影视产业发展的必由之路。
广东省电影家协会副主席、广东省电影行业协会副会长张全欣认为,佛山是广东省内,电影业发展最有希望的城市。“在南方影视中心成立后,佛山引导了很多影视资源串联形成集聚,具备了一定的产业基础,但尚未形成规模化、现象级的生产模块。”他建议,政府依托广东现有的票房市场优势,从专业角度入手打造更高水平的影视集群,以进一步吸引投融资、后期制作人才和配套服务资源集聚。
聚焦到网络影视行业,张全欣认为,佛山企业不能只停留在联合出品或参与投资,而是要参与到整个网络影视作品的制作全流程中,包括前期筹备、后期制作、宣发等,这样才能更快形成产业聚集,提升本土竞争力。
在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下,智慧医养产业引起市政协委员的关注。今年两会上,民革佛山市委会建议佛山应大力推动智慧医养应用,加大政策扶持力度,建设“互联网+医养结合”平台,抢占粤港澳大湾区智慧医养产业发展先机。
民革佛山市委会建议,立足于佛山现有产业优势和发展定位,可在三龙湾高端创新集聚区、佛高区、一环创新圈等重点区域招商引资,引进医疗器械智能装备产业、智慧养老服务与康养旅游地产等,抢占湾区大健康产业发展制高点。
疫情期间,专家远程诊断模式、医院在线医疗服务等应用火热。民革佛山市委会认为,医学、康养领域的人工智能应用在未来将成为健康产业发展的主流模式,虽然首批22家试点医院已开展“互联网+护理服务”建设试点,但佛山智慧医养仍处于应用探索阶段。
为引导产业发展,民革佛山市委会提出,出台优惠政策吸引资源和技术,对工业机器人应用和技改项目优惠政策延伸到智慧医养服务机器人;设立发展和创业孵化资金,引导扶持医疗服务机器人产业发展、医学大数据产业园、中医现代化装备产业园等建设。
目前,“互联网+医疗健康”服务体系中,全市接入平台的医疗卫生机构有103家,公立医院覆盖率达100%,市民电子健康码申领量超过62万张。民革佛山市委会建议,利用现有数据资源,完善建设“互联网+医养结合”平台,为老年人提供精准服务。将智慧医养服务纳入医保改革试点,缓解看病难、看病贵的问题,同时不断满足老百姓多样化的健康需求,增强老百姓幸福感和获得感,甚至在未来擦亮佛山健康长寿品牌,提升城市高端形象。
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