中共广州市增城区交通运输局党组关于落实区委第四巡察组反馈意见整改情况的通报

　　根据广州市委、区委巡察工作统一安排部署，2022年3月9日至2022年5月13日，中共广州市增城区委第四巡察组对中共广州市增城区交通运输局党组进行了巡察。2022年6月24日，区委第四巡察组向局党组反馈了巡察工作情况。经认真对照梳理，将反馈的问题细分为11项，具体问题30个，制定整改措施共51条。截至2022年12月31日，已完成整改并需长期坚持的问题29个，正在整改1个。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作总体推进情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈会后，局党组围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组一致认为，区委第四巡察组的反馈意见实事求是、全面客观地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党责任和全面从严治党主体责任明确了努力方向。局党组全部认领、完全接受巡察组指出的问题和提出的意见建议，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了局党组巡察组反馈意见整改工作领导小组，局党组书记任组长，带头督促落实整改工作，党组其他成员为副组长，按照职责分工主动认领问题、主动承担责任，抓好自身和分管部门的整改工作。局党组召开专题会议进行了研究与部署，提出了“突出重点，确保成效，建章立制，力促长效”的要求，明确各科室、部门任务分工，研究落实巡察整改任务，抓好巡察整改工作。

　　（三）制定整改方案，细化整改措施。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共广州市增城区交通运输局党组落实广州市增城区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》（以下简称“《整改方案》”），针对巡察反馈的问题，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门、配合部门、整改措施及任务目标、完成时间，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　（四）强化整改落实，切实取得成效。局党组严格按照《整改方案》的“时间表”“路线图”，以台账式和销号式管理抓好各项任务落实。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，特别是对存在的重点难点问题集中力量研究解决，确保一件不落、一着不让抓好整改落实，切实推动巡察整改工作取得积极进展。

　　二、整改措施落实情况与成效

　　（一）“贯彻上级决策部署不够有力，交通运输工作存在短板”方面

　　1.针对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

　　（1）学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神不深入的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，党的十九大和十九届历次全会精神，持续推进养护管理体制改革试点，完善农村公路管养体制，加大“四好农村路”监管力度，完善农村公路路网。

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持落实党组会议第一议题制度，结合交通工作实际，研究部署相关工作，截至2022年9月16日，局党组会传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神55次，各科室、各部门列席参加，形成会议纪要全局传阅。采取积极有效措施，切实把习近平总书记的重要讲话精神贯彻落实到创建“四好农村路”等交通运输工作的方方面面。

　　二是持续推进路长制。按照属地管理、分级负责的原则，建立县、乡、村三级路长制组织体系，全区13个镇街285条行政村已明确路长具体名单，在农村公路显著位置竖立1080块路长制公示牌。2022年8月24日发出《关于2021年度增城区“四好农村路”养护管理暨“路长制”考核工作的通报》，通报2021年各镇街农村公路管理考核情况，指出养护管理、项目建设等问题。

　　三是持续推进农村公路建设。根据《广州市交通运输局关于下达2022年农村公路建设计划的通知》要求，增城区2022年“四好农村路”高质量发展建设项目共34.13公里。截至目前，已完成建设27.95公里，累计完成投资额4907万元，完成投资比例75%。

　　四是推进农村公路自动化检查。依托路况检测数据建立电子数据库，与农村公路自动化检测评定系统有效衔接，实现全省农村公路路况检测评定数据归集和分析数字化、可视化，作为绩效考核、科学决策、计划安排、预算安排等的重要依据。2022年我区农村公路路面技术状况自动化检测评定总里程692公里，其中，县道176.56公里，乡道村道515.47公里，提前完成上级下达任务。同时利用本年度检测数据进行2022年增城区“四好农村路”养护管理暨“路长制”考核工作，充分发挥农村公路技术状况检测评定数据的效用，拓展数据应用范围，深化检测评定数据在农村公路养护决策、养护计划、预算安排、考核等方面的应用，不断提升农村公路养护精细化、精准化水平。

　　五是持续推广信息化系统。对全区农村公路路网数据、桥隧设施数据、建管养业务数据实行统一管理，做到对资金、人员、设备、项目、路网、桥隧等重要信息的精确管控和可视化展示。截至目前，整理并入库全区管养农村公路1169条1729.769公里，其中县道13条176.556公里，乡道211条793.963公里，村道945条759.25公里；整理入库全区桥梁473座，区地方公路管理总站管养涵洞516座，整理入库养护工程26个，各道班巡查累计1706次，巡查里程累计175623.77公里，巡查发现上报并处置问题3851个，桥梁经常性检查39次，涵洞经常性检查128次。

　　（2）疫情防控工作仍有瑕疵的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组坚决贯彻落实第九版防控方案、“二十条”、国家新十条优化措施要求，科学精准、从严从紧落实疫情防控各项措施，确保工作平稳进行。

　　一是根据国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）有关规定及省市疫情防控的最新要求，动态调整各物流园区作业点的管理措施。全面取消货车司乘人员预约报备，查验核酸检测证明和健康码，作业闭环管理等措施，全力保障货运物流全链条畅通。

　　二是督促我区仅保留正常运作的广州市昇永农业有限公司跨境货物作业点严格按照《广州市粤港澳跨境货物运输疫情防控工作专班关于转发全面实施粤港跨境货车“点对点”运输疫情防控工作指引的通知》（穗跨境货运防控〔2022〕53号）要求做好跨境货车司机全流程闭环管理，落实工作人员每日健康监测及核酸检测或抗原检测（愿检尽检）、车辆和专用区域消毒、跨境货车司机“跨境安”扫码通行和闭环管理等措施。

　　三是根据《广州市建设工地新冠肺炎疫情防控工地专班关于进一步优化完善建设工地疫情防控措施的通知》（H202209587）要求，不再查验进入工地人员核酸检测阴性证明和健康码，落实从业人员“白名单管理”登记造册并动态更新，不再实施集中居住，倡导“两点一线”工作生活模式，督促尽快完成疫苗全程接种。

　　（3）贯彻落实“粤港澳大湾区规划建设纲要”不到位的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组积极对接广州市粤港澳大湾区和国际综合交通枢纽建设战略部署，围绕广州东部枢纽新塘站、增城站、增城西站，全力推动轨道交通、高快速路、地方公路建设，强化增城在穗莞深惠走廊的交通枢纽、物流枢纽以及综合服务功能，加强与广州中心城区与周边市、区的沟通联系。

　　一是定期组织召开广汕铁路、新白广城际等轨道建设项目协调会议，及时协调解决在建轨道交通项目征拆、建设等问题，积极推进已规划的轨道交通项目落地建设。

　　二是加快广州东部三个枢纽站集疏运路网建设。目前，增城西站集疏运道路福宁大道正在开展先行段EPC招投标工作，站前路、站前路西延项目正在开展前期工作。增城火车站片区路网一站前路、站西大道、石滩环路等7条道路正开展概算评审，站西大道、纵二、纵四、纵五、纵六5处下穿通道，已完成工程量约90%。广汕高铁新塘站片区基础设施配套项目目前正加快工程建设，配套项目中新塘站片区路网－纵一路、新源路及汽车城大道建设工程累计完成总投资的63.8%，新塘站片区路网－荔新路与广园东复合立交改造、站前路（含与广园东互通立交）、东华大道建设工程累计总投资的43%。

　　三是定期汇总断头路、瓶颈路段近期进度情况表，及时上报市交通运输局，进一步加快协调跨区断头路瓶颈路建设。

　　四是根据《增城区“四好农村路”高质量发展工作方案（2021—2025年）》，增城区“四好农村路”高质量发展建设5年计划总里程163.4公里，北部镇新建和改造农村公路计划完成83.9公里。目前，2022年计划项目已完成58.85公里，督促各镇街持续推进建设。

　　（4）运输市场监管不到位的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组加大对未备案机动车维修企业、驾培企业执法检查力度，督促其合法经营，坚决整治驾培行业学时造假行为，规范驾培市场秩序。

　　一是2022年4月9日印发《广州市增城区交通运输局关于机动车维修行业执法领域整改工作方案》，加大巡查整改执法力度，重点对未办理备案的经营者责令改正，建立清单，逐户复查督办。截至2022年12月，检查机动车维修企业共144家，其中已备案48家，立案94家，未备案96家。

　　二是2022年7月14日召开机动车维修专项整治工作会议，成立了机动车维修行业专项整治工作专班，2022年7月20日印发了《广州市增城区交通运输局关于机动车维修行业专项整治工作实施方案》，由专班领导负责带队，对未备案从事机动车维修企业进行培训，截至2022年12月22月，全年共发出责令整改通知书250份，已备案20家，已立案83家，已转营47家，无法认定从事机动车维修11家，已关门停业23家，工商营业执照已注销42家，在工商注册地址未找到机动车维修企业21家，未办理工商营业执照6家，对无照经营业户函告区市场监管局处理。

　　三是严厉打击学时造假行为。建立学时记录抽查机制，对情形严重的驾校进行限期整改或立案处理。对存在学时造假情形的学员采取了无效学时清零处理，处理累计60人次；取消相关教练车备案，累计60台。根据《机动车驾驶员培训管理规定》等相关法律法规要求，对存在学时造假行为且屡禁不止的驾校进行限制招生一个月，整改驾校2家次。2022年6月7日、9月16日分别召开了增城区驾培行业安全及综治方面工作会议，并通报违规培训整治情况。截至2022年12月22日检查驾培企业75家次，查处违规驾培车辆13辆、查处违规驾培企业4宗、发出责改通知书2份。

　　（5）“泥头车”安全隐患治理效果不佳的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组严格执行《广州市增城区散体物料运输车辆专项治理工作方案》，进一步加强“泥头车”监管，减少安全隐患，有效遏制我区泥头车道路交通安全事故发生，保障人民生命财产安全，维护道路交通秩序。

　　一是定期通过省运政系统对企业、车辆资质情况进行核查，对不符合要求（超期年审）的企业、车辆进行清理，截至12月22日已公告注销或吊销企业许可证13个、车辆许可证76个，吊销业户2户，车辆7辆。督促辖区共2000辆泥头车完成智能视频监控装置，对违法违规问题突出的泥头车企业，会同公安交警、城管、执法等部门通过线上线下相结合的方式进行约谈，目前已约谈121家次泥头车企业。

　　二是落实路警联合执法常态化制度化。加强路面执法，深入开展专项整治行动，超限检测站内实行24小时驻站联合执法，公路管理机构负责检测车辆装载情况并监督消除违法行为，开展集中整治重型货车超限超载专项行动，重点打击“百吨王”以及其他严重超限超载行为。2022年以来，称重检测货运车辆1273辆，监督卸载超限车辆1286辆、20050.98吨。

　　三是加强与各职能部门、各镇街的沟通联系，持续开展道路交通秩序大整治、建筑废弃物运输车辆等专项整治行动，适时组织源头督导检查和企业安全生产约谈。2022年以来，已开展联合执法行动86次，共检查泥头车980辆次，查处违法车辆37辆，查处非法改装、超载行为7宗。区治超办组织召开安全生产约谈警示会议4次。

　　四是强化隐患源头治理，落实源头监管措施。每月对全区15家已公示并签订了《广州市增城区货运源头单位治理车辆超限超载工作目标责任书》的重点货运源头单位进行现场督导检查，指导健全货物装载安全生产责任制、规范车辆入场管理、严格车辆出场管理并完善视频监控设备建设，督促落实企业合法装载主体责任。2022年以来，已开展货运源头单位安全生产检查163家次，组织企业观看安全生产警示教育片2次。

　　五是成立源头治理专班，认真落实“一超四罚”。由区公安交警部门联合区交通运输局成立源头治理专班，对登记明确的货运源头装载企业的超限超载车辆，结合省级市级系统、公安治安卡口数据及违法车辆超标准装载后行驶轨迹，专班执法人员带领超限超载驾驶人调查取证区货运源头单位，由区交通运输部门依法对证据确凿的违规为货运车辆超标准配载、装载的货运源头单位作出行政处罚。2022年以来，到货运源头单位调查取证52家次，立案查处货运源头单位违规经营35宗，移交超限超载、无建筑废弃物运输资质等违法线索165宗。

　　六是强化科技治超。充分发挥治超非现场执法系统对违法超限超载车辆的精准查处作用。同时梳理利用系统数据，联合公安交警持续开展遮挡号牌经过科技治超不停车监测点的专项整治行动。2022年以来，非现场治超处罚615宗，罚款100.6万元；查处非现场执法多次遮挡号牌“百吨王”2辆、罚款6万元。

　　2.针对党的领导弱化虚化的问题。

　　（6）党组议事规则执行不到位的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组深入学习《中共广州市增城区交通运输局党组工作规则》等已制定的会议制度和议事制度，严格执行表决机制和末位表态制度。

　　一是严格区分党组会议和局务会议议事范围，对上会的议题材料严格把关，专人落实会议记录、纪要管理，做好会议资料台账管理。

　　二是每月召开不少于1次局务会议。2022年，已召开局务会议25次，均按要求做好相关记录、纪要。做到认真梳理分类原始会议记录，收集整理形成完整的局务会议记录，归入档案保存。

　　三是凡涉及重大决策、重要人事任免（包括在编人员招聘、晋升、处分、退休，下属单位人员抽调、离职等），重大项目安排和大额度资金的使用等事项，必须按照规定程序由党组会议集体讨论决定。集体讨论时，主要领导在其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，再发表个人意见。即党组成员都充分讨论和表态，每项议题都经党组会议研究决定。

　　（7）理论学习走过场的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组强化政治引领作用，推进理论学习提质增效，严格执行党组理论学习中心组学习制度，结合交通运输工作加强研讨，全面提升领导干部理论学习水平，把理论学习化为解决问题、改进工作的实招硬招。

　　一是根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于印发〈2022年增城区各级党（工）委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》，结合工作实际，2022年4月制定了《中共广州市增城区交通运输局党组2022年中心组学习计划》，进一步加强局党组理论学习中心组学习，提高领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

　　二是从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，全面学、贯通学、深入学，学用贯通、知行合一，形成制度和习惯，确保理论学习常态长效。今年以来，共召开14次理论学习中心组学习会。

　　三是严格执行党组理论学习中心组学习要求，按要求组织班子成员进行理论学习，提前将学习材料发给班子成员，要求其结合工作实际撰写发言材料，深化学习认识，明确研讨发言要联系自身工作实际，坚决杜绝走过场现象，并将发言材料审核通过后，在会上相互讨论交流发言，认真做好学习笔记，并指定党务工作人员负责党组理论学习中心组记录，确保记录规范、完整、详实。

　　四是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育党史学习教育成果。机关党委定时或不定时下发主题党日活动安排或党建活动的通知，指导抓好党建内容落实。班子成员坚持问题导向，深入开展调查研究。2022年以来，班子成员组织开展调研活动15次，并撰写党组理论学习中心组学习发言稿56份。巡察整改以来，各党支部开展党课68次。

　　（8）政治思想建设重视不够的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组建立常态化思想政治教育机制，提升党员干部思想政治觉悟，健全党内谈心谈话制度，深化运用监督执纪“四种形态”，把全面从严治党要求落实落细。

　　一是根据“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，结合《组织工作基本丛书·工作手册系列》等书籍，将局各级党组织工作职责和党内各项规章制度汇编成册，制定了《广州市增城区交通运输局党建制度汇编》，建立健全党组织生活制度体系，确保党组织生活正常化和制度化。

　　二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策积极谋划部署，督促各党支部认真组织开展学习，并根据学习内容积极撰写个人心得体会，进一步提升政治思想觉悟，强化理论学习与业务学习相融合，以党建指导业务，业务促进党建工作提档升级，把党员干部的政治思想教育工作落到实处。巡察整改以来，组织党员干部撰写心得体会633篇。

　　三是印发了《增城区交通运输局教育培训制度》，建立常态化学习机制，制定了《关于开展区交通运输局在职干部学习领会党的十九届六中全会精神的工作方案》，开展专题学习活动，积极营造良好的交通运输行业环境，组织开展了为期3天、24个学时的城市基层干部党建引领基层治理专题培训，共316人参加了培训。

　　四是综合运用监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小，严格执行谈话提醒制度。2022年，针对工作岗位风险点组织开展了提醒谈话34人次。针对12345热线工单个别工作落实不到位、不及时等现象开展提醒谈话4人次。对新入职的干部开展廉政谈话10人次。

　　（9）上一轮巡察整改成效不够好的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组高度重视，针对区委第四巡察组专项检查反馈意见指出的5个问题未整改彻底的情况，深入排查，针对薄弱环节完善相关制度建设，建立健全长效管理机制。

　　一是制定了《区交通运输局党组落实区委第四巡察组专项检查反馈意见整改方案》，成立了党组织落实巡察整改专项检查工作领导小组，要求各基层党组织、相关部门要把握契机，在落实存在问题整改的基础上，针对日常管理的薄弱环节，进一步研究完善相应制度，推动贯彻执行，促进制度化、规范化的长效管理。

　　二是层级督导落实了各项问题整改，纠正了下属党总支与企业党支部的管理问题，开展了党风廉政专题工作汇报研究，加强了公车使用监管，强化了对机动车维修行业的执法检查，规范了局务会议安排和记录管理。

　　3.针对大规模迁移砍伐城市树木整改工作不够深入的问题。

　　（10）整改工作台账不完善的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期推进。

　　针对巡察组提出的问题，局党组要求各责任单位，加强整改台账的梳理整理，加强树木迁移砍伐的管理，对路政许可及在建工程涉及树木迁移事项严格按照上级要求落实手续。

　　一是持续完善整改台账。目前，结合区整改办的要求，对整改工作台账进行整理，对标对表任务清单，查漏补缺，逐项整理好佐证资料，一项一档，确保落实情况能与工作计划形成闭合。主要涉及台账有整改方案类、传达学习类、组织培训类、学习资料，宣传资料类、制度建设汇编类；督察督办情况类等十个细项。

　　二是按照“一路一档案”要求开展道路绿化排查，目前已完成全区3条国道、7条省道、11条县道和3条乡道共470.791公里道路的行道树摸查，行道树共138107棵，已全部造册登记。目前，已准备好三个用于路树迁移的苗圃场，分别在广汕路北绕线棠村段、广汕路朱村街南岗村路段和荔城西环路储备基地，并完善树木迁移砍伐资料台账。

　　三是规范管理树木迁移砍伐事项。涉及树木迁移砍伐事项，在办理路政许可审批及推进交通建设项目时，严格按照《广州市林业和园林局关于加强绿化行政审批管理的通知》《广州市交通运输局关于印发公路护路林更新采伐工作指引（施行）的通知》等上级关于科学绿化的要求，加强路树迁移砍伐事项审批监管。目前，已完成荔三公路（广惠高速至江龙桥段）改造工程和广汕路北绕线增江连接线工程前期项目、雁塔大桥拆除重建工程、新城大道增城宾馆路口处交通组织优化工程绿化专章。

　　（二）“解决群众急难愁盼问题有弱项，部分重点领域和关键环节存在廉政风险”方面。

　　4．针对“关注民生工作不够，群众反映交通出行问题居高不下”的问题。

　　（11）贯彻以人民为中心的发展思想还有较大差距的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组高度重视，多次就12345热线工单问题召开党组会。贯彻以人民为中心的发展思想，把人民群众反映的交通噪音扰民、公交线路设置不合理、非法营运、城区停车难等热点难点问题纳入年度工作计划中。着力解决群众急难愁盼问题，提升人民获得感幸福感安全感。

　　一是2022年4月1日，制定了《广州市增城区交通运输局12345政府服务热线工单办理工作细则》，明确了12345政府服务热线工单操作流程，对工单的受理范围、办理时限、延期办理申请和差评申诉、疑难重点工单、热线知识库更新维护及责任认定均做了详细要求。从而规范局承办的广州市12345政府服务热线工单的办理流程，提高热线工单办理质量和效率。

　　二是严格执行《广州市增城区交通运输局12345政府服务热线工单办理工作细则》，加强对各科室部门业务人员培训，让经办人更加熟悉政策、工作内容、操作细则。根据工作细则，对于市民的合理诉求，要求各经办部门不得推诿、敷衍、拖延办理，不得出现回复群众口径重复、简单机械等形式主义官僚主义，对造成不良影响的，将严肃追责问责。

　　三是2022年9月7日，邀请区政数局12345热线工单负责人及业务骨干召开12345政务热线工作培训会议。会议重点讲解了《省政务服务便民热线管理办法》《区政务热线工作机制实施方案》及《区政务热线工单绩效考核办法》，总结截至2022年8月局12345政府服务热线工作，研讨下一步做好政务热线办理工作措施。培训会议围绕12345政务热线新的办理机制和办法，群体工单处理方法、疑难工单协调等注意事项提出指导意见。  

　　四是根据《省政务服务便民热线管理办法》《区政务热线工作机制实施方案》《区政务热线工单绩效考核办法》，鉴于政务热线新办法和机制的实施处于磨合阶段，近期将进一步修订《区交通运输局12345政府服务热线工单办理工作细则》，提高局综合评分，有效满足群众诉求。

　　五是2022年9月8日召开局党组会，会议明确规定12345政务热线工作要求，提出：一要端正态度，严格把控退单，做到理由充分，审核严谨。二要规范工单办理时长，运用灵活巧干的工作方式，密切联系群众了解相关交通行业工单问题情况。三要压实各科室职责。加强工作责任心，对群众诉求要快速响应、高效办理，形成“一呼即应”的工作合力，保障诉求人合法权益。

　　（12）停车难、停车乱问题突出的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组提出加快停车场建设，整治车辆乱停乱放。

　　一是印发了《2022年民生实事项目“推进停车场和泊位建设，缓解停车难”监督工作的实施方案》《增城区车辆乱停乱放整治工作方案》，成立工作领导小组，按照“堵疏结合、部门联动、分步推进、综合治理”的原则，通过统筹镇街整合辖区执法管理力量、规范路面和内街内巷停车泊位设置、建设停车场、优化道路设施等多措并举，规范停车秩序，每月定期通报工作进展和成效。

　　二是根据《2022年民生实事项目“推进停车场和泊位建设，缓解停车难”监督工作的实施方案》，推动各镇街因地制宜建设12个停车场，现已全部完工，新增2637个泊位，分别为仙村运河西路停车场、增城黄泥塘立体停车场、正果公交站旁停车场、七彩澳游配套停车场、石滩镇新桥路停车场，朱村松田学院后门停车场、二龙山景区停车场、永宁街简村村上下春岭打石坑生态停车场、永宁街长岗新村停车场、永宁街群众文化活动中心停车场、仙村镇仙村一马路智能停车库、正果老街下晒布停车场。稳步推进增城区中心城区道路停车信息化建设（二期）项目，在荔城街规划36条道路2510个泊位，信息化、精细化管理道路临时泊位，进一步缓解“停车难”，项目现已完工，正试运行阶段。

　　三是研究推进老旧城区建设小型机械式停车场工作。以小片区、小单元为整治切入口，通过实地走访了解群众停车需求和车位供给情况，对富鹏停车需求和车位缺口数进行摸查形成初步情况报告，针对富鹏停车需求，我局积极配合荔城街推进利用旧汤合作社2处闲置空地建设小型机械式立体停车场，面积约1500平方米，可提供约180个停车位，将可以缓解富鹏片区“停车难”问题。

　　四是严格落实《增城区车辆乱停乱放整治工作方案》，统筹各镇街大力开展联合整治行动，今年以来，共开展420多次联合行动，根据实际情况调整行动频次和整治范围，结合常态化执法，共查处违法停车233410余宗，提醒劝离车辆驶离484550余次，清理占用停车位障碍物14150余件，整治占用内街内巷、消防通道、人行道乱摆卖30700余宗，派发文明宣传单张62000多张。

　　五是强化宣传教育。高度重视宣传教育对违停乱象的遏制作用，加大文明停车宣传力度，广泛普及停车规章制度，在51个公交站亭、13个镇街345个社区（村居）张贴2368张宣传海报，社会文明停车氛围有所好转。

　　（13）公交出行离群众要求还有较大差距的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组高度重视，要求认真关注公交投诉量增长问题，大力提升公共交通服务水平，不断满足我区人民群众出行需求。

　　一是制定《广州市增城区公交线网优化规范化管理长效工作机制》《增城区公交服务整改工作方案》，进一步推进整改工作。

　　二是根据《增城区公交服务整改工作方案》，加强公交调研深度，优化线路配置。2022年以来，组织TC公司、各运输企业分别前往投诉较多的区域进行摸查调研，为公交线路动态化调整提供数据支撑，优化线路走向、班次、站点等方式，解决市民出行需求。

　　三是根据《广州市增城区公交线网优化规范化管理长效工作机制》，通过科学论证方式，进一步提高我区公交优化水平。委托第三方机构广州市交通运输研究院有限公司开展分析研究对我区公交线路运营、设置情况进行规划，目前已完成了初步成果，并经区主要领导专题工作会议研定。

　　四是认真倾听群众呼声，公交助力区域发展。2022年度共新开公交线路2条，优化调整线路22条。新开科教城专线1、科教城专线2，调整增城71路接驳地铁21号线，配合朱村科教城学校进驻，解决师生搭乘公交出行需求；调整调整增城16路、19路的起讫站点，加强白水寨景区、二龙生态园、邓山观星小镇等旅游景区与地铁接驳，助力实施乡村振兴发展，促进旅游消费；调整增城64路、增城70路，解决五一新村和西园村村群众出行问题；调整增城17路至钟岗地铁站发班，满足沿线乘客前往广州市妇女儿童医疗中心增城院区的需求。

　　五是推行公交动态化运营，合理调配公交资源。通过前期的调研分析，结合我区工作日、节假日不同时段各线路的客流情况，每逢节假日增加部分线路的运营班次。另外镇际热线、学子专线结合客流量，实行滚动发班模式，力求最大化利用公共交通资源以保障区内市民的公交出行需求。

　　六是加强公交服务质量考评，提高公交运营服务意识。根据《增城区政府采购项目合同书》对各运输企业开展公交服务质量考核，督促各运输企业定期开展思想教育培训，增强公交服务工作的主动性与自觉性。2022年根据《交通共同体服务质量考核与奖罚表》相关条例考核三家运营企业服务未达标及违规情况共2244条，扣罚金额38.02万元。

　　（14）占道施工缺乏科学统筹的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步加大占道施工统筹力度，科学统筹占道施工安排，避免出现“拉链路”的现象。

　　一是从严落实涉路施工项目的路政许可审批，科学统筹各建设单位在同一时间同一路段实施的建设工程，避免多家建设单位在同一路段反复挖掘施工。我局于2022年1月6日、2022年4月14日、2022年7月20日函告有关单位收集2022年计划在我局管辖道路范围内实施的占道施工项目，暂时收集占道施工计划34项，暂未有重复施工路段。

　　二是督促建设单位合理安排施工时间，尽量减少因施工造成交通拥堵等问题，要求建设单位把占道施工项目基本信息公示，规范围挡、标识、标线设置等工作做细做实。

　　三是加强对违规占道施工行为检查执法，落实占道施工综合治理工作。每周派出约200人次，巡查约3400公里。

　　5．针对“资金管理和项目监管存在短板”的问题。

　　（15）征拆资金监管不力的问题。

　　整改情况：正在整改。

　　针对巡察组提出的问题，局党组明确了加强对征地拆迁款的资金专款专用监管，定期与镇街核对支付凭证，督促镇街对建筑物拆除和对地块限时移交，并做好相关征地拆迁资料档案管理工作。

　　一是2022年5月20日，我局组织荔湖街道办事处相关人员召开专项会议，研究讨论多支付款项追讨会议，明确分工，分别对三联村吴某等人做思想工作，与其说明当中利害关系，并于5月28日由荔湖街道办事处与三联村吴某等相关人员签订了《荔新路外绕线建设工程房屋征收补偿安置协议书》补充协议，进一步明确了约定原协议多付补偿款及奖励金的退还事宜。

　　二是根据《荔新路外绕线建设工程房屋征收补偿安置协议书》补充协议及追款计划，退还款项情况如下：1.多支付的197.07万元征拆补偿款项方面，在2022年6月30日已追回15万元。按照追款计划，剩余的款项，吴某承诺在2022年12月30日上缴15万元（至今仍未上缴），2023年上缴60万元，其余在2024年缴清；2.多支付的61.50万元奖励金款项方面，原计划7月30日前一次性退还，目前已收到曾某的174786.48元全部退款，其他的仍在追回当中。我局将进一步跟踪、督促荔湖街按照补充协议追讨回吴某等人剩余款项。

　　三是针对巡察发现的关于资金管理和项目监管存在短板的问题，我局以制度建设深化巩固巡察整改效果，着力建立健全长效机制。针对征地拆迁工作不够规范、严谨问题，组织相关人员召开专题会议研究，针对开展征拆工作中遇到的问题进行讨论，并制定了关于进一步做好征地拆迁管理有关工作的相关制度，明确征地拆迁文件材料收集、征地拆迁资金账户管理、征地拆迁工作经费等使用规定及征地拆迁补偿款发放材料收集等事项，做到有据可依。

　　（16）个别工程违规分包监管不力的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组研究提出规范交通建设工程建设市场行为监管，加强监督执法检查，打击违法转包分包的行为，维护建筑市场正常秩序。

　　一是根据《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》《广州市交通运输局关于进一步优化普通国省道项目招标投标领域营商环境的通知》《广州市增城区人民政府关于印发〈优化政府投资项目前期审批流程实施意见〉的通知》《增城区交通运输局小额工程交易指导意见》相关文件要求，对我局组织建设工程项目，严格落实监管主体责任，全程参与招标文件及标底审查、开标、评标全过程，确保招标投标工作公开、公平、公正进行。

　　二是根据《广州市交通运输局关于印发2022年度增城区公路建设市场综合督查意见的通知》要求，2022年7月，我局联合广州市交通运输局对在建普通国省道、地方公路工程的招投标管理情况，设计、施工及监理单位的履约情况，资金管理、实验室管理、分包管理、劳务队管理、设计变更、转包、领导干部违规插手工程建设等方面情况开展专项检查。2022年9月，我局为规范我区建设市场，避免建设市场主体不规范行为，督促各项目建议单位全面核查建设市场行为，填报《交通在建工程项目市场行为检查情况表》，共完成备案15份。

　　三是聘请第三方常态化对交通建设工程开展安全生产、文明施工、疫情防控、人员履约等综合检查，每天将检查发现问题在“区管公路建设项目工作群”通报，每月将发现的问题汇总形成工作简报，上报局党组抄送有关单位，2022年累计发出工作简报12份。

　　6．针对“执行中央八项规定精神和财经纪律不够严格”的问题。

　　（17）财务管理不规范的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组将进一步加强和规范各项费用支出管理，明确开支范围，严格按照财务制度和厉行节约反对浪费的有关规定认真审核把关，强化内控制度建设、加强和规范经费报销管理，防止不合规支出。

　　一是2022年8月9日，印发了《增城区交通运输局经费报销指引》，并要求局属各科室及下属单位严格遵照执行。该报销指引根据最新的市、区财务报销制度，并结合我局实际情况所制定，明确了各项经费的报销流程、报销标准及报销材料的各项要求，合理控制各项经费支出，进一步提升了我局财务管理的制度化、标准化、规范化、高效化水平。

　　二是2022年8月11日，召开了增城区交通运输局经费报销指引学习会议。会议组织了交通系统的相关财务人员认真学习报销指引，严厉批评对于存在未附费用产生原因说明、未附就餐人员名单，甚至未附发票等要件报销以及误餐费报销不合理、超结算起点使用现金等现象的下属单位，并要求其在今后的工作中明确自身职责且严格审核。

　　三是明确财务报销管理中的各方职责。严格要求报销过程中的审核人员必须严格审查经费使用的合法合规性及具体去向，防止不合规支出情况的产生。2022年11月7日，印发了《增城区交通运输局法人单位资金使用审批暂行规定》，并要求下属各法人单位严格遵照执行。该暂行规定明确了下属各法人单位实行资金使用支出法人负责制，明确了下属各法人单位的资金使用决策程序，明确了下属各法人单位资金使用过程中的各方职责，同时对局属各法人单位的业务呈批、经常性经费呈批、专项经费支出审批流程进行了简化，在保证对支出事项的真实性、合规性、合理性进行把控的同时，提升了审批时效，提升资金使用效率。确保我局各项经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，切实有效地做到防范舞弊和预防腐败，提升财政资源配置效率和使用效益。

　　四是强化差旅活动和经费报销管理。明确出差前需报经单位有关领导审批，同时出差人数和天数需符合各项规定的要求，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动。要求出差人员应确保票据来源合法，内容真实完整、合规。相关领导、财务人员等严格执行标准，对报销事项进行严格审核严把关。

　　五是规范现金结算行为，加强公务卡支付管理。严格遵照《关于全面实施公务卡强制结算目录的通知》的规定执行现金结算，严控现金结算行为，强化公务卡支付管理。对违反报销规定的现金结算行为所产生的费用，一律不予报销，并由其本人自行承担。

　　（18）公务用车运行维护费超年度预算的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组全面推进公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，形成公务出行便捷、合理、交通费用节约可控、公车管理规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制度，进一步规范局机关各科室及局属各单位公务用车管理工作。

　　一是严格落实《广州市增城区交通运输局车辆管理规定》，加强公车管理，规范公车使用审批，做好车辆使用登记，完善车辆使用台账，进一步形成加强党风廉政建设、厉行节约、反对浪费，转变传统的公务用车运行管理方式。

　　二是根据《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于进一步加强公务用车管理工作的通知》《广州市增城区财政局 广州市增城区公务用车管理办公室关于我区党政机关、事业单位执法执勤用车、特种专业技术用车配备等管理工作流程的通知》等要求，安装车载定位终端，规范公车停放地址，严禁使用公务车从事非公务活动，加强法定节假日、周末期间公务用车使用检查强度。2022年9月9日，转发市公车办关于《广州市公务用车管理办公室关于加强2022年中秋、国庆假期公务用车管理工作的通知》，要求除保障节日值班、执法执勤、应急等正常公务需要外，其他公务用车一律封存停驶。

　　三是长期做好公务车辆台账管理工作，实行车辆使用登记制度。由专人负责登记和管理公务车辆使用情况，详细记录公务车辆的使用日期、使用时间、使用单位（部门）、用车事由、交车时间、油耗情况和各类运维费用等。

　　四是加强公务用车运行维护费预算支出管理、财务控制和监督，严禁无预算、超预算支出或挤占其他支出。车辆配备和运行维护情况纳入日常和专项审计监督及政务公开范围，接受局纪检部门对公务用车管理规定执行的检查监督。

　　（19）对下属事业单位管理缺位的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步加强培训学习，强化内部控制，规范决策程序，巩固权力制约。定期开展关于财务规章制度、会计基础、业务流程的学习和培训，不定期组织机关相关工作人员抽查各局属单位财务登记、会议凭证整理装订及重大事项审批落实情况，进一步规范财务制度，厘清重大事项划分。

　　一是区轨服中心进一步充实财务相关工作人员力量，定期对相关人员开展财务专业知识培训，解读“三公”经费、政府采购、资产管理等方面的政策制度和管理规定。认真严格贯彻落实有关财务管理制度执行规范，加强对财务纪律的检查监督，加强对财务管理工作的监管，规范会计记账制度，严格按照相关财务管理制度进行支出。

　　二是区轨服中心组织全体干部职工深入学习《广州市重大行政决策程序规定》《中共广州市增城区交通运输局党组工作规则》等文件精神，加强工作人员依法行政意识，明晰边界，明确重大事项请示、报告内容，进一步细化办文流程，提高工作效率。

　　三是2022年7月18日，区地方公路管理总站召开公车使用制度整改会议，会议传达了本次整改工作要求的精神，要求各用车部门严格落实公务用车登记制度，核准车管信息系统填报的信息，公务用车停放区域规范化，杜绝车管信息错填、漏填的情况和公务用车乱停乱放情况发生，并对公车管理人员尤其是当事业务经办人进行批评教育，提高其政治站位和管理责任感。

　　四是2022年8月19日，区地方公路管理总站针对区交通运输局新制定的《增城区交通运输局经费报销指引》召开公车费用报销会议，落实《指引》精神，严格执行新的公车费用报销制度，会议着重落实新制度中对公车维修前的审批流程，并针对之前公车出区的误餐费报销存在的问题提出解决方案。

　　五是区地方公路管理总站定期组织学习《广州市增城区交通运输局车辆管理规定（修订）》并抽查提问车管组全体人员，如抽查不过关者则要求其继续加强学习。针对各阶段存在问题召开公车使用月度总结会议，不定期对公务用车进行全面检查。2022年8月，检查发现一台公务用车因保险续期手续未完成而缺少保险，已要求该车在办理完保险续期手续后才可重新上路；发现2台公务用车已达到报废条件，现已申请报废。

　　（三）“基层党组织战斗堡垒作用不明显，干部队伍建设不够有力”方面。

　　7．针对“基层党组织建设薄弱”的问题。

　　（20）发展党员程序不规范的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步规范发展党员程序，坚持发展党员标准，提高党务工作者业务水平，持续抓好党员和入党积极分子入口关和教育、管理工作，高质量做好发展党员工作。

　　一是根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》的相关规定，结合区委组织部发展党员工作程序，2022年8月1日制定了《增城区交通运输局机关党委发展党员工作程序》，并组织各党支部开展了发展党员工作培训，理顺了发展党员程序。巡察整改以来，共组织了3次发展党员工作专题培训会议。

　　二是机关党委加强日常检查指导，督促各党支部组织委员及党务工作者熟练掌握发展党员流程和具体要求，规范党员发展程序。对各党支部入党积极分子档案进行审查，对存在问题的立行立改，对入党流程不规范的入党积极分子予以清退。今年以来，机关党委到各基层党支部检查指导督促共20次。

　　三是结合组织生活制度，2022年8月3日制定了《入党积极分子学习教育培训情况登记表》，通过学习、宣传、教育等形式，把文化水平高、思想觉悟高、懂技术、精业务、善管理的人才吸纳到党的队伍中来，为进一步优化党员结构提供了后续保障，切实把入党积极分子学习与教育管理工作清单台账化，扎实把好党员入口关。

　　四是做好入党积极分子的推优工作，强化预备党员的教育、考察和转正工作。党支部严格按照规定批准预备党员前必须进行政治审查，审查其对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德情况，直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。广泛听取党员、群众和入党介绍人的意见并提交支部大会进行充分讨论和表决。经机关党委批复后将预备党员编入党支部和党小组，继续进行教育和考察。2022年发展党员2名。

　　（21）对基层党支部书记管理失之于宽的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步加强全面从严治党主体责任，规范党组织“一把手”管理工作，强化党支部书记管理，增强党支部书记管党治党责任意识和履职能力，全面提升党支部书记抓党建工作能力。

　　一是通过制定《党支部书记学习教育培训情况统计表》，详细记录培训时间、地点、学时、学习内容等要素，强化党支部书记队伍建设，定期组织党支部书记开展学习、教育、培训活动，不断提升党支部书记政治判断力、政治领悟力和政治执行力，全面提高其综合素质能力，进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。

　　二是结合新时代基层干部主题培训暨增城区事业单位党组织书记2022年度集中培训班、增城区新时代基层干部主题培训暨国有企业党组织书记2022年度集中培训班、增城区2022年区直机关工委党组织书记培训班，将党支部书记培训纳入干部教育培训规划，强化了对党支部书记的管理监督。巡察整改以来，各党支部书记集中轮训共560课时。

　　三是严格执行《中国共产党基层党组织选举工作条例》，对因任期内退休、工作调动，党支部书记出现空缺的，及时进行补选或任命，机关党委加强对基层党组织选举工作的指导，严格规范党支部委员会的换届、补选等组织工作程序，落实了党员组织关系转接规定。今年以来，调整了增城区交通管理总站党支部书记、广州市粤运汽车运输有限公司党支部书记，完成了增城区交通管理总站老干党支部换届选举和党员组织关系转接手续。

　　四是以党支部评星定级、双目标管理工作检查、党支部书记述职考核等为契机，压实党支部书记责任意识和履职能力，始终强化党组织书记第一责任人意识，党建工作做到书记抓、抓书记，党组书记、机关党委书记、各支部书记层层落实责任，聚焦全面从严治党主业，亲力亲为，履职尽责，杜绝出现党支部书记疏于管理现象。

　　五是制定印发了《增城区交通运输局岗位责任制》，明确了部门、岗位职责和各级领导干部责任；结合工作实际，不定期召开各类工作会议，听取工作进展汇报、存在问题和意见建议，及时研究部署；落实层级督导机制，主要领导经常性过问、分管领导带头抓落实、部门主要负责人具体实施，遇事及时沟通协调，有效提高了各项工作开展的效率和质量；局纪检部门不定期开展工作抽查，督促各部门及时落实好相关工作。

　　（22）基层党组织理论学习流于形式的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步规范基层党组织理论学习，强化政治理论学习教育，严格落实组织生活制度，党支部书记要带头讲党课，认真撰写学习心得体会，确实履行党组织“一把手”责任。

　　一是局党组班子坚持以上率下，带头参加学习教育，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，班子成员积极参加所在支部组织生活，推动党内组织生活常态化、制度化。党员领导干部所在党支部严格按照规定，落实对党员领导干部的监督，并在安排组织生活时尽量周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

　　二是机关党委制定了《党支部组织生活一览表》，完善学习教育台账，各党支部指定专人负责“三会一课”及主题党日活动等党内组织生活的会议记录和日常管理，完整、规范、准确记录会议情况。利用“学习强国”APP、“增城党建云”公众号等多种形式开展党内政治生活，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　三是严格落实党支部书记讲党课制度，党支部书记围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策讲党课，把党的创新理论、革命传统、形势政策等内容带到每一位党员，教育引导党员做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者。巡察整改以来，共开展了68次党课活动，班子成员撰写个人心得体会119篇。

　　四是机关党委每季度定期检查《党支部工作手册》是否按要求严格落实组织生活制度，并对登记情况进行指导，切实加强基层党组织管理，建立长效机制，从制度建设抓起，建立健全党组织生活制度体系，确保党组织生活正常化和制度化。

　　8．针对“干部队伍建设亟待加强”的问题。

　　（23）干部队伍老化的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组积极争取上级组织人事部门支持，利用空缺编制加大招录招聘力度，补充年轻血液；重点发现和培养选拔优秀年轻干部，通过压担子、多岗位历练，有针对性地培养，促进一批年轻业务骨干成长。

　　一是加强与区委组织部、区委编办和区人社局等业务主管部门沟通协调，针对当前我局干部职工年龄结构偏大、专业素养有待提高、部分人员学历层次偏低的现状，积极报送公务员录用、事业单位招聘计划，加大招聘力度，补充年轻血液，尤其加大对高层次人才的引进力度。

　　二是多渠道、全方位完成机关事业单位招聘工作，为我局发展提供人才支撑。根据上级组织人事部门有关通知制定上报年度招录招聘计划，制订我局机关事业单位2022年度招聘计划。

　　三是根据单位用人需求及新入职人员的专业、工作经历等因素综合考虑，为新入职人员安排合适的工作岗位，通过压担子、多岗位历练，有针对性地培养，促进成长。

　　（24）混岗问题突出的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组合理调整科室、部门人员安排，促进人岗相适，对因工作需要抽调使用的人员完善相关手续。结合科室实际，进一步完善科级岗位任职及各岗位人员安排，逐步解决混岗问题。

　　一是根据工作需要，经局党组研究，在上半年对局工会、区交通治理所等部门负责人进行了调整，进一步强化了工作统筹，提升了工作效率和质量，通过让干部换一个“位子”，激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，促进干部保持进取精神，调动工作积极性。

　　二是结合当前职务职级职数空缺情况和工作需要，制定了行政参公科级干部选拔任用方案，经区委组织部批准，2022年9月份开展了干部选拔任用，提拔了数名正科级干部；并拟于2023年初结合职务空缺情况再选任一批干部，进一步充实完善中层干部架构。结合日常工作表现及考核，对综合素质好、政治素养高、发展潜力大的中层干部重点培养、优先使用，不断树立良好的用人导向。

　　三是针对机关各科室在编人员老化、人手配置不足的窘境，从下属参公事业单位抽调参公编制、专业素质较强的年轻干部到机关工作，以缓解相关科室用人需求，对抽调人员，均经局党组会议研究，并严把借调条件程序，严格借调干部管理。不断向各部门输入新鲜血液，有意识让年轻干部接受各方面的锻炼。

　　（25）轮岗制度执行不严的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步推动干部轮岗，落实岗位责任制度。突出干部轮岗交流重点，综合规划，注重实效，确保干部交流的科学化，畅通干部交流渠道，多岗位培养锻炼干部，促进干部能力大提升、作风大转变，激发干部干事创业激情。

　　一是针对当前大多数科室、部门负责人在同一岗位时间较长的现象，拟于下年内再开展一批干部轮岗，通过交流轮岗，进一步激活干部队伍内生动力，推进干部的科学、有序流动，激活用好干部队伍资源，从源头上锻炼一支高素质、高水平、高能力的干部队伍。

　　二是下阶段将在事业单位开展空缺职数的提拔任用工作，结合干部的政治素质、工作表现、群众公认度、岗位适应性等综合因素，选拔一批科级干部。不断提高干部综合能力素质，不断提升交通运输干部工作的主动性、前瞻性、拓展性、系统性。

　　三是为激励干部、特别是年轻干部的干事创业热情，将结合职级职数空缺情况和符合晋升资格条件人员情况，分批开展职级晋升工作。坚持交流轮岗与培养后备干部相结合的原则，优先挑选年轻、优秀、有培养前途的干部交流。

　　9．针对“日常管理不规范”的问题。

　　（26）发文办文不严谨、档案管理混乱等问题较多的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步要求提高发文办文质量，规范档案管理，提高档案管理质量，完善人事工作规范化管理。

　　一是规范发文程序及文件文号使用规定，严控发文质量，提高办文质量。2022年7月1日，对会议纪要文号设置进行分类，设置了3种文号，有增交会纪、增交党会纪、增交局务会纪，把局务会议纪要与其他专项工作会议纪要清晰地区分出来，避免混用文号。

　　二是规范做好党组讨论干部相关会议记录。凡涉及重大决策、重要人事任免必须按照规定程序由党组会议集体讨论决定。集体讨论时，主要领导在其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，再发表个人意见。会议原始记录要用专用记录本客观、真实记录党组会关于讨论干部内容，并及时将材料归档。

　　三是加强收集档案规范，做到尽量使文件齐全、合格，符合入档要求，加强档案收集的完整性和规范性，档案的收集、整理、工序、编目上承下效的同时，兼备与时俱进。加强各类档案材料系统性的整理、编排和造册登记，完善档案中材料备份内容清单台账记录，及时将材料归档，大大提高档案管理工作。

　　四是对照区委组织部和区人社局有关建立全区干部人事档案材料归集归档机制的相关要求，开展我局行政、事业单位在职在编人员人事档案“回头看”，严格审核人事干部档案，及时补充收集缺少材料。加强人事档案专项审核能力，审核“三龄两历一身份”，确保档案内容真实，材料齐全，填写规范，手续完备，及时告知人事档案管理部门更正错装材料。

　　五是及时转发中组部、省、市、区委各部门关于人事档案审核的标准、程序和要求，进一步加强对《中共广州市增城区委组织部关于建立全区干部人事档案材料收集归档机制的通知》等人事档案管理规定和通知精神的学习，提高档案管理业务水平，做好干部人事档案内容建设。

　　10．针对“两个责任落实不到位”的问题。

　　（27）党风廉政建设重视不够的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，杜绝重业务工作轻党风廉政建设的问题发生，全面落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设摆上重要议事日程。

　　一是局党组全面落实党风廉政建设主体责任，平衡业务与党风廉政建设权重，每年至少召开4次党风廉政建设专题会议，分析和部署局党风廉政建设和反腐败工作。2022年7月19日，局党组召开党风廉政建设和反腐败专题会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神。

　　二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党组会议题。2022年第一季度、第二季度、第三季度和第四季度党风廉政建设和反腐败工作情况作为议题在党组会报告。2022年8月6日，召开党组会传达学习广州市增城区党廉办关于印发2022年度党风廉政建设主体责任清单的通知并审议作出工作部署。

　　三是针对关键岗位重点环节，常态化开展提醒谈话，立足抓早抓小，增强监督执纪实效。今年5月以来对新入职的干部开展廉政谈话10人次，9月份针对工作岗位风险点组织开展了提醒谈话34人次。针对12345热线工单个别工作落实不到位、不及时等现象开展提醒谈话4人次。

　　（28）监督责任落实不到位的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期推进。

　　针对巡察组提出的问题，局党组把握运用监督执纪“四种形态”，严查违纪违法行为，加强督促检查，针对党员领导干部的苗头、倾向性问题，及时提醒。

　　一是2022年6月24日，印发了《增城区交通运输局奖勤罚懒制度》，通知局机关各科室、局属单位进行组织学习并要求将个人学习情况统一汇总报局纪检部门，进一步增强干部职工转变作风的思想自觉和行动自觉。

　　二是2022年7月11日，开展任前集体廉洁谈心谈话57人次，通过廉洁谈话进一步提升党员干部廉洁从业意识。

　　三是2022年7月12日，召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员严肃开展批评与自我批评，把纪律和规矩挺在前面，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。

　　四是研究制定《广州市增城区交通运输局内部控制制度（试行）》，对工作人员从事业务的行为进行防控，形成事前防范，事中控制，事后监督和纠正的机制。

　　11．针对“全面从严治党压力传导不够，人员管理失之于宽”的问题。

　　（29）存在干部违规兼职现象的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期推进。

　　针对巡察组提出的问题，局党组加强日常监督排查，及时掌握干部信息，及早提醒、纠正；加强相关宣传教育，提高干部职工政治纪律、政治规矩意识。

　　一是通过粤政易转发区委办关于四起损害营商环境典型问题的通报和关于五起违反中央八项规定精神典型问题的通报、转发区纪委关于五起党员干部酒驾醉驾典型问题的通报，加强纪律宣传教育。

　　二是2022年7月26日，支部召开“传承优良家风，筑牢廉政防线”党风廉政建设专题党课，加强从源头上防范廉政风险，促进领导干部家风建设，筑牢廉政防线。

　　三是2022年7月27日，党组会议专题传达学习习近平总书记关于从严监督管理干部的重要论述精神以及《领导干部兼职有关规定》，提高政治站位，切实认识到做好清理规范公务员在企业兼职行为工作的重要性、严肃性，提醒自查对象提高思想认识，仔细核查本人在企业兼职情况，严格按照上级规定退出企业兼职，确保清理规范到位。

　　（30）干部职工八小时外的管理措施缺乏的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期推进。

　　针对巡察组提出的问题，局党组进一步加强日常监督管理，增强法规意识。组织党员干部到区红色教育基地、展馆，加强和改进党员干部作风建设，对违规违纪行为视不同情况给予诫勉谈话、组织处理或党纪政纪处分，对典型问题通报曝光。

　　一是2022年6月29日，局机关党委组织各党支部赴增城大埔围村爱国主义教育基地开展党日活动，参观大埔围抗战纪念馆，进一步推动开展廉洁文化进机关活动。

　　二是在五一、端午、中秋、国庆等过节前夕向局机关各科室、局属各单位发送廉洁短信，严明纪律要求，提醒党员干部过节要风清气正、廉洁过节，遵守各项纪律，促进党员干部“八小时”以外行为规范。  

　　三是对违反国家法律法规典型问题的干部职工在党组会上、支部会上进行通报曝光，以案说法开展警示活动，通过身边人身边事教育身边人。

　　四是认真落实增城区廉洁文化建设“一进一主题”活动宣传标语工作，在局入门大厅张贴习近平总书记论廉洁文化系列精神海报，在各办公室、施工现场出入口、施工作业点、项目部张贴宣传标语及宣传画报，共同营造廉洁文化宣传氛围。

　　三、持续深化和巩固整改成果

　　我们聚焦区委第四巡察组反馈的问题，动真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。下一步，我们将严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以巡察整改推动增城交通运输高质量发展。

　　（一）全面整改，强化政治担当。突出局党组主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果，对需要逐步解决、长期坚持的问题，按照既定方案和整改措施，要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。

　　（二）建章立制，构建长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，构建覆盖全面、措施具体、追责有力、务实管用的长效工作机制，实现“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”工作目标。对制定的相关制度，狠抓落实，真正做到用制度管权管事管人，强化制度刚性约束，不断扩大整改成果。

　　（三）统筹结合，巩固整改成果。深入推进整改落实工作，注重标本兼治，持续整改与全面落实党组全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设、加强干部队伍建设、服务高质量发展和满足群众便捷出行的交通需要紧密结合起来，切实把整改成果转化为全局上下改进作风、服务发展的强大动力，真正把巡察整改成果转化为推动交通运输各项工作的强劲动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-82618820；邮政信箱：广州市增城区荔城街园圃路52号；邮政编码：511300；电子邮箱：zcqjtysjrsjck@gz.gov.cn