市农业农村局机关第一党支部到九江镇敦根社区开展“心连心、结对红”党建共建活动

　　3月17日，三水区委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，省委常委会（扩大）会议、市委常委会会议以及全省、全市传达贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神干部大会精神，研究全区贯彻落实意见。三水区委书记李军主持会议，全国人大代表孙建国作了发言。

　　会议指出，这次全国两会是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议。大会审议通过了各项报告和议案，选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，反映了全体全国人大代表的共同意志和全国各族人民的共同心愿，极大鼓舞和激励亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现党的二十大确定的目标任务共同奋斗。全国两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要部署，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。全区各级各部门要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，以奋发有为的姿态不断开创三水高质量发展新局面。

　　会议强调，要深刻领会习近平总书记、党中央带领我们取得的新的重大成就，进一步坚定紧跟总书记、奋进新征程的信心决心，坚定自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决把总书记、党中央的决策部署落到实处。要深刻领会总书记、党中央对国内国际形势的重大判断，进一步树立全面、辩证、长远眼光，坚持稳中求进工作总基调，敢于斗争、善于斗争，推动三水各项事业行稳致远。要深刻领会总书记、党中央坚持和完善社会主义基本经济制度的大政方针，坚持“两个毫不动摇”，正确引导民营经济健康发展、高质量发展，做强做优做大国有企业，不断激发各类市场主体发展活力。要深刻领会总书记、党中央关于做好今年各项工作的重大决策部署，积极主动作为，努力完成全年经济发展目标任务。

　　会议强调，要坚决把习近平总书记的重要讲话精神落到实处，不断开创全区高质量发展新局面。坚定不移全力推动经济运行实现整体好转，以更高的要求、更实的举措，全力以赴拼经济、拼发展，在实际工作中努力争取更好结果。坚定不移推动产业高质量发展，落实好高质量推进制造业当家行动方案，坚持传统制造业转型、战新产业培育、未来产业布局“三箭齐发”，深入推进产业园区建设、招商引资、创新驱动、转型升级、企业培育等工作。坚定不移深化改革开放，深化营商环境改革、区域合作机制改革、国资国企改革、基层治理综合改革、教育综合改革、医疗卫生体制改革等重点领域改革，扩大开放合作，更大力度“走出去”“引进来”。坚定不移推进城乡区域协调发展，深入落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”，在产业协调发展、城乡面貌提升、城乡一体化发展、建设宜居宜业和美乡村等方面推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。坚定不移抓好保障和改善民生工作，把就业、教育、医疗、住房、“一老一小”、生态环境等群众身边具体事办实办好。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，深入践行全过程人民民主，与时俱进推动人大、政协工作迈上新台阶。

　　会议强调，学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话精神和全国两会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级各部门要精心组织、周密安排，与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，推动习近平总书记、党中央决策部署转化为三水改革发展的生动实践和扎实成效。

　　3月16日，佛山市召开媒体座谈会，佛山市工信局、佛山市发改局、佛山市科技局、佛山市自然资源局、佛山市国资委、佛山市市场监管局、佛山市投促局等部门联合对《关于高质量推进制造业当家的行动方案》（以下简称《方案》）进行解读。

　　根据《方案》，佛山将实施制造业当家“一把手”工程，把高质量推进制造业当家作为重中之重的任务，研究提出制造业当家的重大规划、重大政策、重大工程、预算安排等重要工作，并实施一系列推动科技、人才、资金、土地等优势资源向制造业集中配置的改革和举措。

　　《方案》提出了两个阶段性的发展目标：到2026年，制造业企业研究与试验发展经费投入强度较2022年提升25%；80%以上的规上工业企业实现数字化智能化转型；做强做优两个万亿元级产业集群，发展十个左右新兴领域的千亿元级产业集群；工业总产值超过3万亿元；到2030年，工业总产值达到4万亿元，制造业在全市的支柱性地位得以强固、在全国的标志性地位得以壮大、在全球的样本性地位得以实现。

　　六大发展原则

　　实现制造业高端化智能化绿色化发展

　　《方案》明确了坚持制造业当家的六个基本原则，进一步推动制造业的高端化智能化绿色化发展。

　　一是坚持技术为王、创新引领。佛山财政将每年安排不少于2亿元作为研发费用后补助资金，鼓励企业加大研发投入，推动年产值10亿元以上制造业企业全部建立研发机构。支持季华实验室创建国家技术创新中心、仙湖实验室创建国家能源重点实验室，对获批建设的全国重点实验室给予3000万元奖补。

　　二是坚持质量取胜、效率优先。佛山将实施工业产品质量提升扶持办法，对获得质量奖项的企业给予资金奖补。支持企业开展新一轮技术改造和设备更新投资，提高生产效率、降低资源能源消耗，推动制造业向高端化提升、绿色化转型。对国家级绿色制造示范企业一次性奖励40万元，国家级绿色工业园区奖励100万元。

　　三是坚持放眼全球、开放合作。佛山将重点培育新能源汽车、高端装备制造、高端软件、医药健康、机器人、新型显示、新能源、新材料、新型储能、节能环保、生物制造等战新产业，实施招商引资“一把手”工程，面向全球全国开展精准靶向招商，不断壮大新兴产业、塑造未来产业。

　　四是坚持优化结构、改善形态。佛山将对数字化智能化示范工厂最高奖励2000万元、示范车间最高奖励200万元、改造标杆示范项目最高奖励800万元。推广使用“数字贷”，单个企业每年最高贴息3000万元，用好总规模300亿元转型发展基金，鼓励社会资本积极参与转型发展。

　　五是坚持连片成带、要素协同。佛山将加快推进省大型产业集聚区佛北战新产业园建设，打造十大创新引领型特色产业园，“一园一策”出台专属政策。以“工改工”为主加快推进老旧低效工业园升级改造，确保一个区范围内“工改工”比例不低于70%；严守450平方公里以上工业用地保护红线。加快建设十大现代服务业产业集聚区，构建各种要素协同发展的产业生态。

　　六是坚持制造自信、打造品牌。佛山将实施区域品牌、产品品牌、企业品牌“三位一体”品牌发展战略。打造智能家电、新能源汽车、高端装备制造、工业机器人、医药健康、新材料、建筑材料、纺织服装、绿色食品、节能环保等十大知名产业；打造技术领先、行业领先、彰显佛山制造形象的百家知名制造企业；打造千座以“专精特新”为主要支撑的知名工厂，其中世界级灯塔工厂10家、国家级绿色工厂数十家；培育数以万计的佛山市工业精品和“佛山标准”产品。构建“十百千万”品牌矩阵。

　　27项具体行动

　　筑牢制造业当家八大台柱子

　　《方案》提出了构建崭新形态、提升创新能力、优化空间载体、推进品牌建设、强化组织保障等五大任务27项具体行动，筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、园区、制度八大台柱子。

　　其中科技方面，将进一步推动科研机构、创新平台聚焦生产制造开展技术攻关，建立健全“企业出题、科研答题”机制，帮助企业解决技术卡点、产品质量、新品研发等方面问题。启动高新技术企业梯度培育工程，对通过认定的高新技术企业给予一次性资助。建立财政资金或国有资本购置的科研仪器设备开放共享服务机制，鼓励社会资金购置的科研仪器设备提供开放共享服务。实施管理评价和后补助，对参与开放共享的科研仪器设备的供给方、使用方及其他服务方，通过科技创新券、科技保险等方式进行补助。

　　金融方面，将引导金融机构加大对制造业企业融资支持力度，创新制造业企业融资产品。研究出台扶持政策，对符合条件的产业并购予以贴息，支持行业骨干企业围绕主责主业及产业链上下游开展产业并购设立40亿元产业并购基金，支持和引导本土骨干企业特别是大型传统制造业企业开展并购。实施企业上市倍增计划，推动更多企业进入上市快车道，打造具有全国影响力的“佛山资本军团”。

　　物流方面，将面向粤港澳大湾区，建设现代物流体系，推动老旧专业市场、仓储设施改造提升，积极规划打造一批“高标仓+智能化”的现代物流产业园。提升河海联运能力，强化内河港口与珠江口沿海港口联动发展，提升内河航道通航能力。培育全国供应链创新与应用试点企业，建立支撑“采购、生产、销售”的物流服务网络。

　　人才方面，将引进培育百名产业领军人才、千名卓越工程师、万名技能工匠人才，制定和实施人才政策，出台建设高水平人才高地创新高地配套文件，集中力量引进制造业企业和新型研发机构急需紧缺人才。推进粤港澳大湾区（佛山）先进制造业国家卓越工程师创新研究院建设，打造先进制造业拔尖创新人才培养高地。实施新时代企业家培育工程，进一步壮大民营企业家队伍。

　　品牌方面，将实施“1234”计划，出台1份品牌工作文件《佛山市关于推进制造业品牌建设工作的实施意见》，构建“十百千万”品牌矩阵，擦亮“有家就有佛山造”城市名片；建立“佛山市制造业品牌建设协调推进联席会议制度”“佛山市制造业品牌发展联盟”2个品牌工作机构；探索实施品牌建设示范企业培育认定、区域品牌运营、佛山品牌“出海”计划3个品牌创新项目；搭建线上线下品牌集中展示平台、盛典活动平台、电商推广平台、展会论坛平台4个品牌推广平台。

　　集群方面，将聚焦佛山优势产业集群，实施龙头企业带动、中小企业抱团、“工业互联网平台+园区”等三大转型路径，推动产业集群数字化智能化转型升级，单个集群财政最高扶持1000万元。推动智能家电、装备制造、泛家居等三大国家级产业集群不断做优做强，打造成为世界级产业集群。瞄准战略性新兴产业，发展形成生物医药、工业机器人、新型储能等10个左右的千亿级产业集群。

　　园区方面，将加快建设十大创新引领型特色产业园。佛山南庄高端精密智造产业园主导发展精密和超精密加工设备、精密电子电器、智能传感器件等产业。佛山新能源汽车产业园主导发展新能源汽车、配套零部件、动力电池材料和电池循环产业。佛山人才创新灯塔产业园主导发展集成电路、人工智能等相关产业以及平台服务。佛山信息装备先进制造业产业园主导发展新型显示制造装备。佛山九龙高端装备及新材料制造产业园主导发展高端智能装备、新材料、高端家具装备。佛山北滘机器人谷智造产业园主导发展机器人、数控设备。佛山伦教珠宝时尚产业园主导发展黄金珠宝全产业链生态。佛山临空经济区智造产业园主导发展智能制造、航空服务、临空产业等。佛山水都饮料食品产业园主导发展食品饮料、大健康产业。佛山云东海生物医药产业园主导发展生物医药、医疗器械、优质医疗服务。

　　制度方面，将实施制造业当家“一把手”工程，成立由市委、市政府主要领导挂帅的佛山市制造业高质量发展工作委员会，推动形成优势资源向制造业集中配置的体制机制。建立推进制造业当家考核评价办法，把制造业当家任务落实情况，作为经济高质量发展评价的重要指标。

　　明确发展方向

　　重点发展11个战新产业

　　在产业发展方向方面，《方案》分别对战新产业、未来产业和传统产业发展进行了部署。

　　战新产业方面，佛山将把发展战略性新兴产业作为保持产业永远年轻、重塑佛山制造形象的重要切入点，重点培育发展新能源汽车、高端装备制造、高端软件、医药健康、机器人、新型显示、新能源、新材料、新型储能、节能环保、生物制造等11个新兴产业，构建以产业链为纽带、以聚集性发展为特征的新兴产业生态。

　　未来产业方面，坚持以市场为导向，重点瞄准新一代人工智能、超材料、绿色氢能、合成生物、基因治疗等产业，完善新赛道主动发现、前瞻遴选机制。

　　传统产业方面，重点推动家电、铝型材、陶瓷、家具、食品饮料、黄金珠宝、纺织服装等传统制造业转型升级。其中包括3种路径：一是通过数字化改造实现转型升级；二是通过向外并购实现转型发展；三是通过产品推陈出新实现转型发展。

　　相关报道

　　方案凝聚了佛山各界新共识

　　《方案》是佛山学习贯彻党的二十大精神、落实省委十三届二次全会和省高质量发展大会的具体体现，凝聚了佛山社会各界对制造业发展的新共识，进一步坚定了佛山以制造业立市强市、发家当家的战略定位。

　　2022年11月中旬，为重点梳理佛山制造业发展情况，找准发展优势、潜力、需求和问题差距，提出推进制造业高质量发展的主要举措，佛山成立了由分管市领导牵头的“坚持制造业当家，建设制造业创新高地”专题调研组。

　　围绕研发设计、供应链管理、生产制造、质量检测、仓储物流、产品服务等环节，对佛山制造业企业以及制造业行业协会开展走访调研，所涉产业包括装备制造、家电、家具、陶瓷、有色金属、纺织服装等优势产业，以及新能源汽车、机器人、新能源等战新产业，最终于2022年12月初形成《佛山市坚持制造业当家建设制造业创新高地的调研报告》。

　　在广泛调研的基础上，市委、市政府启动了《方案》的编制工作，抽调精干力量组成起草组，深入学习党的二十大精神和省委十三届二次全会精神，集思广益、分析论证，扎实开展起草工作。其间，市委书记郑轲先后5次召集起草组及有关部门进行研讨，提出正确把握制造业当家的总体要求，明确六大基本原则和发展目标，对方案编制工作进行部署，并进行修改。

　　《方案》于2022年12月14日经市委常委会会议审议通过；2022年12月16日经市委十三届五次全会讨论通过；2023年3月8日印发；2023年3月10日在佛山企业家大会上正式发布。　　

　　行动方案部分要点

　　1.坚持技术为王、创新引领

　　佛山财政将每年安排不少于2亿元作为研发费用后补助资金，对获批建设的全国重点实验室给予3000万元奖补

　　2.坚持质量取胜、效率优先

　　对国家级绿色制造示范企业一次性奖励40万元，国家级绿色工业园区奖励100万元

　　3.坚持放眼全球、开放合作

　　实施招商引资“一把手”工程，面向全球全国开展精准靶向招商

　　4.坚持优化结构、改善形态

　　将对数字化智能化示范工厂最高奖励2000万元、示范车间最高奖励200万元、改造标杆示范项目最高奖励800万元

　　5.坚持连片成带、要素协同

　　加快推进佛北战新产业园建设，打造十大创新引领型特色产业园，“一园一策”出台专属政策

　　6.坚持制造自信、打造品牌

　　打造十大知名产业、百家知名制造企业、千座以“专精特新”为主要支撑的知名工厂，其中世界级灯塔工厂10家、国家级绿色工厂数十家；构建“十百千万”品牌矩阵