4万亿级!“大广州”“大深圳”来了,佛山入圈
作为中国第一经济大省,广东培育发展都市圈进入国家视野。
近日,国家发展改革委编写出版的《国家新型城镇化报告2019》多次“点名”广州、深圳都市圈,还提及佛山、惠州、东莞等大湾区城市,并推广广州等都市圈的典型案例。
不同于过去广佛肇、深莞惠等经济圈以各成员城市合称命名,此次国家发改委及广东省发改委提及广深两大都市圈时均以中心城市称呼。加上前不久广东省委、省政府也在文件中“点名”广州、深圳等全省五大都市圈。这意味着,广州都市圈、深圳都市圈的名称和范围已经基本没有悬念。
以广深为龙头,两个4万亿级的超级都市圈正在浮出水面。“大广州”“大深圳”呼之欲出,珠三角与环珠三角协同发展的格局进一步明确。
国家发改委“点名”
广深各组“天团”出圈,引领广东都市圈升级
进入都市圈时代,从中央到地方,对都市圈的关注热度空前。去年至今,中央及国家部委至少有10个公开文件直接提及都市圈,释放出加快培育发展现代化都市圈的强烈信号。
近日,由国家发展改革委主任何立峰担任主编的《国家新型城镇化报告2019》正式出版。这本32万字的报告设立专门都市圈篇,用1/6的篇幅谈都市圈,总结了培育发展都市圈年度进展情况,分析了都市圈虚实“断头路”问题。其中,多次“点名”广州、深圳都市圈,提及佛山、惠州、东莞等城市,并推广了南京、厦漳泉、成都、西安、广州、长株潭6个都市圈典型案例。广州都市圈在广佛同城化、广清一体化等方面的经验做法获得推广。
如今在广东,脱胎于广佛肇、深莞惠、珠中江等经济圈,全省五大都市圈呼之欲出。广东省在文件中多次提出制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划。
国家发改委发展战略和规划司在关于都市圈建设进展方面提到,广东省正积极谋划构建省内都市圈体系。在构建便捷通勤网络方面,广州市与佛山市地铁实现一卡通刷和优惠共享。2019年,深圳市与东莞市、惠州市跨界日通勤超过50万人次。在产业分工协作方面,深圳市与东莞市联动形成具有全球竞争力的电子信息和互联网产业集群。
4万亿级的“扩容”
“大广州”含广佛肇清云韶,“大深圳”含深莞惠河汕
尽管广东提出规划广州、深圳等五大都市圈已有时日,但其范围一直是外界关心的焦点。
广东省发改委、省科技厅等六部门最新出台的《广东省开发区总体发展规划(2020—2035年)》列出了广深两大都市圈的城市名单。其中提出,推动广州都市圈(包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关)、深圳都市圈(包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾)、珠江口西岸都市圈深度融合,在环珠三角地区开发区集聚发展先进制造业、战略性新兴产业及其配套产业,提升传统优势产业。
广州都市圈包括广佛肇清云韶6城,深圳都市圈包括深莞惠河汕5城,这样的“天团”组合,在意料之中。
早在2015年,广东省政府工作报告就提出,推进三个新型都市区建设。2017年,《广东省新型城镇化规划(2016-2020年)》明确提出,构建“广佛肇+清远、云浮、韶关”“深莞惠+河源、汕尾”“珠中江+阳江”三大新型都市区。2018年,广东省政府在《广东省人口发展规划(2017-2030年)》对此再次给予明确。
此次透露的广深两大都市圈的范围,与之一脉相承。
不单是在广东,即便置身全国,这两个“圈”也可谓重量级。去年,深圳都市圈、广州都市圈的GDP均超过4万亿元,在全国都市圈中分别排在第3、第4位。具体来看,2019年,深圳都市圈GDP约为42747亿元,占广东省的39.7%;常住人口约为3290万人,占广东省的28.56%;土地面积约为36312平方公里,占广东省的20.2%。广州都市圈的GDP约40567亿元,占广东省37.68%;常住人口约为3711万人,占广东省的32.21%;土地面积约为71573平方公里,占广东省的39.82%。
“顺德要举全区之力攻坚村级工业园改造,率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。”在今天举行的顺德区第十三届党代会第五次会议上议上,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示,顺德村改已全面进入改建并举的新阶段,要高起点、高标准、高水平规划建设一批连片现代产业聚集区和主题产业园,用好千辛万苦改造出来的连片发展空间,绘就新时代产业版图。顺德将快马加鞭日夜兼程,打赢村级工业园改造总攻战;启动建设两大现代连片产业集聚区以及坚持“四定”,规划建设十大超千亩现代化主题产业园。
百名干部赴一线
力争超额完成村改3万亩任务
2019年,顺德自我加压将村改任务提升至2万亩并超额完成,截至2020年6月10日,顺德已累计拆除村级工业园40258亩,淘汰散乱污企业8003家。
郭文海指出,顺德村级工业园改造势如破竹,越战越勇,一场“土地再革命”“效率再革命”在顺德大地上磅礴展开。在建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的机遇下,顺德将坚决破掉村级工业园“旧世界”,规划好现代产业园“新世界”,以超常规力度推进村级工业园改造。“今年又是村级工业园改造大突破的一年,我们要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,持续激发干部队伍敢于担当主动作为、敢啃“硬骨头”的精气神,坚持将“村改”总攻作为抓发展的重要内容,坚定不移朝着今年超额完成3万亩任务的目标日夜奋斗。”
为此,顺德将大力推广政府挂账收储、连改带征等改造模式,以更加开放的思维鼓励模式创新;制定更具有激励性的财政政策,支持金融创新化解“村改”项目资金需求压力,着力降低工业用地改造成本,确保“工改工”项目落地。
值得一提的是,为助力镇街一线打好村级工业园升级改造攻坚战,打造一支顺德村改“铁军”,顺德再派出100名干部下基层、赴镇街,助力镇街打好村改攻坚战。会上,郭文海与顺德区委副书记、区长彭聪恩共同为这支派驻村改一线的生力军授旗。
据了解,这是顺德选派的第三批下基层干部,他们的平均年龄为38.9岁,本科以上学历92人,其中研究生学历16人。郭文海表示,除选派一批年轻干部到“村改”等基层主战场上历练成长外,在干部选拔任用时,也将对具有基层工作经验且在基层做出了实绩的干部优先提拔使用。
坚持战略定力
用好村改腾出的空间
“顺德要坚持把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业,决不允许被落后、零散的企业和产业蚕食,全力建设面向未来的现代主题产业园,重塑产业格局、城乡形态。”郭文海指出,在主题产业园规划建设过程中,要坚持做到“四定”。
定园区规划建设标准。面向未来、连片开发、集约利用,科学布局生产、生活、生态空间,按照安全、环保、生态、健康、智慧等要求,明确现代产业园区容积率、建筑密度、绿地率、信息化等各项指标,确保建筑风格、厂房高度与城乡景观的有机协调。
定产业主题方向。每个园区都要坚守特色、错位发展,在发展提升传统优势产业的同时,重点瞄准机器人、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业,组建专业队伍面向全球开展招商,争取引进具有影响力的大项目,推动产业格局重塑。
定园区企业准入标准。紧密切合主题产业园的发展定位,严把项目入园关,细化购地工业项目的纳税强度、投资强度等,更加注重科技含量和单位产出,推动优质企业集聚发展,打造工业园转型升级样板。
定有力度的产业扶持政策。根据每个主题园的特点,“一园一策”精准扶持,发挥“土地空间+产业政策”叠加优势,从土地整理、固定资产投资、研发投入和经济贡献增量等方面给予补助或奖励,全力支持园区建设。
推动连片产业开发
大良、龙江率先启动产业集聚区建设
郭文海表示,顺德将启动建设两大现代连片产业集聚区,分别是顺德红岗科技城、龙江超十平方公里现代产业集聚区。这意味着大良、龙江将率先探索现代产业园“新世界”建设!
据悉,大良将以“村改”撬动红岗片区20平方公里大改造、大开发、大发展,充分依托中心城区优质资源,搭建科技创新创业平台,聚集高端人才,引入先进制造业、新一代信息技术、5G产业、工业设计、文化创意、金融等产业,打造产城人文融合发展的科技创新高端产业集聚区,焕发工业原点新活力,成为创新发展新引擎。
龙江则将立足于珠三角连接粤西地区重要交通节点的区位优势,用好大湾区中这片非常难得的10平方公里连片产业用地,以超大项目为牵引,汇聚智能家居、数字装备、生命科学、电子信息与新材料等产业集群,突出人文生态共融、智慧共享,建成大湾区超级产业基地,探索现代工业城镇发展新路径。
会上,顺德还发布了村级工业园改造十大现代主题产业园区并进行授牌。“这十个园区总面积超3万亩,是大湾区极其宝贵的发展新空间,要按照“一镇一主题”思路规划好、建设好、经营好,全力打造实验区高质量发展新载体。”郭文海表示,顺德将根据每个园区的特点,“一园一策”精准扶持,发挥“土地空间+产业政策”叠加优势,未来3年内区镇两级投入扶持资金超40亿元。
顺德十大现代主题产业园区逐个看
大良街道打造电子信息产业园(1298亩),重点发展电子信息、5G设备等产业;
容桂街道打造人工智能和芯片产业园(6646亩),重点发展芯片、智能家电等产业;
伦教街道打造智能装备及智慧家居产业园(3785亩),重点发展互联网家电、智能装备等产业;
勒流街道打造智慧家居产业园(1328亩),重点发展智能家电、家居五金等产业;
陈村镇打造智能装备产业园(3961亩),重点发展智能装备制造、电子信息等产业;
北滘镇打造机器人谷产业园(一期)(5685亩),重点发展机器人及配套产业;
乐从镇打造生物医药产业园(1880亩),重点发展生物医药等产业;
龙江镇打造数字装备产业园(2618亩),重点发展数字化装备及现代家具设计产业;
杏坛镇打造新材料和智慧家居产业园(3400亩),重点发展新材料、智慧家居等产业;
均安镇打造电子通信装备产业园(1602亩),重点发展电子信息、通信和电子设备制造等产业。
佛山市商务局草拟的《佛山市商务局关于消费者购买“国六”排放标准汽车补助资金申领操作细则》,今日起现面向全社会公开征集修改意见。
根据《细则》,佛山号牌车主售卖或报废注销旧车、并购买新车,每辆补助人民币3000元。申报流程可在“佛山扶持通”微信小程序或网站进行。
补助对象
在佛山市注册登记的汽车销售法人企业购买“国六”排放标准并在佛山辖区内上牌汽车的消费者(个人、个体工商户、企业等),财政供给单位购置新车的不予补助。
补助标准
购买新车:每辆补助人民币2000元。
汽车更新换代:佛山号牌车主售卖或报废注销旧车,并购买新车,每辆补助人民币3000元。
汽车集体采购:同一消费者一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载货汽车(车辆单价不少于50万元),每辆补助人民币5000元。
同一辆新购车辆,仅能在以上补助项目中选择一项进行申领,重复申领无效。同一辆旧车,仅能参与一次汽车更新换代补助项目的申报,重复申报无效。
申报条件
消费者购买车辆需要符合以下相关条件,方可申报补助资金:
购买新车时间:2020年3月1日—2021年2月28日(以机动车销售统一发票时间为准)。
旧车售卖、注销时间:2020年3月1日—2021年2月28日(以二手车销售统一发票或机动车注销证明书时间为准,申报“汽车更新换代”补助时使用)。
销售新车企业:在佛山市注册登记的汽车销售法人企业。
车辆注册登记:消费者需在佛山市完成新购车辆的注册登记(即俗称的“车辆上牌”)后,方能在佛山扶持通平台申领补助资金。
申报流程
补助资金申领采取线上“秒报秒批秒付为主、人工审核为辅”的方式。消费者在2021年3月31日前(逾期不予受理),通过“佛山扶持通”微信小程序或网站注册并核验身份后进行在线申报。
佛山扶持通
若申报成功,资金领取可使用微信钱包(实时到账)或者银行账户(定期集中办理资金发放);若申报不成功,则可在线申诉。
具体的申报情形
及有关说明如下
购买新车
1.车主自行申报。购买新车的消费者,通过佛山扶持通微信小程序扫描《机动车销售统一发票》左上角的二维码,确认系统显示的车辆信息、补助金额等无误后(如有异议,可在线申诉),即可申报。审批通过后,补助资金将根据车主的选择,相应发放至车主的微信钱包或银行账户。自然人车主使用微信钱包领取资金方式下,可实现“秒报秒批秒付”。
2.委托他人代报。消费者委托他人代报的,需签订标准格式的授权委托书。受托人注册登录佛山扶持通微信小程序,申报时先上传经车主签字或盖章的授权委托书,填写车主身份信息、车主名下的银行账户信息,扫描《机动车销售统一发票》左上角的二维码,确认系统显示的车辆信息、补助金额等无误后(如有异议,可在线申诉),即可申报。审批通过后,补助资金将发放至车主的银行账户。
汽车更新换代
1.车主自行申报。将名下旧车售卖或报废注销并购买新车的消费者,通过佛山扶持通微信小程序分别扫描《机动车销售统一发票》、《二手车销售统一发票》左上角的二维码(报废注销情况下,录入旧车号牌号码),确认系统显示的车辆信息、补助金额等无误后(如有异议,可在线申诉),即可申报。审批通过后,补助资金将根据车主的选择相应发放至车主的微信钱包或银行账户。自然人车主使用微信钱包领取资金方式下,可实现“秒报秒批秒付”。
2.委托他人代报。消费者委托他人代报的,需签订标准格式的授权委托书。受托人注册登录佛山扶持通微信小程序,申报时先上传经车主签字或盖章的授权委托书,填写车主身份信息、车主名下的银行账户信息,分别扫描《机动车销售统一发票》、《二手车销售统一发票》左上角的二维码(报废注销情况下,录入旧车号牌号码),确认系统显示的车辆信息、补助金额等无误后(如有异议,可在线申诉),即可申报。审批通过后,补助资金将发放至车主的银行账户。
汽车集体采购
1.车主自行申报。消费者登录佛山扶持通网站分别录入每台新车《机动车销售统一发票》的相关信息,确认系统显示的车辆信息、补助金额等无误后(如有异议,可在线申诉),即可申报。审批通过后补贴资金将发放至车主的银行账户。
2.委托单位代报。消费者委托他人代报的,需签订标准格式的授权委托书。受托人注册登录佛山扶持通网站,申报时先上传经车主签字或盖章的授权委托书,填写车主身份信息、车主名下的银行账户信息,分别录入每台新车的《机动车销售统一发票》的相关信息,确认系统显示的车辆信息、补助金额等无误后(如有异议,可在线申诉),即可申报。审批通过后,补助资金将发放至车主的银行账户。
特别说明
通过佛山扶持通网站开展补助申报,需手工录入相关信息,且资金无法通过微信红包实时领取,因此,建议消费者优先选择使用佛山扶持通小程序进行补助申报(除申领汽车集体采购补助外)。
申诉所需材料及提交方式
申诉人通过佛山扶持通平台在线提交相关申诉材料:
拍照或扫描上传车辆注册登记所有人(以下简称车主)的有效身份证明、《机动车销售统一发票》、《机动车登记证书》等资料。
拍照或扫描上传车主将旧机动车报废注销后取得的《机动车注销证明书》;《二手车销售统一发票》。(申请汽车更新换代补助的提供)
拍照或扫描上传购车合同。(申请汽车集体采购补助的提供)
拍照或扫描上传授权委托书、受托人的有效身份证明。(车主委托他人申请补助的提供)
在线填写《佛山市汽车消费补助资金申报表》(见附件)、车主名下的银行账户或单位基本账户信息。
征求意见中
该《细则》公示时间未6月11日至6月24日,各单位、个人如有修改意见,请反馈至佛山市商务局。
电话:0757-83995350
电子邮箱:gnmyk@fscom.foshan.gov.cn
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter