惊艳全国！三水芦苞花海登上央视！

  清明节期间，高明区更合镇小洞村一座白色外墙建筑物外围摆着纪念花圈。这座建筑物庄严肃穆，一面五星红旗在顶部迎风飘扬，两株大松树分别立在大门两旁，仿佛是这座建筑物的守护者。

高明小洞革命烈士纪念堂。/佛山日报记者洪海摄

  这座建筑物是小洞村的革命烈士纪念堂。它位于从主干道前往小洞村委会的必经之路，三层高，坐东北向西南，面朝村道。20世纪70年代初，为了纪念小洞人民用鲜血和生命谱写的光辉历史、彰显革命精神，小洞村经多方自筹、集资及政府资助，建设了这个纪念堂，成为高明著名的红色革命传统教育基地。

  兴建纪念堂 缅怀小洞革命光辉史

  革命烈士纪念堂占地面积超过2800平方米，加上白色外墙和三层的建筑高度，曾几经修葺，但外观仍然保留着始建时的模样。一楼大门两边的圆柱以及整个建筑物复古风格的窗户，都能让人想起过往的岁月。

  小洞村地处高明区更合镇合水片区。在革命年代，由于小洞村地处偏远，周边有延绵起伏的丘陵山地围绕，加上与老香山、高要、新兴、新会等一众革命根据地相距不远，这里成了开展革命活动的理想地点之一。

  据记载，更合小洞是抗日游击根据地、革命老区村，是本土革命斗争重要活动场所之一。1939年，中共高明县第一次党员代表会议在小洞胜利召开；1944年，高明人民抗日游击队第三大队在小洞宣告成立，高明县第二区人民行政委员会也随之成立。翻开小洞的历史，农民协会、农民武装、抗日武装、游击队……都是小洞村那段烽火岁月的注脚。

  在抗日战争时期与解放战争时期，小洞村约八成群众直接或间接参加了革命，数十人加入中国共产党。正是由于小洞人民积极投身革命运动，小洞各村先后多次遭受国民党政府的“围剿”和镇压，无数村民因此流血牺牲。

  为了缅怀革命先烈，纪念在小洞发生的一系列革命活动、事迹以及小洞人民用鲜血和生命谱写的光辉历史，彰显革命精神，20世纪70年代初，小洞村经多方自筹、集资和政府资助，于1971年开始兴建革命烈士纪念堂，并于1974年竣工。2018年8月，革命烈士纪念堂成为高明区文物保护单位。

  竖立纪念碑 铭记陈定陈妹烈士贡献

  在革命烈士纪念堂门前广场上竖立着一个石碑，上书“革命烈士永垂不朽”八个红字。这块石碑是小洞村的革命烈士纪念碑，始建于20世纪50年代，后来修建纪念堂的同时将纪念碑迁至纪念堂门前重建。现在一般都将纪念堂与纪念碑视作一体。

  纪念堂的修建是为了纪念全体小洞革命先烈，而为了纪念陈定、陈妹两位烈士修建的纪念碑，则将后人的目光凝聚在这两位烈士的生平。

  1887年出生的陈定，1925年参加省港大罢工，1927年12月参加广州起义。在起义失败后，他回到家乡小洞务农，1935年参加革命，1938年12月加入中国共产党。入党后，陈定担起革命担子，与小洞周边的革命活动领导人秘密联系，并带领小洞村的共产党员坚持地下活动。其中在1942年，陈定参加了高明更合地区的抗租保佃运动，表现突出。1945年5月，陈定在合水万屋村联络失散同志时不幸被捕。6月初被杀害，时年58岁。

  陈妹则是在夜校学习中逐步认识到了革命的真理，从而立下了投身革命、为救国救民贡献力量的志向。1944年，陈妹参加高明人民抗日游击队第三大队。在战斗中，陈妹在后方忙碌着为战士们烧水做饭，冒着炮火，将水和粮食送到前线。1945年，陈妹因患病回乡治疗，遇上国民党反动派“围剿”小洞，躲藏不及的陈妹被敌人抓捕。面对敌人的严刑拷打，陈妹宁死不屈，守口如瓶，最终被敌人枪决，牺牲时年仅23岁。

  2019年，小洞村成为高明区乡村振兴示范创建村，启动相关项目建设。该项目牢牢围绕乡村振兴总要求，结合村中红色资源丰富的特点，打造“有故事的红色步行博物馆”。其中，革命烈士纪念堂进行了重新修葺，在保留建筑外观以及一楼大会堂的原貌的基础上，将纪念堂二、三楼改建成了高明革命史馆。目前，纪念堂和革命史馆已经恢复对外开放，供各地游客前来缅怀革命岁月，纪念烈士伟绩。

  ◎学党史守初心

  宣扬革命精神 牢记初心使命

  高明区更合镇小洞村党委书记、村委会主任陈敬培：

  小洞村的革命烈士纪念堂是为了纪念小洞革命先烈而建设的，他们为革命献身的精神值得后人学习。小洞村扎根村中丰富的红色历史资源，通过开设红色剧场、党员讲党课等形式，努力宣扬小洞革命精神，让更多人了解小洞乃至高明的红色历史。

  高明区更合镇小洞村村民、小洞革命历史研究爱好者梁诚金：

  小洞的革命先烈为了解放事业甘愿流血牺牲，我们作为后人更要尽力挖掘更多的史料和故事，将他们的精神留给给后人，真正做到不忘初心、牢记使命。

  4月7日召开的国务院常务会议，确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，拓宽个人账户资金使用范围，减轻群众医疗负担。具体来看，职工医保主要有4个方面的变化。

  将更多门诊费用纳入医保报销

  会议指出，我国新一轮医改建立了世界上规模最大、惠及十多亿人的基本医保网，对减轻群众就医负担、缓解看病贵发挥了重要作用。近年来，又将涉及众多患者的高血压、糖尿病等门诊慢特病纳入医保报销。下一步要深化医改，增强职工基本医保互助共济保障功能，将更多门诊费用纳入医保报销，进一步减轻患者负担。会议确定，逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从50%起步，适当向退休人员倾斜，今后随基金承受能力增强逐步提高保障水平。国家医保局的数据显示，截至2020年底，参加职工基本医疗保险人数34423万人，比上年同期增加1498万人，增幅4.6%；在参加职工基本医疗保险人数中，在职职工25398万人，退休职工9025万人。此前，基本医保制度是以保住院为重心，2019年职工医保的住院政策范围内医疗费用报销比例达到80%以上，但是门诊保障比较薄弱，大部分门诊费用主要通过个人账户来支付。但个人账户的钱比较少，有些常见病费用很高，单靠个人账户无法支付。因此，将更多门诊费用纳入医保报销，有助于减轻参保人员的就医负担。

  单位缴费不再计入个人账户

  会议确定，改进个人账户计入办法。在职职工个人缴费仍计入本人个人账户，单位缴费全部计入统筹基金；退休人员个人账户由统筹基金按定额划入，划入额度逐步调整到统筹地区实施此项改革当年基本养老金平均水平的2%左右。改革前，医保个人缴费的全部和单位缴费的30%计入个人账户。而改革后，对于在职职工来说，单位缴费部分全部计入统筹基金，不再划入个人账户，个人账户只有个人缴费划入了。如此一来，进入到个人账户的钱就变少了，那这一部分钱用到哪里了呢？国家医保局2020年8月发布的《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》曾指出，调整统账结构后减少划入个人账户的基金主要用于支撑健全门诊共济保障，提高门诊待遇。中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华此前对记者表示，取消单位缴费划转个人账户部分，意味着医保基金社会统筹部分加大，增强了健康人向患病者的共济，对于健康者来说，日后自己生病也可获得来自社会成员之间更多的共济。

  个人账户可以给家属用了

  会议确定，拓宽个人账户使用范围，允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械和医用耗材发生的由个人负担费用，探索用于家属参加城乡居民基本医保等个人缴费。这意味着，进入到个人账户的钱变少了，但是个人账户使用范围扩大了。之前，个人账户只能支付职工本人的医疗费用，大部分健康人群个人账户大量结余，而少部分年老、体弱人群个人账户入不敷出、个人负担沉重。改革后，将扩大到可以支付职工配偶、父母、子女的个人负担费用。清华大学医院管理研究院教授杨燕绥认为，医疗保险本质是社会互济，但个人账户共济能力差，年轻人、健康人用不了，老年人不够用，个人账户使用范围扩大，有助于加强家庭互济，一人参保保全家。

  加强医保基金监督管理

  会议确定，加强医保基金监督管理，完善稽核、内控等制度，严肃查处虚假住院、欺诈骗保等违法违规行为，完善与门诊共济保障相适应的付费机制。医保基金是老百姓的看病钱、救命钱，有人却把医保基金看成“唐僧肉”，想方设法从中“滴漏渗透”，骗取医保基金。数据显示，2020年，60余万家定点医药机构被检查，40余万家违法违规违约定点医药机构被处理，223.1亿元医保基金被追回。一半以上的定点医药机构曾在不同程度上存在基金使用问题。随着加强医保基金监督管理，骗保等违法违规行为将受到更大力度的“强监管”。记者注意到，2021年政府工作报告提出，建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销。根据国务院印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，此项工作由国家医保局牵头，财政部等按职责分工负责，5月底前出台相关政策，年内持续推进。