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全域土整再提速！

夏南一社区“环秀亭”工业区今日开拆

拟建设恒益科创园（二期）

桂城以空间重塑

抢抓广佛同城发展新机遇！

9月21日上午，伴随着挖掘机的轰鸣声，南海区桂城街道全域土地综合整治行动暨恒益科创园（二期）启动仪式在夏南一社区“环秀亭”工业区举行。活动现场，“担当新枢纽·雄师再出发”的主题标语格外醒目，标志着桂城街道以“工改工”为主攻方向的全域土地综合整治再次提速，为南海融入广佛全域同城化“十五五”发展格局再添实体空间支撑。

低效工业园改出“真金白银”

村集体年收益拟增3倍多

本次启动的恒益科创园（二期）项目位于夏南一“环秀亭”工业区，地处千灯湖与映月湖之间的黄金腹地，是临广片区的关键节点。项目土地总面积约66亩，由广东成果产业投资有限公司于今年9月8日竞得改造权。

“改造前，这里多是年久失修的简易旧厂房，容积率仅0.72，以五金、印刷、汽修等低端业态为主，村集体年租金收入仅约150万元。”夏南一社区代表在现场分享时感慨道。通过集体经营性建设用地流转出让模式，项目跳过复杂征地环节，全程阳光规范运作，迎来新生。

据介绍，恒益科创园（二期）预计总投资近4亿元，将新建13.5万平方米的现代化工业载体及配套宿舍。改造完成后，村集体年收益将从150万元提升至近700万元，增长三倍多；同时村集体还将回购约2.95万平方米物业并返租20年，首年租金19.5元/平方米/月，每5年递增10%，为村民分红提供长期稳定保障。

这是广东成果产业投资有限公司（恒益产投）在桂城的第二次“落子”。成立于2023年的恒益产投，乘着“工改工”政策东风改造了桂城“公路南”项目，总投资超8亿元，通过“流转出让+代建返租”模式建成24.6万平方米产业载体——恒益科创园一期，目前已引进规上企业17家，涵盖医疗器械、高新技术、智能制造等领域，招商完成率达75%，产业氛围日益浓厚。“正是基于对桂城产业发展环境的高度认可，我们选择二次加码投资，继续走高质量园区发展道路。”广东成果产业投资有限公司总经理赖冬梅说。

夏漖片区连片升级

1400亩产业空间分三批次蝶变

启动仪式现场，桂城街道展示了夏漖片区土地整备暨产业空间拓展总图。夏漖片区地处佛山一环以东、佛平路以北、石龙北路以西，是桂城破解中心城区产业空间瓶颈的核心阵地。

受开发强度约束，桂城已无大规模新增工业用地。夏漖片区原有大量村级零散旧厂房，普遍容积率约1.0，改造前片区低效地块亩均税收远低于桂城产业用地平均水平。但凭借优越的区位条件，这里成为桂城宝贵的连片产业储备空间，也是落实三年整备产业用地4400亩、每年稳定供应产业用地500亩以上目标的重要空间来源。

整个片区核心改造面积1400亩，重点推进27个项目，分三个批次整备。截至目前，片区已完成第一批次约540亩整备，落地乐居U中心、希荻微、广宇科技3家企业总部，以及联东、恒益等9个产业园区、综合体，总投资超50亿元，初步形成“总部+产业园区”的发展格局。其中，联东、恒益均为二次加码投资本片区。

按照计划，2026年至2028年推进第二批次土地整备，计划实施聚元北路东侧地块等6个项目，整备约280亩；2029年至2031年推进第三批次，计划实施夏平路南侧地块等9个项目，整备约622亩。改造完成后重点导入智能装备、数字科创等高附加值产业。

桂城将加大力度推进夏漖片区整体提质，未来五年完成900多亩村级工业园连片改造，新增约180万平方米都市型产业载体，推动整个片区迭代升级。

抢抓广佛新机遇

空间再造是桂城的“必答题”

值得关注的是，9月15日，广州市发展和改革委员会发布《广佛全域同城化发展规划（征求意见稿）》，桂城被纳入广佛“一核”“一区”空间格局：“一核”即广州西部和佛山东侧高质量融合发展核，“一区”即广佛优质综合服务与国际高端资源集聚区。在此背景下，桂城更需主动作为，加快破除空间桎梏，把同城化机遇转化为发展胜势。

南海区委书记王勇此前也反复强调，全域土整是全区的“头号工程”，“要把有效空间牢牢抓在手里，以高质量空间支撑高质量发展”。他现场鼓励桂城：“要眼中有光，不能认钱不认人，人才是最大的能动性；要心中有数，不能见物不见人，人才是最大的创造力；要手中有力，不能留影不留人，人才是最大的可能性”，“祝桂城中枢越做越好，成为广佛同城的中枢，成为珠三角近悦远来的核心”。

南海区委副书记岑灼雄回忆起他9年前初到桂城任职的场景，当时整个街道仅瀚天工业园一家都市型产业园区，如今桂城的都市型工业载体已超700万㎡，短短9年时间，桂城通过空间重塑、产业升级推动着经济结构转型。他勉励桂城，要以空间重塑打开新局，坚持三生融合，整治碎片化低效用地；以产业提质增强动能，推动两业融合，做强生产性服务业，发展轨道、楼宇、总部、平台经济；以城市配套留住人才，投资于人，完善教育、医疗和公共服务，让人才近悦远来；以干部担当扛起南海“长子”使命，发扬雄狮精神，敢为人先、攻坚克难，不负南海区委区政府和桂城人民期待。

“广佛‘十五五’规划标志着广佛同城化进程全面提速，桂城迎来新一轮黄金发展窗口期，但机遇必须要靠空间承接、要靠载体落地。”梁耀智坦言，桂城的土地开发强度已超过74%，增量扩张的路子已经走到尽头，破解空间瓶颈只能向存量要空间、向整治要效益。因此，这一轮全域土地综合整治不是可做可不做的选择题，而是桂城抢抓同城机遇、夯实发展底盘的必答题。

接下来，桂城街道将灵活运用国资做地、“集转国”等多元路径，持续深化政银企合作，积极争取专项债、超长期特别国债等上级资金支持，引导集体资金、社会资本共同参与，多渠道破解资金瓶颈，为整治攻坚注入强劲动力。

恒益科创园二期的开工，是桂城全域土地综合整治的一个缩影，也是南海向存量要空间、向改造要效益的最新注脚。广佛同城“十五五”的新机遇已经摆在眼前，能否把空间优势转化为发展胜势，千亿桂城正在用一场实打实的攻坚行动作答。

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项目地址和联系方式

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联系地址：佛山市南海区丹灶镇建沙路东四区3号

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