如何让佛山成为近悦远来的创业乐土?
水积而鱼聚,木茂而鸟集。创业环境,是激发创业种子生根发芽、促进创业要素加快聚集的关键推动力,也是创新创业兴起和发展壮大的土壤和载体。
本期圆桌论坛邀请了四位企业负责人,围绕创业环境营造建言献策。大家认为,佛山经过40多年改革开放已形成开放包容的创业环境。但对标先进,还需在金融支持、政府政策、商业环境、教育培训、政务服务等方面进行全方位提升,才能让佛山成为“近者悦,远者来”的创业乐土。
广东活法科技有限公司创始人兼CEO朱艳青
因企施策让创业扶持更精准
佛山的创业环境总体不错。但近两年,受国际市场、原材料涨价等因素影响,中小微企业生存空间受到挤压,企业短期调整与转变面临较大问题,且会持续很长一段时间,希望政府通过优化创业环境来帮助企业渡过难关。
我认为要发挥佛山产业链完整与制造效率高的优势,引进优质产业与人才资源,让创业环境变得更具活力和创新力。
创业环境优化离不开政府支持。我们看到佛山为创业者提供不少支持,比如在各种创新创业园区创业,能够获得租金补贴、人才引进补贴、项目服务补贴等扶持。希望能够进一步简化创业者在获得政府扶持的流程。
在政务服务上,尽管目前“一站式”服务很便捷,但涉企的公共信息与工作指引,希望有一个更加集中的出口,让企业可以更便捷获悉政策信息。
在制定政策时,希望政府考虑不同阶段的重点工作,以及不同行业不同企业的特点进行精准施策,而非一刀切。可以与行业协会、产业联盟、专业委员会等机构开展深度合作,更精准了解行业需求,让政策在扶持支持创业者时更有时效、更有价值。
广东浩信通信科技有限公司执行董事谢米联
加快兑现扶持资金坚定创业信心
近年来,佛山在行政审批效率、政策扶持力度等方面持续着力,不断优化营商环境,扶持初创企业发展力度进一步加大,但扶持资金兑现速度偏慢,想要真正让企业享受政策优惠,必须加快兑现速度。
低成本的创业环境是吸引企业落户的重要因素。过去,佛山是租金较低廉的地区,成就了一批本地企业发展,吸引了大批外地企业落户。随着地价不断提升,土地租赁成本成为制约初创企业生存发展的重要因素。
我认为,佛山应以政府主导,规划建设一批园区和厂房,以较优惠价格直接出租给初创企业,才能有效扶持初创企业发展。
佛山各级政府都出台了不少税收、人才、金融等惠企政策,特别是产业扶持资金,可以在一定程度上缓解企业初创期发展压力,更具有积极引导作用。但初创企业由于人生地不熟,往往难以获取政策信息,希望政府深入了解他们的需求,做好政策宣讲,让企业及时享受政策红利。
我所在的企业经过4年多发展,去年成功实现“小升规”,并通过高企认定,目前还未领取到奖补资金。希望政府加快政策资金兑现速度,坚定企业发展信心。
佛山市高明尚昂科技有限公司副总经理陈尚文
营造全社会支持青年创业良好氛围
我是一名本土创业者,对佛山创业环境有比较深刻的体会。跟许多企业一样,在创业初期往往面临不熟悉政策、资金周转困难等问题,这时候很希望政府给予帮助,最好是将政策送到企业,让初创企业较快了解政策,同时有助于增强政企互信,为以后政企互动奠定基础。
当下很多青年人加入创业行列,我希望政府持续加大青年创业政策扶持,建立健全青年创新创业服务政策。比如放宽优惠政策扶持范围,涵盖更多青年创业者。又如降低青年创业者融资门槛,联同银行、金融机构等推出更贴近创业青年需求的贷款业务,加大贷款额度,切实帮助青年创业者解决融资难、融资贵的问题。
同时在政务服务方面,我认为可以进一步优化审批流程,尽量让数据多跑路、企业少跑腿,帮助初创企业减少人力物力的压力。
总的来说,好的创业环境与创业者是水与鱼的关系,希望政府能在创业扶持政策、融资渠道、外部环境等方面进行全方位提升,积极拓宽创业渠道,努力营造全社会支持青年创业创新的良好氛围。创业环境提升了,才能吸引更多人才扎根佛山,他们将以好的发展来回馈这座城市。
广东省熙然鲲鹏高新科技有限公司董事长万常科
职能部门应下沉企业听诉求解难题
我们企业创立于2021年4月,是一家主营创新建筑陶瓷材料的科技型企业。初创企业往往难以获得相关部门的资金扶持,是目前企业发展的“心头痛”。
与广州相比,佛山营商环境存在不小差距。我在广州也注册了一家公司,刚成立不久,广州相关职能部门工作人员就电话回访,主动询问企业发展难题,解读相关政策等。正是这种“嘘寒问暖”式的贴心服务,让企业安心在广州发展。
佛山要打造一流营商环境,营造良好的创业环境,需要主动“下沉”到企业。特别是加强职能部门政务服务能力建设,提高工作人员服务态度与效率,优化提升审批流程,真正做到贴心服务。与其“锦上添花”,不如先“雪中送炭”。作为初创企业,我们还希望相关职能部门多倾听企业诉求,出台精准扶持政策,并针对不同企业开展一对一政策宣讲活动,加强政策指引,助力企业健康发展。
此外,佛山还应加大对初创企业在品牌建设、产品推广、市场准入和资源配置等方面的支持力度,助力企业做大做强。
各方热议
佛山墨家科技有限公司总负责人张圣恩:创业者在佛山创业面对的难题主要有两个,一个是人才,一个是融资。特别是优秀人才引进,可以说是初创企业最大的痛点。比如我们很难与高校直接对接,希望政府能够搭建渠道,给予政策扶持,帮助企业招聘人才。融资方面,初创企业总是面临融资难、融资贵的问题,希望政府给予关注与帮助。
网友“山地雄鹰”:现在有很多创新创智创造的好点子限于资金无法实现,建议市里成立创新基金,对有市场前景的好点子和好项目进行市场评估,对有发展前景的给予资金扶持,推动项目落地,实现创业者与城市的共同发展。
“营商环境大家谈”意见建议收集渠道
佛山传媒集团:
cmjtysjy@163.com
佛山日报:
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佛山电台:
《民生直通车》栏目微信“民生直通车”及热线电话83398339
佛山电视台:
小强热线报料电话22332211、13929950000 ,报料邮箱rx@fstv.com.cn
为方便华阳南路周边市民的出行,公交173线路由2021年6月20日起增加停靠“华阳南路(星英半岛)”站,具体情况如下:
173线路:
往张槎村头方向,
增加停靠:华阳南路(星英半岛)。
特此通告
佛山市公共交通管理有限公司禅城分公司
2021年6月16日
走进佛山各级行政服务大厅,细心的人会发现,这里的窗口没有以业务部门命名,通常以数字作为编号。这就是“一窗通办”,市民到任何窗口都可以办理业务。从2014年9月启动至今,这种被称为“一门式一网式”的政务服务模式,已运行7年有余。
便民利企的背后,是佛山坚持以方便企业群众办事为着力点,以行政审批改革为突破口,持续推进政务服务改革创新,不断激活佛山经济社会高质量发展新活力。
实现全市行政审批事项标准化
2002年,佛山市政府决定设立行政服务中心,推进行政审批制度改革。作为佛山行政审批制度改革的亲历者和推动者,市政务服务数据管理局党组成员、副局长卢海英依然记得,19年前,在市行政服务中心二楼那间没有通风口的办公室,和团队熬夜完成1000多项的事项合法性审查。
2008年,佛山启动“两横两纵”行政审批流程改革,全市55个部门200多个单位参与,市、区统一推进、分批完成。2015年,《佛山市政务服务体系审批服务事项通用指导目录》发布,共涉及市、区两级58个部门1924个行政审批和公共服务事项,实现全市行政审批事项的标准化。
当时佛山面临众多难题亟须破解:一是由于业务条线化和服务标准不统一,导致群众办事体验不佳;二是由于信息系统不能互联互通、数据不能共享,导致部门间协同困难,群众办事提交材料多、来回跑、效率低下;三是政务服务数据缺乏标准、归集量小,统筹管理乏力。
“针对上述问题,我市提出‘标准引领、平台支撑、数据赋能、政民互动’四个方面的解决方案。”卢海英说,接下来,佛山围绕建设“整体、透明、智能、高效、廉洁”政府的总体目标,以打造一体化政务服务平台,构建“服务标准化、平台集约化、过程在线化、运行一体化、业务数字化”的政务服务创新标准体系。
“一门式一网式”改革获国务院肯定
2015年,在总结禅城区“一门式”改革试点经验的基础上,全市范围推行“一门式一网式”政务服务改革,包括推行“综合服务、受审分离”,实现“一窗通办”;推行“标准运行、电子流转”,实现“同城通办”;推行“一号申请、主题服务”,实现跨部门审批“协同联办”;推行“两厅融合、互联网+”,实现“一网通办”。
市政务服务数据管理局党组书记、局长陈伟锋说,以往群众办事,不同的事务要在不同的部门专业窗口办理,有的甚至需要来回往返不同的服务大厅。
经过统筹谋划,佛山对市、区两级55个系统1833项许可和公共服务事项编制办事指南和业务手册,细化415个标准要件,全面应用于综合窗口、审批部门、网上办事大厅。同时,制定前后台流转标准、数据对接标准、物料流转流程规范等,推动实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。
2018年8月,国务院办公厅发布《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》,通报表扬28项优化营商环境的典型做法,佛山因推行审批服务标准化成效明显、创造典型做法而榜上有名。
陈伟锋说,接下来,佛山将持续深化政务服务“一网一门一次”改革,全面应用佛山市一体化在线政务服务平台,加快形成全市政务服务一体化、标准化、智能化运行体系,鼓励各区试点探索、出新出彩,共同打造优质高效的政务服务环境。
用审批“减法”换发展“加法”
办事难、办事慢、多头跑、来回跑……工程建设项目审批制度改革一直是佛山政务服务改革一块难啃的“硬骨头”。
2005年,佛山启动工程报建并联审批改革,将涉及20个部门的工程报建审批流程分为“立项规划选址、用地审批、初步设计审批、建设工程规划许可、施工许可”五阶段并联审批。2015年至2018年,针对企业投资项目实施全链条联合审批改革。2018年底,佛山着手推进工程建设项目审批全程网办。
陈伟锋表示,完全取代向窗口提交纸质材料,在统一身份认证、电子签章办理、电子材料上传等方面提出了新的要求,不仅需要审批部门和企业群众在观念上有所转变,也需要审批部门和企业群众的传统办事习惯有所转变,对于业务流程设计、系统开发建设、建立常态化的培训机制等各方面的要求也更高。
经过多次改革,我市工程建设项目审批制度改革进入换挡提速阶段,全流程审批时间比以往压缩70%,比全国规定时间压缩60%以上。目前,全市共上线建设项目16000多项,涉及业务近6万笔,政府投资项目立项到竣工验收的平均审批用时为40.26天,社会投资项目立项到竣工验收的平均审批用时为38.31天。
改革不停步。陈伟锋表示,佛山将持续深化工程建设项目审批制度改革。大力推进工程建设项目风险等级分类改革,深化社会投资低风险简易项目审批改革,积极推进“标准地”供应和区域评估成果转化共享,全面实现工业项目“拿地即开工”。强化工程建设项目审批管理效能监督,深化数据共享应用,全面提升项目“全程网办”申报便利度和智能化。
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