佛山市禅城区祖庙街道朝安东社区总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组对朝安东社区党总支进行了巡察。2021年1月28日,区委第七轮巡察组向朝安东社区党总支反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)迅速成立整改领导小组,明确责任分工
为切实做好区委第七轮对社区党组织巡察第四巡察组反馈朝安东社区问题的整改工作,朝安东社区党总支在收到巡察反馈问题后迅速成立整改工作领导小组,社区党总支书记冼丽婵为组长,社区两委成员为组员,明确小组成员职责及分工,制定整改方案。
(二)定期召开协调会议,确保整改进度
为切实做好整改工作,整改小组定期召开协调会议,社区书记严格跟进组员整改进度,并对组员在整改过程中遇到的困难给出意见建议。
(三)建立长效机制
通过整改建立长效机制,强化“四个意识”,在社区书记的带领下,团结一心建设学习型党组织。做到主动发现问题,解决问题,把方便留给群众,困难留给自己,全面提升为民服务水平,发挥社区党组织的战斗堡垒作用,迎接巡查组回头看。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)个性问题方面
1.关于居委会办事窗口设在二楼,未设置无障碍通道,残疾居民办事不方便问题。
整改情况:
(1)朝安东社区居委会办公场的情况,目前已经有计划有协议落实场地,分别是金茂悦和星河楼盘都有配置办公场地,金茂悦于2022年底移交,星河于2023年9月移交,开发商完工交付使用时会按规范要求完善居委会新办公场地的各项便民功能。即可解决办事窗口在二楼和无障碍不便。
(2)经过整改朝安东社区工作人员主动提高服务意识,对行动不便的居民提供上门服务,不因暂时办公场地限制而影响对居民办事的服务质量。到2021年4月14日社区共主动上门服务8次。
2.关于工作人员对民政救助业务不熟悉,居民反映到居委会咨询重病救助等政策时,工作人员解释不清,也没有相关指引,群众对社区评价不高问题。
整改情况:
(1)2021年3月23日朝安东社区居委会召开加强社区工作人员思想教育会议,现在每个社区工作人员做到主动、积极、热情接待群众性,社区工作人员面貌焕然一新。
(2)2021年4月7日召开例会对各项办事的业务知识进行学习培训,社区工作人员业务水平得到提升,特别对涉及民生惠民政策加强学习,熟识业务流程。通过整改社区工作人员业务水平,严格要求自己,形成良好的工作作风,以最好的服务态度接待办事群众。
(3)工作人员主动积极上门服务,得到群众好评。
3.关于南桂西住宅小区处在南海桂园社区与朝东村之间的“插花地”,小区多年没有物业管理,环境卫生没保障,车辆乱停乱放堵塞道路,电线网线乱拉乱接,消防栓断水多年,小区消防安全问题严重。朝安东社区“两委”没有主动深入与邻近社区、村沟通协调,积极协助解决群众反映强烈的问题,引导居民自管自治工作不到位问题。
整改情况:
(1)针对南桂西路处于南海桂园社区与朝东村之间的“插花地”,南桂西路小区处于朝东村片区交界范围,在2021年2月5日、2021年4月13日,分别与桂园社区、朝东村片区加强联动会议,会上就有关小区环境卫生、治安、停车、消防、引进物业管理方面进行互动交流。
(2)提升社区环境卫生,朝安东社区于2021年3月1日建立《保洁员日常巡查制度》,要求保洁员每日清扫居民楼梯和辖区道路,加强保洁力度,联合挂钩部门、志愿者、保洁员于2021年2月25日、2021年3月9日、2021年3月30日、2021年4月13开展每月清洁大活动,清扫辖区绿化带、卫生死角、杂物,提升社区的卫生环境。
(3)整治车辆乱停乱放现象,朝安东社区联合执法部门于2021年3月2日、2021年3月23日、2021年4月5日、2021年4月13日引导居民规范停车,做好车辆乱停放问题,做好周边车辆疏导工作,引导居民规范停车。
(4)针对整治电线网线乱拉乱接现象。朝安东社区制定缆线安全检查制度。2021年3月28日积极排查缆线乱拉乱挂的问题。街道经济发展办公室牵头要求居委加强对三线问题的走访调查,拍照记录取证,协助区供电局、通信运营商相关工作人员共同开展三线整治工作,我社区已并于2021年3月29日将有关图片资料上报经济发展办公室转交相关运营商,部分已得以改善,我社区将继续跟进巡查及时消除安全隐患。
(5)针对消防栓断水问题。按照街道消防办的要求,朝安东社区工作人员于2021年3月22日对辖区内住宅楼消防设备进行巡查,并将问题于3月22日及时上报街道消防办及环市派出所。3月23日,3月24日街道消防办和环市派出所分别来朝安东社区检查了消防栓等器材。3月29日贴出关于居民楼消防栓设备维修通知。3月30日召开辖区楼长、居民代表消防安全宣传会议,宣传消防安全知识并倡导居民筹钱维修消防设备。
(二)共性问题方面。
4.关于会议记录不严谨。党组织会议记录基本要素不完整,记录参会人数和实际签到人数不符,不同会议用同一张签到表复印件,会议记录以打印内容代替,有明显的后补迹象问题。
整改情况:
(1)每月社区党总支书记冼丽婵同志组织召开党支部委员会议,对党支部重要工作开展学习、讨论、互相学习交流。
(2)社区党总支按照“三会一课”制度要求,指定了专门记录人员,认真做好会议记录、会议签到和保存工作,并对会议记录的真实性和完整性负责。
5.关于基层党组织动作不规范。党组织活动代替包办辖区基层党支部活动,以上级组织的会议作为党支部活动、以社区事务工作代替党组织生活问题。
整改情况:
(1)4月9日召开社区党总支书记冼丽婵同志召开党建专题培训,加强理论学习、政策学习。
(2)每月社区党总支书记冼丽婵同志组织召开党支部委员会议,对党支部重要工作进行了讨论、作出了决定。
(3)每月党支部结合工作实际开展了主题党日活动。活动主要是组织党员开展集中学习、志愿服务等。
(4)3月份,召开了1次党支部党员大会,由党支部书记召集并主持。
(5)3月份,召开了1次党课,由支部书记进行党史教育。
(6)通过整改,严格规范“三会一课”制度。
6.关于社区“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学习质量不高,形式单一。社区个别“两委”成员对“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”等了解不清晰问题。
整改情况:
(1)自整改之日起社区“两委”班子成员每月定期召开班子会议,2021年以来分别于1月15日、2月1日,3月1日、4月6日召开支部会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想,“两委成员”整体政治素养和理论知识水平得到提升,“两委”班子内部实力得以强化。
(2)利用业余时间两委成员上“学习强国”平台学习。现两委成员理论水平全面得到提升。
7.关于2020年7月成立社区纪委和推荐相关人选时,没有经过社区党组织会议研究讨论,党组织会议记录本上没有相关记录问题。
整改情况:
(1)社区党支部按照《党支部工作手册》第28页社区党支部规范化建设指导标准里面的议事决策制度的要求,在每次党组织活动前与联办方加强了互动联系,提前做好了准备工作。
(2)社区党支部于2021年2月8日,召开了社区党总支换届团员大会。会议上通过采取无记名投票、差额选举的方式,表决通过选出团支部委员3名,团支部书记1名,团支部副书记2名。
8.关于党组织生活会、民主评议党员时,缺少评议过程和评议结果问题。
整改情况:
(1)社区党支部按照《党支部工作手册》第28页社区党支部规范化建设指导标准里面的组织生活会制度、民主评议党员制度的要求,每年开展了1次民主评议党员。
(2)2021年3月,召开了社区党总支支委会议和各支部党员大会,会议内容包括组织生活会和民主评议党员工作。
(3)按照会议流程,由记录员做好了会议记录、签到等工作,并做好资料归档。
9.关于部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理问题。
整改情况:
(1)通过“学习强国”、党员大会等对组织党员主动学习,增强党性,严格按照党章,自觉遵守党纪党规。
(2)社区党务工作人员核定党费具体数额,要求党员主动按月足额交纳党费,并向党员进行党费缴交标准宣传教育。
(3)对于外出务工、旅行的党员已通过电话、微信方式联系交纳党费。
10.关于党员发展材料不完整,缺少转为预备党员和党员转正的档案材料和会议记录。递交入党申请书后,缺少谈话记录问题
整改情况:
(1)4月6日下午,社区开展了工作人员业务知识培训,提高工作人员思想素质和业务能力,会议并强调了对发展党员的每个环节、步骤、内容都由相关责任人逐项记录并签名确认,做好资料归档。
(2)4月8日下午,社区党总支书记冼丽婵同志向党务工作人员进行一对一培训发展党员工作。认真学习发展党员25个环节。
12.关于存在同一人的发展党员资料中,入党申请书与其他资料的入党申请时间不一致问题。
整改情况:
(1)严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》要求,认真按照25个步骤做好了发展党员工作,从严教育、培养和考察朝安东社区入党积极分子陈浩斌同志资料。
(2)通过社区党总支书记与党务工作人员一对一培训、结合个人学习的形式,熟悉了有关党员发展的业务知识。同时,做好了入党积极分子的培养考察工作并安要求整理入党人员资料收集归案。
12.关于居民反映目前社区开展的活动形式和内容不够丰富,吸引力不高,居民参与度较低问题。
整改情况:
(1)进一步了解不同年龄层次居民的需求,结合节日开展系列活动,如服务一条街、宣传健康讲座、志愿活动、走访关爱、在共享小屋举办书法活动等。利用共享小屋和幼儿园及物业公司活动场所,积极开展各项活动和讲座,积极引导居民参加社区活动,目前共开展了6场活动,得到了居民一致好评。
(2)优化社区各类活动场所,发挥阵地作用,整合社区资源,强化服务功能,联合区、街道直联团队,发挥在职党员和物业公司的资源,鼓励和引导居民积极参与社区活动,提高社区凝聚力。目前朝安东社区挖掘了有歌舞古筝志愿团队20人,2021年1月20日在尚辉苑幼儿园举办童梦飞扬文艺表演,2021年3月8日在共享小屋举办瑜伽活动,在2021年3月12日联合辖区企业举办植树活动。
13.关于社区存在电线线路乱拉乱挂现象,影响市容市貌和消防安全问题。
整改情况:
针对整治电线网线乱拉乱接现象。朝安东社区制定缆线安全检查制度。2021年3月28日积极排查缆线乱拉乱挂的问题。街道经济发展办公室牵头要求居委加强对三线问题的走访调查,拍照记录取证,协助区供电局、通信运营商相关工作人员共同开展三线整治工作,我社区已并于2021年3月29日将有关图片资料上报经济发展办公室转交相关运营商,部分已得以改善,我社区将继续跟进巡查及时消除安全隐患。
14.关于社区加装电梯需求强烈,社区未加强协调和引导问题。
整改情况:
(1)鼓励和引导老旧住宅小区加大推进“加梯”改造工作,摸清辖区内居民加装电梯的需求,并登记入册,积极推动老旧小区加装电梯工作。
(2)朝安东社区工作人员以入户到家和实地考察形式,利用宣传折页、典型范例给居民介绍加装电梯的流程和惠民政策。
(3)为了能更好地处理加装电梯引起的纠纷,社区居委会组织双方当事人,了解相关背景后,对双方当事人从中进行沟通协调,协助业主们解决疑问和矛盾。分别在2021年3月12日、2021年3月16日、2021年4月8日、2021年4月12日开展加装电梯纠纷协商调解工作会议,并将协商调解情况说明书面提交自然资源局作为审批的参考依据。
15.关于共享单车停放杂乱无序。社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象,社区协调成效不明显问题。
整改情况:
(1)倡导“文明骑行,安全出行”,分别于2021年3月9日和2021年4月12日在辖区内组织开展“文明骑行”倡导活动,引导居民养成不乱停放的文明行为。
(2)加强网格巡逻,联合综合执法部门和共享单车运营方负责人于2021年4月6日在辖区召开现场会议,运营方表示现系统无法规定单车停放点,但运营方会加强每日巡逻整治,发现乱停及时处理,有效规范停放。
(3)联合辖区志愿者、党员分别在2021年2月22日、2021年2月26日、2021年3月12日、2021年3月23日、2021年4月1日、2021年4月13日开展共享单车规范停放整治行动,将辖区内单车逐一摆放整齐。
16.关于社区文明养犬宣传不足,社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强问题。
整改情况:
(1)已摸清辖区内养犬情况,并做好犬只登记建档,联合街道综合执法部门,对违法养犬行为依法处理,切实规范养犬行为,社区环境卫生焕然一新,保障了居民的人身安全。
(2)做好文明养犬宣传倡导,在辖区内利用标语、横幅、告知单等形式开展宣传,发动党员、志愿者分别在2021年4月1日、2021年4月9日、2021年4月12日、2021年4月19日在辖区组织开展“文明养犬”倡导活动,提醒居民出门遛犬时,要做好保护措施,防止犬伤人事件发现,经过宣传居民文明养犬的意识得到很大改善。
17.关于未设长者饭堂,居民对养老设施需求强烈问题。
整改情况:
(1)针对未设长者饭堂,居民对养老设施需求强烈,接到整改清单后,居委会马上加大宣传街道长者饭堂的服务项目,引导有需要的长者到就近的朝东长者饭堂用餐或采用送餐上门服务,至2021年4月14日,居委会工作人员分别利用上门走访和搞活动的形式宣传及征询需求5次近20人。
(2)针对未设长者饭堂,拓茂房地产开展有限公司用房协议书一份,新建社区公共服务中心将设置长者服务站750m²。
通过宣传街道长者饭堂的服务项目,引导有需要的长者到就近的长者饭堂用餐或采用送餐上门服务,居民都认可接受附近就餐点。
18.关于文体活动设施不足,活动场地较少,不能满足居民的需求问题。
整改情况:
(1)朝安东社区居委会在星光社区现有的活动设施基础上增加文体活动中心。
(2)现街道骐昌公司将南桂西路33号6座一层物业交由社区使用,社区书记已于2021年4月13日向骐昌公司申请收回待租地方,收回后将此房屋改建为文体服务中心,为居民提供形式多样的文体活动空间。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措。
(一)完善长效工作机制,坚决防止整改不到位。
下一步,我社区将继续把整改工作与街道中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,认真开展整改“回头看”,对照整改清单,对已经整改落实的事项,要继续巩固提高;同时要确立阶段性目标,完善长效工作机制,坚决防止整改不到位,问题反弹的现象。
(二)持续不懈抓党建,推动社区建设。
朝安东社区将以此次巡察作为新的起点,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新动力,切实转化好、运用好、拓展好巡察成果,持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作,推动全面从严治党向基层延伸、扎根。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83275351(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区南桂西路27号三座之二2楼(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道朝安东社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:chaoandong@126.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道朝安东社区总支部委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组对北江社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向北江社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)加强组织领导。成立北江社区党委巡察整改工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)强化责任落实。对区委第四巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,建立巡察整改方案、巡察整改问题清单,并责任到人,严格对照整改任务和要求,逐一推动问题整改落实。
(三)坚持举一反三。深刻剖析问题产生的根源,建立健全各项规章制度,坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。
二、认真对照巡查反馈意见,逐项整改落实
(一)个性问题方面。
1.关于协调解决问题的效果不佳,人居环境有待改善的问题。
整改措施:
(1)发挥北江社区人大联络站作用,召开人大代表、职能部门、居民代表多方会议,承接佛山市人民政府今年的2020年度十大民生实事项目之一“新(改)建接通污水管网1000公里”项目。2020年8月北江社区涉趣园小区网管改造工程正式立项并开始施工,至2020年12月工程完毕。路面重铺后大大改善小区内环境。
(2)社区将持续关注雨天是否仍会发生水浸问题,加强与相关部门沟通探讨,积极协助解决民生问题。
(3)雨污分流改造期间,发动党员楼长、党员志愿者收集登记汽车信息200余辆,并统筹链接辖区九鼎停车场资源为涉趣园小区提供停车位,解决雨污改造过程中小车乱停放、没地放的问题。
(4)将加大对消防安全的宣传,提高居民重视消防安全的意识,保证生命通道顺畅无堵。倡导党员志愿者、党员楼长从自身做起,消防生命线内禁停车,同时劝导乱停车的居民规范停车。
整改情况及成效:
截止4月19日,雨污分流工程完成后多次走访小区了解是否存在水浸情况,暂未出现水浸情况。
雨污分流工程开始,发动党员楼长、党员骨干等20余人,登记小区车辆200余辆,并链接辖区九鼎物业公司以较优惠价格提供车位,小区车辆无处停放、乱停放问题得到改善。
已于3月17日开展消防安全宣传讲座,提高辖区居民“打开生命通道”意识,并组织党员志愿者、网格员等劝导居民规范停车,同时主次干道旁、居民小区内等人流密集处粘贴消防海报、公告40多张,营造出良好的宣传氛围,增强了居民消防安全意识。
2.关于流动人口管理工作不够规范的问题。
整改措施:
(1)召开社区工作会议,举一反三,提高各条线分管人员对分管工作的重视程度、责任心。
(2)认真做好巡查走访工作,充分发挥物业、网格员等作用,对出租人员信息应登尽登,确保流动人口信息登记无遗漏,并做好相关纸质版台账,做到事事有留痕。
(3)对出租屋屋主、房屋代管中介、流动人口做好宣传教育工作,督促出租屋管理者签订出租屋管理责任书、流动人口及时主动报备个人信息。
整改情况及成效:
截止4月19日,已于2月23日召开社区工作会议,强调出租屋与流动人口管理条例,强调流动人口管理工作要严格按照上级文件、规章等要求做细做好做规范。同时举一反三,提高了各条线分管人员对分管工作的重视程度、责任心。3月23日联合片区民警召开中介出租屋管理工作会议,组织房屋代管中介、物业等人员参加,要求房屋管理人员、中介公司要及时向社区报备房屋信息,并督促出租屋管理者签订出租屋管理责任书。让出租屋管理者明晰“谁出租、谁管理、谁负责”的责任,配合社区流动人员管理工作,截止4月19日,2021年度共督促出租屋屋主签订责任书60多份。同时流动人口管理工作人员循例认真做好日常巡查工作,对出租人员信息应登尽登,确保流动人口信息登记无遗漏,并做好相关纸质版台账。通过整改,各线分管工作人员责任心增强,认真负责做好工作。出租屋管理者、流动人口主动性增强、配合度增高,促进流管工作规范开展。
(二)社区党建工作不够扎实方面。
3.关于会议记录不严谨的问题。
整改措施:
(1)党委和党支部要严格执行“三会一课”制度,深入学习党章、党规,将“三会一课”制度抓牢做实。
(2)支委会书记、委员会成员要清晰党内职责,明晰“三会一课”制度重要性。加强对支部书记、党务工作者的培训,要求详细认真撰写会议记录,求真求实,不允许会议记录、签到表等各个方面弄虚作假。
整改情况及成效:
截至4月19日,已于1月29日召开相关培训会议,要求党务工作者严格执行三会一课制度。并于3月份开展对党务工作者的谈心谈话,开展批评与自我批评、教育等,提高党务工作者政治意识,督促抓牢做实“三会一课”制度等党建工作。通过整改,抓党建促业务的意识明显提高,同时培训规范了党建痕迹材料,为接下来社区在工作中,严格按规范程序步骤落实执行并认真做好相关会议记录打下坚实基础。
4.关于基层党组织运作不规范的问题。
整改措施:
社区两委干部、各委员会成员、党务工作者要提高政治站位,强化责任担当,坚守工作标准,厘清党支部、党委会议及党组织生活等的区别,不允许出现一个活动包揽全部或者各种会议主题混淆等情况。
整改情况及成效:
截至4月19日,已于1月29日召开党建工作培训会议,强调社区两委干部、各委员会成员、党务工作者要提高政治站位,强化责任担当,坚守工作标准,按照要求开展党支部活动、主题党日活动等。通过整改,提高了党组织、党支部对“三会一课”的重视程度,规范了党组织、党支部“三会一课”的开展。
5.关于“两委”成员政治意识、理论水平有待提高的问题。
整改措施:
(1)制定学习计划,两委干部带头学习政治理论,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,学以致用解决问题推动社区建设。
(2)社区党员按照学习计划认真学习政治理论,做好学习记录。
(3)丰富学习形式及内容。通过“三会一课”、学习强国等学习方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升党性修养、品德素养和业务技能。
整改情况及成效:
截至4月19日,已制定2021年党委学习计划并要求两委成员按计划学习,两委成员已根据计划分别于1月、2月、3月学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”等政治理论学习,提升党性修养、品德素养及业务技能。通过学习强国平台加强理论学习。通过落实整改措施,两委成员政治站位提高,党性增强,同时增强了社区党组织凝聚力,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,学以致用解决问题推动社区建设。
6.关于执行党内议事决策制度不严格的问题。
整改措施:
(1)做好会议记录,完善党支部会议记录的讨论内容及结果。
(2)严格按照议事流程执行党内议事决策,不漏掉任何会议的流程。
(3)党内议事遵循民主决策原则,议事决策严格落实书记末位表态制度。
整改情况及成效:
截至4月19日,已于1月29日召开会议,要求党务工作者按照要求撰写会议记录。通过整改,抓党建促业务的意识明显提高;同时培训规范了党建痕迹材料,为接下来社区在工作中,严格按规范程序步骤落实执行并认真做好相关会议记录打下坚实基础。
7.关于社区组织生活会、民主评议党员时,缺少评议过程和评议结果的问题。
整改措施:
严格按照要求认真开展组织生活会、民主评议党员等工作,并做好会议记录,完善评议过程、评议结果等内容。
整改情况及成效:
截至4月19日,已于1月29日召开党建工作培训会议,会议上强调要严格按照要求认真开展组织生活会、民主评议党员等工作,并做好会议记录,完善评议过程、评议结果等内容。通过会议培训,规范了组织生活会、民主评议党员工作的开展及党组织会议记录的撰写。
8.关于部分党员党性不强,活动出席率不高的问题。
整改措施:
(1)提前制定学习、活动计划,将计划通过微信群、信息等方式通知到每一位党员,让每一个党员周知并依时参与。同时通过谈心谈话、党员会议等形式加强党员教育管理,不断提高党员参加党组织生活的自觉性,提高党员大会的到会率。
(2)丰富组织生活会的形式、内容,组织开展如慰问、参观红色教育基地、免费观看红色电影等活动提高党员参与率。
整改情况及成效:
截至4月19日,已制定2021年党委学习、活动计划,通过微信群、信息、电话通知等方式通知社区党员;同时通过谈心谈话、党员会议等形式加强党员教育管理,不断提高党员参加党组织生活的自觉性,提高党员大会的到会率;并通过落实整改措施,开展参观红色教育基地、唱红歌等形式多样的主题党日暨组织生活会活动,除了五类原因不能出席会议的人员外,活动出席率达到90%左右。
9.关于社区部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理的问题。
整改措施:
(1)社区党委将党费倒查补缴工作作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓,督促全体党员认真履行交纳党费的应尽义务。
(2)指定专人负责党费收缴,对于不按照规定交纳党费的党员,其所在党支部对其批评教育,提高交纳党费的自觉性,并督促其限期改正,及时补交党费。对仍未按时补缴的将上报党建办进一步处理。
整改情况及成效:
截至4月19日,已制定社区分工表,安排专人负责党费收缴工作;各支部已在3月各自开展党课学习,在对党员宣教宣传同时,督促党员按时交纳党费。在党委及支部的宣传下,全体党员党性增强,依时交纳党费。
10.关于对党员教育管理存在薄弱环节的问题。
整改措施:
(1)严格做好党员教育管理工作,提醒党员遵纪守法的思想自觉和行动自觉,要求党员严格规范自己的行为,不能心存侥幸、以身试法。
(2)做好对党员谈心谈话工作,了解党员思想动态,加强对党员的监督,对于出现苗头性、倾向性的问题及早提醒干预。
整改情况及成效:
截至4月19日,各支部已在3月各自开展党课学习,在对党员宣教宣传同时,要求党员发挥好先锋带头作用,遵纪守法、规范自身行为。同时也已开展谈心谈话工作,了解党员思想动态。通过整改,提高了党员的党性,同时通过谈心谈话让党员感受到党组织的关心,增强了党组织凝聚力。
(三)党组织引领作用不强,社区治理水平待提升方面。
11.关于党组织团结凝聚群众的作用未充分发挥的问题。
整改措施:
(1)调查掌握居民服务需求,根据居民需求开展个性化、优质化服务。
(2)创新思维,精准对接居民需求开展多元化活动,如结合社区“共享空间”、“禅城人家”、“人宠和谐”等党建项目,组织开展书法技能、剪纸技能共享、重大传统节日活动等吸引居民参与。并通过微信、信息发送、粘贴通知等多种方式通知居民参与。
(3)拓宽社区居民群众参与社区服务的渠道,为居民群众搭建交流沟通的平台,助力和谐共享社区建设。
整改情况及成效:
一是2021年2月通过派发调查问卷、与居民交谈等方式调查了解居民的社区活动需求倾向,精准对接居民需求开展个性化、优质化服务;截至4月19日共开展社区各类型活动6场,并通过宣传栏、微信等多种方式通知居民参与,吸引居民近千人次,促进了邻里交流,营造邻里和睦氛围。二是今年通过恳谈会、议事会等平台召开居民会议共3次,商讨新春活动、解决小区问题等。拓宽了社区居民参与社区建设的渠道,为居民群众搭建交流沟通的平台,同时提升了居民主人翁感,营造了共建共治共享社会治理格局。
12.关于共享单车停放杂乱无序的问题。
整改措施:
(1)加大辖区网格员巡查力度及发挥辖区志愿者作用,共同协助将乱摆放的共享单车摆放整齐,避免阻碍道路。
(2)加强对居民的宣教力度,提升居民整体素质,倡导居民使用共享单车后能够有序停放。
(3)积极与城管部门、共享单车运营商协调沟通,通过开展整顿工作等措施解决共享单车乱停放现象。
整改情况及成效:
截至4月19日已开展以下措施:(1)加大辖区网格员巡查力度及发挥辖区志愿者作用,共同协助将乱摆放的共享单车摆放整齐,避免阻碍道路。(2)加强对居民的宣教力度,通过粘贴倡议书,倡议居民有序停放共享单车。(3)积极与城管部门、共享单车运营商协调沟通,通过开展整顿工作、规定停车范围等措施解决共享单车乱停放现象。通过整改措施的落实,网格员巡查力度加强,居民整体素质提升,现辖区内共享单车乱停放问题得到改善。
13.关于社区文明养犬宣传不足的问题。
整改措施:
(1)2019年北江社区党委开展“人宠和谐”党建项目,通过联合物业在小区及商圈内投放养宠便利柜、宠物粪便处理胶袋等设施以及粘贴文明养宠宣传海报等方式,大大改善了社区环境。
(2)开展首个禅城区“一站式犬只”登记备案服务点开展“一站式”备案进社区活动。
(3)继续联合物业、城管等相关部门,通过播放视频、派发宣传单张、开展文明养犬宣传活动等措施,发挥社区“人宠和谐”党建项目效应,做好社区文明养犬宣传工作,提升居民文明养犬意识。
整改情况及成效:
截至4月19日,小区内、商圈里粘贴文明养犬相关宣传海报;九鼎国际城LED大屏幕轮播文明养犬宣传;小区内设置文明养犬便纸取用装置等措施潜移默化带动居民文明养宠,营造文明养犬社区氛围。并组织开展文明养宠活动,带动居民参与到文明养宠行动中,提升了社区文明养宠氛围。
14.关于服务设施、公共文化及配套管理不完善的问题。
整改措施:
注重收集居民对养老设施的需求及意见,并发挥社区党组织作用统筹协调满足居民需求。对于群众强烈反应的养老实施需求问题积极上报街道相关部门,寻求解决方式。
整改情况及成效:
截至4月19日,开展了以下措施:
(1)通过派发调查问卷收集居民养老需求及意见,了解居民养老需求,并发挥社区党组织作用统筹协调满足居民需求。辖区暂时没有长者饭堂,社区党委将最近的两家长者饭堂(祖庙街道朝东村长者饭堂、同济东路长者饭堂)相关信息通过微信群、张贴通知等方式,让有需要的居民悉知。
(2)辖区内星光老年活动中心按时开放,内置棋牌室、阅览室等,为长者提供休闲娱乐的活动场地。
(3)今年借助“在职党员进社区”、共享空间等平台开展形式丰富的长者活动,如慰问、猜灯谜送汤圆等。
(4)链接物业资源为长者活动免费提供场地。2021年3月27日联合九鼎国际城物业公司为北江社区长者唱歌队免费提供舞台服务。让他们在九鼎东门篮球场舞台上练习歌唱,并提供LED歌词显示屏、音响等,还邀请了辖区专业的音乐老师共享音乐技能,教老人家们唱歌小技巧。通过整改措施的落实,丰富了辖区长者的精神文化生活,提高了长者养老生活娱乐等方面的质量。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
北江社区党委将以此次巡察整改为契机,在落实巡察整改工作的基础上以制度促管理、促工作落实,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的要求,以问题为导向,举一反三,深刻反思剖析,形成长效工作机制,切实巩固整改成果。
(一)强班子,稳队伍。
一是注重队伍素质培养。督促班子成员通过学习强国、组织生活会等方式,提升政治素养,提高政治站位,提升整体素质。二是注重队伍能力培养。不定期开展社区工作会议,交流工作经历,取长补短提升社区工作能力。三是注重增强队伍凝聚力。开展团建活动,让社区工作者在紧张的工作之余放松自己,以良好的精神面貌更好地服务居民。
(二)分工责任制,确保各项工作高标准完成。
根据社区实际人员情况做好分工部署,分工明确又要牢固树立相互补位意识,确保各项工作稳步推进、不出问题。
(三)发挥党建引领,筑牢党建堡垒。
一是通过“三会一课”、学习强国、谈心谈话等方式,做好党员教育管理工作,增强党员党性。二是按“三会一课”制度要求开展相关会议、活动,并按照规范撰写相关记录,强化“三会一课”留痕管理。三是发挥党建平台如“共享空间”、“在职党员进社区”等作用,精准对接党员群众需求,开展社区党群活动,增强党员凝聚力。
(四)强化联动,统筹社区资源服务居民群众。
一是注重收集民生问题,积极解决问题,如涉及多部门的,协调职能部门协助解决,努力为社区居民排忧解难。二是链接辖区商圈、单位开展喜闻乐见的社区活动,营造邻里和睦社区氛围,促进熟人社区形成。三是统筹资源开展便民惠民服务,让群众从活动中感受惠从党来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83371470(工作时间:星期一至星期五,上午8:30-12:00,下午14:00-17:30);邮政信箱:佛山市禅城区季华六路3号九鼎国际城西门侧A12(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道北江社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:beijiang@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道北江社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡察组对佛平社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向佛平社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)落实责任
成立整改工作领导小组,由党委书记担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。党委书记主持召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会议、巡察整改领导小组会议等三次会议,对巡察整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。党委书记在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任社区党建工作与新时代党的建设项目整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。
(二)制定整改方案,抓实责任分解
根据巡察整改要求,我党委把整改工作纳入党委班子重要议事日程,围绕党建工作和以人民为中心的发展思想、党的核心作用发挥问题、党建工作规范和严谨问题、社区服务和治理问题等方面紧抓重点人、重点事,制定具体整改方案,对巡察组反馈的4个方面共13个问题,逐项明确责任领导、责任落实人和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任,对整改工作亲自抓、负总责;分管领导负责具体实施,主动认领问题,带头抓好整改。定期召开会议研究,推动、解决整改工作中遇到的难点难题,确保整改工作扎实有效推进。
(三)加强督促指导,落实监督检查
按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,我党委切实加强对整改工作的督促检查,建立整改台账,实行逐个问题挂号、逐项内容销号。将巡察整改工作列入2021年全社区重点工作内容,与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保整改落实工作的进度和实效。在每次召开党委会上,都要专题研究巡察意见整改落实工作,对整改落实工作再进一步统一思想,明确态度,加大对整改落实工作的督促检查。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于发展党员工作抓得不牢不细问题。
整改情况:社区党支部已对入党积极分子和预备党员的培养教育考察严格按照《中国共产党发展党员细则》要求执行,建立《佛平社区党员发展流程制度》;已对社区内3名入党积极分子的培养工作重新梳理并建立入党积极分子培养教育考察台账,提升入党积极分子工作能力及积极向党组织靠拢的思想,通过开展交心谈心活动,帮助入党积极分子成长;严格按照党员发展流程,对佛平社区各支部共计3名发展党员的培养、发展、纳新工作进行严格规范。
(二)关于为民、便民意识不强问题。
整改情况:5月22日佛平社区整体搬迁至禅城区平桂街37号1座首层,从根源上解决“门难进”的问题。同时在原办公点处和柏丽花园保安亭处张贴清晰指引至新办公点,并且通过发送短信和张贴通知的形式告知辖区居民。另外,在未搬迁前与柏丽花园物业负责人协调,小区物业保留一处通道对办事居民开放,开放时间为上午8:00至晚上19:00,其余时间小区居民可以向保安说明情况后予以通行。
(三)群众观念不强,走访联系居民不够紧密问题。
整改情况:“两委”班子每周开展班子会、党委会,强化了社区党委书记与“两委”成员班子的团结协作能力,提高了领导干部联系群众、服务群众的意识和工作能力;“两委”班子主动走访,上门走访社区党员群众50多人、辖区单位30多家,为进一步熟悉辖区情况,解决群众反映的热点难点10余起,密切党群关系,干群关系,在群众中树立良好形象,主动为群众解问题、办实事。
(四)贯彻落实上级重点工作不到位问题
整改情况:佛平社区制定了《佛平社区落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作;社区党组织整合社区干部、基层党员、网格员等力量,走访居民、商家、企业,共计派发宣传资料300多张,通过广泛发动辖区企业、商铺定期滚动播放扫黑除恶标语,开展“扫黑除恶,党员表率”等主题党日活动1场,利用社信通在辖区内宣传广播,共发送短信300多条,利用村居群、业主群推送扫黑除恶典型案例及相关信息,掀起宣传攻势。
(五)党组织凝聚力、向心力有待加强问题
整改情况:佛平社区党组织创新组织生活的内容和形式活动共计2场,开展了诸如学习强国知识比赛,党员志愿者活动,通过活动强化党员组织观念和党性意识,明确参与组织生活是每个党员应尽的义务;佛平社区党组织充分利用微信群,学习强国进行线上学习,发布各类党务信息共计10余条,加强互动交流;组织社区志愿服务活动2场,在实践中提升党性意识;佛平社区党组织对行动不便的老党员开展送学上门服务,目前共服务社区老党员3名,已将相关书籍送至党员家中,并为其讲解重要内容,传达会议精神。
(六)共享社区建设流于形式问题
整改情况:佛平社区共享空间共设置在两处:南桂西路26/28号3座首层、丽晶新村1-6座夹层;佛平社区党组织利用共享小屋阵地开展“我们的节日”系列活动3次、志愿服务活动2场,以共享技能活动为出发点,充分让共享理念深入人心;增加指示标识牌共计2处,提高共享空间的辨识度,突出共享概念,为群众提供温馨便捷的共享环境。
(七)党组织会议记录本不完整,记录不规范
整改情况:健全了《佛平社区“三会一课”制度》,明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,各党支部已对“三会一课”台账进行整改,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”;社区党组织已对基层党支部政治学习纪实、学习笔记逐一指导,做好监督;社区党组织对参加“三会一课”情况会议记录,如实登记党员参加“三会一课”情况,严格按实到人数签到。
(八)没有严格按规定收缴党费的问题
整改情况:佛平社区党组织通过定期组织生活会,“三会一课”专题学习,进行党性教育和学习党员义务,明确了按时交纳党费是党员的义务。
(九)党支部未按时换届或换届资料缺失的问题
整改情况:佛平社区党组织及下属党支部按照上级统一安排,结合社区工作实际,及时召开专题会议,研究制定切实可行的工作方案,明确换届选举工作时限、程序、目标和工作人员;佛平社区党组织及下属各党支部精心安排,积极做好换届选举的会前工作,确定选举大会时间和选举议程,确定书记、副书记、委员的构成、条件、提名办法等,并向上级党委上报换届选举请示及新一届委员会候选人预备人选请示,确保换届选举工作规范有序进行;佛平社区党组织严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定,确保换届选举工作组织严密、民主公开、程序规范。
(十)议事决策不完善,执行不严的问题
整改情况:佛平社区党组织召开了关于社区议事决策制度专题会议,完善了社区议事决策制度,在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,经过集体讨论决定,党委书记严格执行“末位表态”制,不先定调,确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化;佛平社区党组织坚持集体领导下的分工负责制度,对党委集体决定的事项,党委成员按照分工认真抓好贯彻执行,及时汇报决策执行和工作推进情况;做好了相关决策的记录,详细记录会议讨论和表态过程,真实反映会议情况。
(十一)社区服务未能跟上群众需求的问题
整改情况:通过主动走访,上门走访了解辖区内各年龄层次的居民的需要,进一步拓展多元化社区服务;利用共享小屋阵地开展“我们的节日”系列活动3次、志愿服务活动2场,以共享技能活动为出发点,充分让共享理念深入人心,鼓励和引导居民积极参与社区活动;已积极链接各方社会资源,如太乙堂、移动公司、南海医院、柏丽物业等,后续将开展更多更丰富的便民活动。
(十二)社区治理精细化管理不足的问题
整改情况:对辖区范围进行网格化管理,由网格员负责日常巡查等工作;围绕每月“清洁大行动”开展巡查工作,将巡查过程中发现的问题及时反馈给社区环卫承包公司,并要求保洁人员迅速落实整改;联合各物业公司,加大对辖区周边存在的旧家具沙发等大件杂物堆积定期进行巡查整治力度,及时反馈问题给相关负责人落实整改。
(十三)文明养犬宣传力度不足的问题
整改情况:对社区宣传栏、各物业小区电梯口、出入口张贴倡导文明养犬海报30多张,利用社信通发送倡导文明养犬短信300余条,努力营造一个人犬和谐相处的良好的居住环境;社区组织开展场文明养犬宣传活动1场,现场派发《文明养犬倡议书》50多份,活动现场讲解了文明养犬知识及注意事项,宣传依法、文明、科学养犬的重要性。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)建立健全了各项规章制度
制定了以及《领导班子议事制度》,从议事原则、议事范围、决策流程等方面进行了重新修订完善;同时制定了《社区工作人员岗位责任制》,考核坚持突出重点、注重实绩,坚持切实可行、有效管用,坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核全面推动落实党群服务中心管好治好的政治责任和社会责任。
(二)严格落实党风廉政建设责任制
将党建工作和党风廉政建设工作纳入党委工作,坚持把党
建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本社区工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织切实抓出成效。
(三)牢固树立终身学习的理念
争强自学意识,不断提高理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法,不断增强领导班子成员自我学习、自我加压、自觉完善的积极性和主动性,切实提高班子领导辖区科学发展的能力。
(四)加强班子自身建设
以佛山市“国家文明城市”复评工作为依托,把开展志愿者服务活动作为一项日常工作,努力寻找自身不足,听取他人意见,不断拓宽党员干部的新思路,积极进取,不断改进工作作风,带出一支本领过硬的领导队伍。
(五)坚持真抓实干改进服务质量
树立群众利益无小事理念,坚持以人为本,一切从最广大的人民利益出发,进百家门、知百家情、解百家难,真正做到入“千家万户”去倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,为群众谋发展,让群众得实惠,在群众中树立良好的班子形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83277621(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区祖庙街道平桂街37号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道佛平社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:foping10000@X163.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道佛平社区委员会
2021年6月25日
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