佛山市禅城区祖庙街道佛平社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡察组对佛平社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向佛平社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)落实责任
成立整改工作领导小组,由党委书记担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。党委书记主持召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会议、巡察整改领导小组会议等三次会议,对巡察整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。党委书记在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任社区党建工作与新时代党的建设项目整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。
(二)制定整改方案,抓实责任分解
根据巡察整改要求,我党委把整改工作纳入党委班子重要议事日程,围绕党建工作和以人民为中心的发展思想、党的核心作用发挥问题、党建工作规范和严谨问题、社区服务和治理问题等方面紧抓重点人、重点事,制定具体整改方案,对巡察组反馈的4个方面共13个问题,逐项明确责任领导、责任落实人和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任,对整改工作亲自抓、负总责;分管领导负责具体实施,主动认领问题,带头抓好整改。定期召开会议研究,推动、解决整改工作中遇到的难点难题,确保整改工作扎实有效推进。
(三)加强督促指导,落实监督检查
按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,我党委切实加强对整改工作的督促检查,建立整改台账,实行逐个问题挂号、逐项内容销号。将巡察整改工作列入2021年全社区重点工作内容,与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,确保整改落实工作的进度和实效。在每次召开党委会上,都要专题研究巡察意见整改落实工作,对整改落实工作再进一步统一思想,明确态度,加大对整改落实工作的督促检查。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于发展党员工作抓得不牢不细问题。
整改情况:社区党支部已对入党积极分子和预备党员的培养教育考察严格按照《中国共产党发展党员细则》要求执行,建立《佛平社区党员发展流程制度》;已对社区内3名入党积极分子的培养工作重新梳理并建立入党积极分子培养教育考察台账,提升入党积极分子工作能力及积极向党组织靠拢的思想,通过开展交心谈心活动,帮助入党积极分子成长;严格按照党员发展流程,对佛平社区各支部共计3名发展党员的培养、发展、纳新工作进行严格规范。
(二)关于为民、便民意识不强问题。
整改情况:5月22日佛平社区整体搬迁至禅城区平桂街37号1座首层,从根源上解决“门难进”的问题。同时在原办公点处和柏丽花园保安亭处张贴清晰指引至新办公点,并且通过发送短信和张贴通知的形式告知辖区居民。另外,在未搬迁前与柏丽花园物业负责人协调,小区物业保留一处通道对办事居民开放,开放时间为上午8:00至晚上19:00,其余时间小区居民可以向保安说明情况后予以通行。
(三)群众观念不强,走访联系居民不够紧密问题。
整改情况:“两委”班子每周开展班子会、党委会,强化了社区党委书记与“两委”成员班子的团结协作能力,提高了领导干部联系群众、服务群众的意识和工作能力;“两委”班子主动走访,上门走访社区党员群众50多人、辖区单位30多家,为进一步熟悉辖区情况,解决群众反映的热点难点10余起,密切党群关系,干群关系,在群众中树立良好形象,主动为群众解问题、办实事。
(四)贯彻落实上级重点工作不到位问题
整改情况:佛平社区制定了《佛平社区落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作;社区党组织整合社区干部、基层党员、网格员等力量,走访居民、商家、企业,共计派发宣传资料300多张,通过广泛发动辖区企业、商铺定期滚动播放扫黑除恶标语,开展“扫黑除恶,党员表率”等主题党日活动1场,利用社信通在辖区内宣传广播,共发送短信300多条,利用村居群、业主群推送扫黑除恶典型案例及相关信息,掀起宣传攻势。
(五)党组织凝聚力、向心力有待加强问题
整改情况:佛平社区党组织创新组织生活的内容和形式活动共计2场,开展了诸如学习强国知识比赛,党员志愿者活动,通过活动强化党员组织观念和党性意识,明确参与组织生活是每个党员应尽的义务;佛平社区党组织充分利用微信群,学习强国进行线上学习,发布各类党务信息共计10余条,加强互动交流;组织社区志愿服务活动2场,在实践中提升党性意识;佛平社区党组织对行动不便的老党员开展送学上门服务,目前共服务社区老党员3名,已将相关书籍送至党员家中,并为其讲解重要内容,传达会议精神。
(六)共享社区建设流于形式问题
整改情况:佛平社区共享空间共设置在两处:南桂西路26/28号3座首层、丽晶新村1-6座夹层;佛平社区党组织利用共享小屋阵地开展“我们的节日”系列活动3次、志愿服务活动2场,以共享技能活动为出发点,充分让共享理念深入人心;增加指示标识牌共计2处,提高共享空间的辨识度,突出共享概念,为群众提供温馨便捷的共享环境。
(七)党组织会议记录本不完整,记录不规范
整改情况:健全了《佛平社区“三会一课”制度》,明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,各党支部已对“三会一课”台账进行整改,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”;社区党组织已对基层党支部政治学习纪实、学习笔记逐一指导,做好监督;社区党组织对参加“三会一课”情况会议记录,如实登记党员参加“三会一课”情况,严格按实到人数签到。
(八)没有严格按规定收缴党费的问题
整改情况:佛平社区党组织通过定期组织生活会,“三会一课”专题学习,进行党性教育和学习党员义务,明确了按时交纳党费是党员的义务。
(九)党支部未按时换届或换届资料缺失的问题
整改情况:佛平社区党组织及下属党支部按照上级统一安排,结合社区工作实际,及时召开专题会议,研究制定切实可行的工作方案,明确换届选举工作时限、程序、目标和工作人员;佛平社区党组织及下属各党支部精心安排,积极做好换届选举的会前工作,确定选举大会时间和选举议程,确定书记、副书记、委员的构成、条件、提名办法等,并向上级党委上报换届选举请示及新一届委员会候选人预备人选请示,确保换届选举工作规范有序进行;佛平社区党组织严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定,确保换届选举工作组织严密、民主公开、程序规范。
(十)议事决策不完善,执行不严的问题
整改情况:佛平社区党组织召开了关于社区议事决策制度专题会议,完善了社区议事决策制度,在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,经过集体讨论决定,党委书记严格执行“末位表态”制,不先定调,确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化;佛平社区党组织坚持集体领导下的分工负责制度,对党委集体决定的事项,党委成员按照分工认真抓好贯彻执行,及时汇报决策执行和工作推进情况;做好了相关决策的记录,详细记录会议讨论和表态过程,真实反映会议情况。
(十一)社区服务未能跟上群众需求的问题
整改情况:通过主动走访,上门走访了解辖区内各年龄层次的居民的需要,进一步拓展多元化社区服务;利用共享小屋阵地开展“我们的节日”系列活动3次、志愿服务活动2场,以共享技能活动为出发点,充分让共享理念深入人心,鼓励和引导居民积极参与社区活动;已积极链接各方社会资源,如太乙堂、移动公司、南海医院、柏丽物业等,后续将开展更多更丰富的便民活动。
(十二)社区治理精细化管理不足的问题
整改情况:对辖区范围进行网格化管理,由网格员负责日常巡查等工作;围绕每月“清洁大行动”开展巡查工作,将巡查过程中发现的问题及时反馈给社区环卫承包公司,并要求保洁人员迅速落实整改;联合各物业公司,加大对辖区周边存在的旧家具沙发等大件杂物堆积定期进行巡查整治力度,及时反馈问题给相关负责人落实整改。
(十三)文明养犬宣传力度不足的问题
整改情况:对社区宣传栏、各物业小区电梯口、出入口张贴倡导文明养犬海报30多张,利用社信通发送倡导文明养犬短信300余条,努力营造一个人犬和谐相处的良好的居住环境;社区组织开展场文明养犬宣传活动1场,现场派发《文明养犬倡议书》50多份,活动现场讲解了文明养犬知识及注意事项,宣传依法、文明、科学养犬的重要性。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)建立健全了各项规章制度
制定了以及《领导班子议事制度》,从议事原则、议事范围、决策流程等方面进行了重新修订完善;同时制定了《社区工作人员岗位责任制》,考核坚持突出重点、注重实绩,坚持切实可行、有效管用,坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核全面推动落实党群服务中心管好治好的政治责任和社会责任。
(二)严格落实党风廉政建设责任制
将党建工作和党风廉政建设工作纳入党委工作,坚持把党
建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本社区工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织切实抓出成效。
(三)牢固树立终身学习的理念
争强自学意识,不断提高理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法,不断增强领导班子成员自我学习、自我加压、自觉完善的积极性和主动性,切实提高班子领导辖区科学发展的能力。
(四)加强班子自身建设
以佛山市“国家文明城市”复评工作为依托,把开展志愿者服务活动作为一项日常工作,努力寻找自身不足,听取他人意见,不断拓宽党员干部的新思路,积极进取,不断改进工作作风,带出一支本领过硬的领导队伍。
(五)坚持真抓实干改进服务质量
树立群众利益无小事理念,坚持以人为本,一切从最广大的人民利益出发,进百家门、知百家情、解百家难,真正做到入“千家万户”去倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,为群众谋发展,让群众得实惠,在群众中树立良好的班子形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83277621(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区祖庙街道平桂街37号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道佛平社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:foping10000@X163.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道佛平社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对东园社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向东园社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)落实责任,成立东园社区问题整改工作领导小组
组 长:陈展云(东园社区党委书记)
副组长:黄绮萍(东园社区党委副书记)
周雪雯(东园社区党委副书记)
组 员:邓伟媚(东园社区党委委员)
夏晓香(东园社区党委委员)
领导小组下设办公室,办公室设在东园社区居委会,负责统筹、协调本次整改工作,联络员由周雪雯同志兼任,联系电话:82228239。
(二)高度重视,召开专题会议研究部署
巡察反馈后,东园社区党委高度重视,于2021年1月29日、2月8日,组织召开东园社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改工作会议、东园社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改组织生活会,传达区委第六巡察组的巡察反馈意见,针对巡察反馈的四个方面九个问题,进行讨论,细化分解,深入研究部署。
(三)制定整改方案,抓实责任分解,落实整改措施
根据巡察反馈意见,社区党委班子成员进行实地考察,深入走访调研,多次讨论完善,最终制定了《祖庙街道东园社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》。《方案》分三个阶段进行,以社区隐患排查整治、社区基层治理、社区党建工作三个方面为主要整改内容;明确整改事项时间节点、责任领导、责任人,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件件落实,一条条兑现,把整改措施落到实处。
(四)上下联动,多方协调,建立协作配合机制
针对巡察反馈意见,对照各具体问题表现,通过巡查、走访形成台账,及时反馈给上级有关职能部门,加强与各级职能部门沟通交流,争取各职能部门的支持。加强与市、区直党建共建单位交流合作,实现资源共享,优势互补,形成合力,为巡察反馈的问题出谋划策。加强社区网格员的工作责任心,认真落实社区网格员日常巡查机制,做到发现问题、及时上报、立即处理。加强宣传教育,广泛动员,强化社区居民主人翁意识,不断拓宽居民参与社区治理的渠道。通过统筹凝聚各级职能部门、党建共建单位、居民群众等多方力量,建立新型协作配合机制,推动巡察整改落细落实,清零见底。
(五)及时督办,确保整改取得实效
针对巡察反馈的重点问题,社区党委牵头重点督办,保证起到以“点”带“面”的示范作用。对于群众关注度高、相对复杂、解决有难度的问题,进行问题解决前、解决中到解决后的全程跟踪指导,加强日常监督,确保整改工作按期完成,整改取得实效。全面整改阶段期间,认真听取各问题责任领导阶段性工作汇报,及时给予反馈和指导,提高整改质效。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于社区辖区内街电线、电话线、电信网络线存在乱拉乱搭现象,有的电线上还晾晒有衣服,带来市容、消防、安全等问题。
整改措施及进展情况:
一是召开“党建引领 共治共享”东园社区党建结对联席会议,市直机关党组织中共佛山市城市管理和综合执法局机关委员会、市企事业单位党组织中共佛山市至顺企业清算服务有限公司支部委员会、区直“双联系”机关党组织中共国家税务局佛山市禅城区税务局祖庙税务分局支部委员会以及广东东成律师事务所党支部出席会议,会上共建单位对巡察反馈问题逐一认领,市城管执法局会后马上联系祖庙街道综治办,沟通落实解决问题的办法。2月24日东园社区党委对辖区空中线缆乱象大排查行动,收集线缆乱象并拍照上传祖庙网线群,请求上级职能部门加大对各大运营商的监督力度,组织人员对社区线缆乱象进行整治。3月25日,向祖庙街道经济发展办公室递交《关于加快督促整治东园辖区线缆乱拉挂隐患的报告》,请求协作督促对各大运营商加快对东园社区线缆乱象进行整治行动。3月26日街道相关职能部门组织各大运营商到社区开展线缆整治现场协调会,商议三线整治方案。
二是开展“文明晾晒,美化家园”活动。①制定居民公约,规范社区管理。结合社区实际和居民诉求,广泛征集民意,修订审核居民公约。②组织到社区报到的在职党员作用,充当宣传员,加大《居民公约》、“文明晾晒,美化家园”活动宣传力度,纠正教育居民文明晒晾;③制定网格巡察制度,加强社区网格员对辖区内乱晾乱晒现象的巡查和治理,对随意晾晒衣物等问题及时发现及时劝导及时整改,提升社区居民美化家园的追求。
(二)关于塑料苑小区某座楼宇进行加装电梯施工时,未按照相关要求进行安全施工围蔽和安全提示,存在安全隐患的问题。
整改措施和成效:
一是在全社区范围内对加装电梯的施工现场进行地毡式排查,将未做好安全措施的施工现场上报街道职能部门,加强对施工单位的监管力度,对问题马上整改。
二是2月2日召开东园社区加装电梯专项整治会议,召集辖区加装电梯楼栋的筹备小组、承建方一起,针对问题提出整改要求,全面提升业主加强监督、提升自我防范意识、自主管理能力,督促承建方确保施工单位施工前做好场地的围蔽,确保围蔽牢固可靠,确保场地封闭管理,确保设置警示标志,文明施工。
三是3月25日向祖庙街道城建和水利办公室递交《关于督促整治东园辖区加装电梯楼宇做好安全措施的报告》,请求协助督促对施工方的管理和监督力度。3月30日,街道城建和水利办公室李工到东园社区南善街塑料园加装电梯现场,督促施工单位施工前做好场地的围蔽,确保围蔽牢固可靠,确保场地封闭管理,确保设置警示标志,文明施工。
(三)关于社区举办的各类文体、邻里互助、和谐共建、人居环境整治等公益活动模式单一、形式不够丰富,未能满足民众多元化需求,参与活动对象基本是老年人、儿童为主,中青年群体参与积极性不高。未能有效联合相关职能部门、社会团体等加入社区基层治理,仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面上,没有真正形成长效而且吸引居民参与的治理模式的问题。
整改措施和成效:
一是制定东园社区文体活动工作计划吸引更多的中青年人群参与,进一步活跃社区的文化生活,在和谐共享社区建设的基础上,举办多元化活动,创新活力形式,增强社区活力。
二是构建“党建引领˙居企联动˙党员带头”社区治理格局。2月2日住友富士电梯公司开展“真情帮扶暖人心”慰问活动,上门慰问困难家庭。2月9日与市直共建单位、区直双联系单位、直联团队、辖区企业一起召开党建引领共治共享结对联席会议,会上除签订共建协议以外,各参会单位根据社区情况、社区治理难题,结合本单位的行业专长、特色、资源优势,围绕社区党委的工作计划和社区治理难题,认真探讨可提供的政策性、物质性、人力资源上的帮助,共商计划。3月2日组织到社区报到的在职党员举办以“魅力女性,绽放风采”为主题的庆“三八”妇女节活动,现场制作干花相框并送给辖区单亲或独居母亲,以党建引领,优势互补、资源共享,号召党员组建志愿服务队,积极主动领岗尽责,参与社区志愿服务,开展邻里互助、爱心帮扶、支教助教等活动。3月10日上午,东园社区党委带领社区党支部委员、党建共建单位到佛山市老干所红色陈列展览馆开展“重温党史岁月·传承红色革命·弘扬铁军精神”党史教育主题党日活动,党员们参观了红色陈列展览馆,回顾党史,重温入党誓词,感受中国共产党的光辉历程,进一步清晰坚定了党性理想信念。3月24日联合禅城区人民医院志愿服务队开展慢性病患者随访义诊活动,活动吸引了50 多名辖区居民群众积极参与 。3月31日邀请佛山非物质文化遗产剪纸项目传承人、禅城大工匠、佛山工艺美术大师、禅城好人邓燕平老师带领东园、山紫、体育、垂虹、圣堂社区开展“百年奋斗梦启航 百人剪纸颂党恩”——献礼建党100周年主题党日活动,100名党员通过“红色剪纸学党史”活加强党员们理想信念教育。通过剪纸作品了解党的历史,了解党所走过的艰辛历程,了解党的优良革命传统,激发党员们爱党爱国的真情实感,100名党员持100份红色剪纸作品献礼建党100周年。
(四)关于社区环境整治力度不足,社区不同程度存在废弃品乱堆放、车辆乱停放、线路乱接乱搭、商铺占道经营等问题,没有形成长效机制,治理效果不明显。
整改措施和成效:
一是针对社区不同程度存在废弃品乱堆放问题,加强与侨银保洁公司紧密联系,依托社区保洁员形成网格巡查,开展环境卫生清理整治行动,做到一周一小清,一月一大清。2月9日发动党建共建单位、双联系单位、直联团队、在职党员及党员志愿者的作用,结合节前卫生大行动的工作方案,东园社区党委组织联合到社区报到的在职党员,以党建引领,优势互补、资源共享,号召党员组建志愿服务队,积极主动领岗尽责,积极参与社区治理为全力做好卫生城市复审工作,巩固卫生城市成果。3月3日——3月6日期间东园社区党委带领共建结对党组织、在职党员志愿者参与社区环境卫生清理整治清洁行动,助力东园社区构建共建共治共享社会治理新格局,使社区居民的幸福感和满意度得到有效提升。
二是针对停车不规范问题,联系祖庙派出所、消防中队联合整治。加强与汇驿公司、骐昌公司沟通,监督运营方落实主体责任,引导车主规范有序停车。督促社区民警落实巡查制度,对违规停放车辆及时教育纠正,引导市民养成规范停车习惯。
三是针对商铺占道经营问题,开展重点整治工作,联系执法部门,以南善街为重点,开展为期三个月的专项整治。加大社区网格员的巡查密度,对南善街店铺占道经营情况进行检查监督,督促商家严格落实和执行“门前三包”责任制,对屡劝不改的商铺,上报城市管理执法,采取行政强制措施。
四是针对线路乱接乱搭问题,社区将定期巡查,并落实协调上报。由网格员、保安员担任巡查员,对存在隐患的线路情况上报到街道网线整治微信群协调解决。4月15日街道经科办经多次实地取证研究已形成初步的整改方案。
(五)关于社区较多老旧楼宇外墙出现剥落现象,存在安全隐患,社区未能主动排查、介入协调,推动解决外墙剥落问题。
整改措施和成效:
一是定期巡查。由网格员、保安员担当的巡查员,定期对辖区的独栋楼宇外墙进行隐患排查,做好巡查反馈记录。
二是协调上报。对排查存在安全隐患的楼宇,在第一时间做好警示围蔽的情况下尽快将情况上报相关职能部门,告知业主,分清责任,落实整改,协调业主筹集资金对隐患部分进行铲除并维修。
(六)关于由于污水管网设施老旧、排水不畅、地势低洼等原因导致南善街等内街经常水浸,给居民出行带来极大不便,也存在一定安全隐患的问题。
整改措施和成效:
一是紧密联系城建和水利部门,跟进专项整治方案。3月25日向祖庙街道城建和水利办公室递交《关于整治改善东园辖区水浸现象的报告》,请求加大社区水浸点的排查,加大对辖区内街水浸现象的整治。 二是主动联系引排水调度中心,协助做好低洼住户的清疏清淤工作,提前做好防涝的准备。加强排查,协助做好低洼住户的防涝防灾巡查、上报和转移工作。
(七)关于传达学习上级有关精神、政策不深入、不到位,学习流于形式,记录过于简单,各类会议记录不完整、不规范,存在照搬照抄、弄虚作假现象,如会议记录没有严格记录出席和请假人员,不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同的问题。
整改措施和成效:
(1)建章立制,完善制度。一是制定东园社区居民议事会架构及成员名单、东园社区居民议事会协商议事制度,进一步推进基层民主政治建设,扩大居民的知情权、参与权、建议权和监督权,发挥社区协商平台在化解矛盾、增进共识、凝聚合力的积极作用。二是结合党史学习教育,以“三会一课”为基本的学习形式,组织好每一项党组织活动。社区各党支部每季度召开党员会议,召集党员开展党课学习专题会,坚持第一议题学习,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和上级有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础。社区学习教育各党支部书记领学带学不少于1次,每年聘请讲师团讲师为社区党员授课。不定期组织党员代表走出社区,到红色教育点开展现场参观学习,重温入党誓词,力求丰富党员学习教育形式,不断提高党员的理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法,不断增强自我学习、自我加压、自觉完善学习的积极性和主动性。
(2)组织社区党员以会议学习、网络远程教育学习和“送学上门”等学习形式,提高学习的灵活性。对于相对年轻的党员采取“线上党建”模式,通过远程教育网、微信群推送学习内容、“学习强国”APP、共享社区APP、I志愿APP等学习平台,把党的最新思想、路线、方针政策推送给社区每一位党员,形成自主学习、随时学习、主动学习的学习模式,提高党员学习的积极性和活跃度。对于年老体弱的党员,党支部积极采取“送学上门”的学习形式,帮学、陪学,使学习教育全覆盖。
(八)关于谈心谈话走过场,甚至弄虚作假。社区党组织只对个别党员进行谈心谈话,没有做到全覆盖;谈话内容过于简单,缺乏针对性,谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象,有的出现同一记录人字迹不同情况的问题。
整改措施和成效:落实谈心谈话制度,党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支委开展谈心谈话不少于1次、支委成员之间与普通党员开展谈心谈话不少于1次,深入了解党员干部的思想动态,开展批评与自我批评。
(九)关于社区有党员因受贿、无证驾驶等受到党纪处分,社区党组织对党员违纪问题没有深入开展的警示教育的问题。
整改措施和成效:
(1)加强党员干部党风廉政教育和学习,结合“三会一课”开展党章党规党纪教育,进一步加强党员思想觉悟,切实增强政治责任感。3月12日,社区纪委书记、纪委委员和纪检委员参加了祖庙街道召开2021年村、社区纪检组织业务培训会,并到佛山市纪法教育基地参观学习,为建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强的纪检队伍打下牢固的基础。4月1日社区党委书记陈展云、纪委书记周雪雯参加祖庙街道2021年党风廉政建设工作会议,深入学习了纪委全会精神和街道党风廉政建设工作报告,强化党风廉政学习教育,会议要求党员、干部提高思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识,筑牢思想道德防线,同时要严格落实上级工作部署,严格执行廉政纪律,自觉遵守党规党纪,提高廉政建设成效。
(2)发挥社区纪律检查委员会的作用,组织党员干部观看警示教育片,结合有关案例就身边人身边案,议案释法做好警示教育,提高反腐意识洁身自爱。2月3日各支部针对党员陈永升违纪行为分别召开党员会议,教育党员以案为鉴,高度重视、认真剖析,分析总结该案件造成的社会影响和警示作用,汲取教训,强调所有党员自觉遵守党纪国法,进一步加强自我约束,强化纪律意识,增强组织、纪律和法制观念。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)增强责任意识,强化党建工作机制。东园社区党委班子自觉认真履行职责,带头严守党纪党规,坚持党对一切工作的领导,积极发挥基层党组织在社区建设的作用,坚决落实党建工作各项制度,抓好班子、带好队伍。
(二)拓宽党建工作思路,严格党员教育管理。通过加大对社区党员干部的教育培训力度,真正把党员管理规范起来,加大党员干部对党史的学习力度,切实唤醒党员的党章党规党纪意识,在社区基层治理中发挥出战斗堡垒作用。
(三)加强服务型党组织建设。以党建工作为引领,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用,服务解决群众的热点、难点问题,为群众办实事、办好事。
(四)依托社区搭建的基层治理平台,联合发动群策群力,共同营造清洁美丽和谐的社区生活环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话: 0757-82228239(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区祖庙街道汾江中路60号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道东园社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码: 528000; 电子邮箱:dongyuan@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道东园社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡察组对东城社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向东城社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
对区委第五巡察组反馈的意见和提出的问题,东城社区党委高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化认识,精心组织。1月28日巡察组反馈意见后,东城社区党委立即召开专题会议,提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。并成立整改工作领导小组,党委书记莫凡同志任组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导,扎实做好反馈意见的整改工作。
(二)明确目标措施,抓实责任分解。经多次修改和完善,形成了《东城社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》;根据巡察问题反馈清单,社区“两委”成员主动辨析问题、压实责任,主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实过程中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)防范和解决安全隐患方面。
1、关于东升大街小区部分围墙倾斜多年,存在安全隐患,社区“两委”在协调解决问题未果的情况下,没有现场立危险警示标示,影响居民出行安全的问题。
整改情况:
一是安排网格员加强巡查,发现问题及时处置,已在该段围墙树立危险标识,提醒过往居民群众注意安全。
二是东城社区牵头联合物管、东升村格一经济社、居民代表召开协调会,研讨进一步整改方案。
(二)保障房小区管理方面。
2、关于惠云园保障房小区没有电动自行车集中充电点,电动车在家中或楼道充电现象较为普遍,自行车和电动车停在住宅一楼楼道,阻塞疏散通道,存在安全隐患的问题。
整改情况:
一是通过安全教育及宣传工作,加强日常巡查,发现乱停放现象及时提醒整改,确保有序停放,经过宣传教育,电动车乱停放现象得到明显改善;
二是惠云园保障房小区属公有资产,经协调城区住房保障中心、普君房管所等房屋主管部门,已在小区内设置了固定充电点,已于近期完工,有效化解小区居民停车难,充电难的矛盾。
(三)贯彻落实上级重点工作方面。
3、关于对扫黑除恶宣传工作力度不足,宣传发动群众参与的举措不多的问题。
整改情况:
关于扫黑除恶的宣传问题,通过丰富的宣传方式,掀起扫黑除恶专项斗争宣传教育热潮,营造良好宣传氛围。
(四)党组织凝聚力、向心力方面。
4、关于社区党员参加组织生活积极性不高,普遍参会率不足50%,参与对象主要是老党员,年轻党员参与较少,社区党组织对该问题缺乏有效的应对解决办法的问题。
整改情况:
一是严格落实开展“三会一课”和民主评议党员等活动,使基层党组织的活动经常化、制度化,进一步增强党员的荣誉感和归属感,发挥微信群等网上平台,拓展基层党组织服务群众的平台,通过多种活动方式,提高党员参与活动的积极性。
二是4月15日上午,东城社区党委组织辖区党员到铁军公园开展主题为“学铁军 做铁军 我为群众办实事”党史学习教育,进一步丰富活动形式。
(五)党组织会议记录方面。
5、关于支部会议记录本、党总支会议记录本存在时间、地点、人员等信息空白的问题。
整改情况:
东城社区党委自1月下旬进一步完善并严格落实“三会一课”制度,列明会议记录人员分工表,完善和维护台账资料,按规定做好相关会议记录,做到了参会人员必签到,会议资料必记录,记录必反映真实情况。
(六)按规定收缴党费方面。
6、关于没有严格按要求逐月收缴党费,部分党员存在按季度、半年、一年缴纳情况,且缴纳金额没有达到相关要求,存在随意性的问题。
整改情况:
一是社区在职党员以身作则,严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的要求主动逐月缴交党费,并做好登记。
二是今年以来,社区党委以加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓,督促各支部党员认真履行交纳党费的应尽义务。1月下旬,组织社区党员召开《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》学习会,严格对照党章和有关规定,明确党费交纳标准,做到逐月收缴党费,认真执行党费收缴、使用和管理制度。
(七)党支部换届或换届资料方面。
7、关于社区党组织基本没研究辖下党支部换届事宜,对换届指导不力,支部换届没有严格按照程序开展,缺少相关请示、批复、备案等文书及会议记录的问题。
整改情况:
按照上级党委指示精神,东城社区党委已于2021年1月28日,在上级党委指导下,完成辖下三个党支部的换届工作。将严格按照上级文件精神做好后续的资料整理归档工作。
(八)议事决策执行方面。
8、关于社区议事决策制度缺失或不够完善,执行民主议事决策制度不到位。社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费开支等重要事项没有相应讨论决策记录的问题。
整改情况:
严格落实“三会一课”制度,结合近期上级民政部门关于做好居务公开的相关工作要求,将“三会一课”有效地与社区工作的开展有机地结合起来,相互渗透、相互促进,形成了良好的互动。
(九)社区服务跟上群众需求方面。
9、关于社区活动形式相对单一,群众参与活动需求强烈,未能有效满足群众多元化需求的问题。
整改情况:
一是充分发挥小区支部的和辖区在职党员的作用,开展政策宣传、志愿服务、困难群众慰问等多种形式的活动。
二是加强宣传工作,通过张贴公告、悬挂宣传标语、发放宣传单、短信、微信等公布活动信息,扩大宣传面,引导更多居民群众参与。
三是近期开展的活动主要有:①强化社区共享空间、“壹心公益”志愿服务队建设;②配合上级部门,积极推进新冠疫苗接种工作;③结合党史学习教育,开展诸如“学铁军 做铁军 我为群众办实事”党史学习教育等活动。
(十)社区治理精细化管理方面。
10、关于社区存在建筑垃圾、杂物长期乱堆放未及时清理问题,平桂街占道经营现象突出的问题。
整改情况:
一是经过整治,辖区小区的卫生死角基本清理干净,卫生环境得到提升;
二是协调平桂街物管加强日常管理,社区网格员加强巡查,平桂街卫生环境改善,周边商铺厂企占道经营现象得到整治。
(十一)文明养犬宣传力度方面。
11、关于对《佛山市养犬管理条例》、文明养犬等宣传教育较少,对不文明养犬行为缺乏教育劝导举措,狗只随地大小便等不文明养犬现象较为突出,市民文明养犬意识有待提高的问题。
整改情况:
配合上级部门做好政策宣传工作,积极引导居民规范养犬、文明养犬,切实增强居民共同维护社会秩序的意识,引导辖区居民学习了解文明养犬知识,养成依法、文明、科学养犬的好习惯。协调小区物管做好日常管理,对狗只随地大小便及时进行处理,确保环境卫生。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
针对巡察组反馈的问题,经过集中认真整改,整改工作已全部完成。东城社区党委将足于建立健全长效监管机制,严格按照规范化、法治化的要求,抓好落实,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。
(一)要注重标本兼治。对巡察组反馈的问题,既要在治标上下工夫,对个性问题立行立改;又要在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
(二)要不断完善制度。严格按程序办事、按规矩办事,根据形势发展变化,不断完善、补充、新建各项制度,研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
(三)要严格扼制反弹。问题的整改只有起点,没有终点,对已经完成的整改事项,东城社区党委将加强跟踪管理,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹,切实巩固整改成效,以积极有为的状态、求真务实的作风,圆满完成整改任务,以巡察成效来推动日常工作的开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83278525(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区惠平路6号惠云园11座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道东城社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:dongcheng@chancheng.gov.cn。
中国共产党佛山市禅城区祖庙街道东城社区委员会
2021年6月25日
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