高明公安通过“放管服”改革
民警在高明区行政服务中心办证大厅为市民服务。/高明公安供图
昨日中午,市民王小姐在区行政服务中心4楼公安业务“一门式”服务大厅窗口办妥出入境签证业务后,给工作人员点了一个大大的赞:“窗口中午不打烊,办事不用专门请假,公安便民服务,好!”
工作日午间业务办理服务,是今年高明公安分局结合开展主题教育,创新推出的一项便民办事服务。据了解,以深化“放管服”改革为抓手,高明公安在服务长度、广度、厚度上下功夫,把主题教育成果切实转化为工作实效,不断提升高明群众获得感、幸福感和安全感。
●错峰办证
解决群众办事难点
要问区行政服务中心哪个大厅办事人数最多,排队时间最长,公安大厅绝对榜上有名。由于公安业务涉及交管、出入境、户政等民生事项,每日业务量远多于其他窗口,公安窗口前“排长龙”的现象时有出现。
如何解决群众等候时间长的“老大难”?近年来,高明公安通过“机器换人”战略,在各镇街中心区域打造24小时自助服务区,部分改善了群众办事的体验。但因为自助服务可办理的事项有限,办事体验距离群众期盼仍有一段差距。
今年主题教育开展后,高明公安分局把进一步提升受理、审批效率,增加群众办事体验,作为分局主题教育成果转化的重要方向,通过合理调配工作人员值守,增加服务时长,提升行政受理服务能效。
一方面,高明公安分局研究推出“错峰办证、延时服务”制度,在双休日和节假日等放假时段合理调配工作人员值守,为群众提供错峰办证服务;另一方面,从今年7月起,出入境服务窗口在保持星期日预约办证服务的基础上,试行新增工作日午间业务办理服务,通过人员调配,将每日办证时间再延长2个半小时,最大限度方便办事群众。
●快侦快破
群众身边小案不小办
被抢一部手机、被盗一辆自行车、被扒窃几百元等民生小案,也许案值不大、影响一般,但同样紧连民心、关系平安。针对电信诈骗、盗抢等群众反映突出的多发性案件,高明公安分局今年推行“小案快侦快破”机制,小案不小办。
该项机制要求,民警在接到报案信息后,案发地位于城区主干道范围内的,10分钟内必须到场; 发生在内街居民楼院的,15分钟要到达现场;城郊结合区30分钟以内,农村居民聚集区以最快速度到达。
快速到达现场后,民警须在规定时间内把案件侦破所需的相关信息发到工作群里。而根据上传到群的信息,网安大队、刑侦大队技术中队、治安大队、出入境管理大队等单位将迅速对案件展开分析,协助现场民警破案。
今年国庆期间,刑侦大队牵头辖区各派出所打掉3个流窜作案团伙的案例,就是对这项机制的一次成功运用。
当时,高明公安分局连续接到数起摩托车、三轮车被盗的报案信息,分局迅速组织刑侦、网安和各派出所等相关单位展开研判,成立专项工作组。通过实地摸排和细致分析案情,工作组锁定了3个流窜作案团伙,一举抓获25名盗销嫌疑人,缴获4辆被盗摩托车,获得群众称赞。
据了解,自”小案快侦快破”机制启动以来,高明公安分局共抓获接触性盗抢骗侵财案件嫌疑人315人,破案262宗,为131名事主挽回损失70余万元。
高明公安分局负责人表示,今后,他们将继续坚持以人民为中心的理念,牢记初心使命,在服务广度、长度、厚度等方面做足功夫,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
质量是发展之基、兴国之道、强国之策。党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
南海作为中国制造业重镇,始终把质量作为基础性、战略性的工作来抓。质量工作连续多年写入区政府工作报告,其中,2019年区政府工作报告中“质量”一词出现的频率高达30次。由此可见,南海已将质量发展作为经济转型升级、提质增效的重点发展战略。
11月21日~22日,南海组织一批企业、职能部门代表到珠海知名品牌企业进行现场交流活动,学习卓越绩效管理经验。/受访部门供图
近年来,南海通过推动质量强区、品牌发展和质量提升等工作,让质量这一核心概念贯穿于经济社会发展的各领域、全过程,构建起“政府推动、部门联动、企业主动、协会拉动、社会带动”的大质量工作格局,形成了提升“南海质量”的合力。
一组组数据显示了南海质量工作的成效:南海在佛山市2017~2018年度各区人民政府质量工作考核中名列全市第一; 南海企业坚美铝材、蒙娜丽莎集团获得中国质量奖提名奖; 南海拥有168家佛山市细分行业龙头企业,数量位列全市五区之首……新时代新使命,在粤港澳大湾区的时代机遇下,南海正向质量高地、品牌之城迈进。
质量强区 南海经济高质量发展添引擎
11月,佛山市质量强市工作领导小组办公室公布第三批通过认定的细分行业龙头企业名单,南海有43家企业成功入选。至此,南海累计获此殊荣的企业168家,占全市龙头企业总数的33.8%,位列五区首位。
在这些被认定的细分龙头企业中,既有佛山市黛富妮家饰用品有限公司、中南铝车轮制造(佛山)有限公司等传统制造业企业,也有广东一方制药有限公司、广东天波信息技术股份有限公司、广东邦宁新材料科技有限公司等“两高四新”新兴产业领域的制造企业,呈现出传统制造业企业和新兴产业企业“齐头并进”的良好态势。
这是南海质量强区建设取得的又一硕果。从2011年开始,南海确立“质量强区”战略,实施“南海质量、南海标准、南海品牌”三大升级行动。8年来,从设立区政府质量奖、出台“十三五”质量发展规划,到高规格召开质量强区大会,南海建立起覆盖各领域的质量体系。在推动经济高质量发展的工作要求下,“质量强区”为南海提供了走在前列的基础。
质量奖的评选是南海质量强区战略的重要内容之一。为了表彰质量管理模式、管理方法和管理制度取得重大创新成就的组织,以及为推进质量管理理论、方法和措施创新做出突出贡献的个人,全国、省、市均设置了政府质量奖,代表着各级政府最高质量荣誉。2016年,南海首次设立区政府质量奖,并且扩展了奖励对象,把企业一线质量工作者纳入政府质量奖评价体系,在全国区县一级首设一线班组奖。
南海注重抓龙头、树标杆,积极引导优势企业争创国家、省、市、区四级政府质量奖,助推产品质量提升。截至目前,全区拥有各级政府质量奖30个,其中中国质量奖提名奖2个、广东省政府质量奖2个以及市区级政府质量奖26个(含14个一线班组奖),数量均居全市前列。
近年来,南海质量强区建设战略的深度也不断拓展。南海将质量工作纳入对镇(街道)政府、部门的考核内容,出台了《佛山市南海区各镇(街道)质量工作考核实施方案》,逐级落实责任。区、镇(街道)两级财政也加大对质量工作的经费投入,相继出台《佛山市南海区推进品牌战略与自主创新扶持奖励办法》等系列配套奖励扶持政策,近三年来该项目共扶持企业805家(次),扶持资金1.5亿元,为质量工作提供了有效保障。
伴随着质量强区工作的深入开展,南海质量工作渐次开花,在2017~2018年度质量工作考核中获得全市第一名,创历史最好成绩。这也助推了南海经济社会走质量、速度、效益协调发展之路,实现从“速度时代”向“质量时代”和“品牌时代”的转变,汇聚起助推南海经济发展的动力。
今年10月份发布的《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果》显示,在2019年度全国综合实力百强区榜单中南海位列第二,这也是南海连续6年稳居第二位。这份彰显实力的榜单,展现了南海在综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量五个维度的良好发展状况,南海正高举高质量发展的大旗迈步向前。
品牌建设“南海制造”从品质迈向品牌
改革开放以来,南海企业从贴牌代加工开始,到吹响自主品牌号角,再到部分企业打造国际品牌、发布国际标准,一批叫得响、信得过、国际化的南海品牌在这40多年风云激荡的时代变迁中脱颖而出,成为市场上一张张闪亮的“南海名片”。
从草根企业到品牌企业,背后是南海以品牌建设为抓手推动产业发展所作出的种种努力,有力推动了民营企业做大做强。在这过程中,南海的企业品牌、区域品牌得以形成、集聚。
品牌是质量的升华、信誉的凝结,打造品牌南海离不开品牌建设。对企业而言,品牌建设离不开对质量的坚守和对创新的追求。南海的一些企业品牌,之所以能够数十年屹立不倒,其对坚守品牌建设和质量观念的先觉先行,无疑是非常重要的因素。
在广东新润成陶瓷有限公司董事长关润淡眼里,南海企业尤其是中小企业能否顺利转型升级,品牌建设至关重要,抓好品牌这个主要矛盾,其他问题就迎刃而解。蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康在公司内部各种会议和场合多次强调,质量是品牌的基石,质量是企业的生命,由此形成了蒙娜丽莎人的质量意识,建立了独有的蒙娜丽莎质量文化——把每一件产品打造成艺术精品,让蒙娜丽莎的微笑进入千家万户。
正是源于这种对品牌建设的重视和对质量的坚守,在产业逐步扩张、国内众多城市竞争加剧的情况下,南海品牌始终握紧话语权。
全区的质量品牌不断升级,也带动了区域影响力的提升。目前,南海形成了铝型材、内衣、陶瓷、半导体照明、梭织面料等一批全国知名的区域品牌。根据2017年全国区域品牌价值评价结果,5个区域品牌价值评价总值近千亿元,在全国县级区域中名列第一。
如今,南海制造已在广大消费者心目中树立起“用陶瓷,到佛山”“找铝材,到南海”“选内衣到南海”“买照明来南海”的行业口碑。随着一批企业做大做强,许多国之重器、超级工程中也出现了南海制造的身影。如今全球最高的摩天大楼以及很多超过500米以上的摩天大楼都优先采用了南海铝型材,例如中国第一高楼上海中心大厦(632.5米)的铝型材就是由坚美提供。凤铝、蒙娜丽莎、粤海汽车的产品也被应用到港珠澳大桥的建设中。
这些成绩的取得,既离不开企业品牌观念的提升,也有政府这双无形的手在背后发力的缘故。南海区市场监管部门通过落实监督抽查、加强生产许可证和3C 认证获证生产企业证后监管、开展专项执法、强化特种设备安全监察、推动企业开展计量体系建设等方面,促进质量提升,强化质量安全。为提升品质,还创新方式方法,运用质量电子监管平台,对区域质量进行智能化、实时监控。
为鼓励企业提质增效,南海还重奖获得各级政府质量奖的企业。如对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企事业单位,分别给予一次性品牌推广专项经费补助500万元、300万元;对首次获得广东省政府质量奖、佛山市政府质量奖的企事业单位,分别按照省、市奖励金额1:1配套给予一次性品牌推广专项经费补助;对首次获得南海区政府质量奖、一线班组奖的企事业单位,分别给予一次性品牌推广专项经费补助100万元、30万元。
企业和一线班组是质量的基石。南海政府部门的高度重视,极大地鼓励了他们,各企业涌现出一批批质量标兵,做出了许多可供参考的质量发展探索,引领着行业质量整体向前,维护了企业品牌的知名度和美誉度,推动“南海制造”从品质迈向品牌。
质量提升 拉动产业整体转型升级
逆水行舟,不进则退。在当前国际国内经济形势复杂多变的情况下,面对内有同质竞争、外有国际市场开拓难的瓶颈,产业升级的需求更为迫切。在这种形势下,提升产品质量势在必行。众多南海企业在政府部门指导帮助下,不断攻坚克难,提升产品质量,从而增强自身核心竞争力。
此前,南海出台《佛山市南海区质量提升行动方案》,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌,鼓励企业加大工业设计方面投入。今年,再造高质量发展新南海的目标被提出,南海要实施从里到外的全面再造。南海又全面推进《佛山市南海区工业产品质量提升三 年 行 动 计 划(2017~2019年)》,坚持用“标准”提升产品“质量”,用“质量”支撑产品“品牌”的理念,旨在提升全区工业产品质量水平。
政府层面加大支持力度,企业也发挥迎难而上的精神,不断提升产品质量。如昭信电子为改善CLF车载功率电感器产品的不良率,成立了有30名组员的电感器开路不良攻关小组,通过利用高速摄像机,长期反复观察,300多项反复试验,近20万粒产品验证,统计了上千页实验数据,终于掌握了核心原理。项目改善后,效果显著,2018年1月~2019年10月生产的4亿颗产品中,没有不良产品产生,削减品质成本110万元。同时,由于质量提升,订单也随之大幅提升,增加了6900万颗订单/年。该小组在2018年获得南海区第二届政府质量奖一线班组奖,今年获得佛山市企业质量管理小组成果大赛一等奖。
推动企业发展仅仅靠自身还远远不够,需要取别人所长补自己所短。因此,南海区市场监管局注重质量经验和质量文化的分享,推广先进质量管理经验,依托各类协会和企业,今年先后举办了质量奖获奖企业经验分享、南海区域品牌企业“一对一”推广先进质量管理方法培训、辖区内企业及职能单位赴省内知名品牌企业交流等一系列活动。
11月21日~22日,南海组织一批了企业、职能单位代表赴珠海进行现场交流活动,参观了珠海罗西尼表业有限公司及格力下属公司珠海凌达压缩机有限公司,这两家企业均获得全国质量奖及广东省政府质量奖。以上两家企业的代表向南海企业代表讲解了他们在卓越绩效实践过程中的成功经验,双方还进行了深入的交流、研讨。得益于此,南海各企业代表了解了导入先进管理模式的方向和路径,掌握了建设卓越的质量管理的方式方法。
“南海正处于产业结构调整、企业转型升级的关键时期,产品质量是行业健康与可持续发展的基石,质量管理是打造行业经济升级版的有力支撑,只有咬定质量工作不放松,千方百计提质量、增效益、长实力,才能不断缩小与世界先进水平的差距。”南海区市场监督管理局副局长沈耀光表示,接下来还将以建设现代化经济体系为目标,坚持质量第一和效益优先,不断深化质量强区建设,提升品质制造、成就品牌制造。
近日,记者从中国二十冶集团有限公司佛山西站一期路网工程项目经理部获悉,佛山西站一期路网目前已经交付使用的9.35公里道路,经过一轮景观提升,目前已经全部换上靓丽时花,提升佛山西站出入口形象。
工作人员对新种时花进行绿化养护。
近日,记者来到佛山西站,发现中国二十冶集团有限公司佛山西站一期路网工程项目经理部(下称“项目经理部”)的管养团队正对绿化带进行修枝、施肥。记者在现场看到,绿化带中种上了勒杜鹃、软枝黄蝉、龙船花、长春花等靓丽时花,项目经理部还在佛山西站一期路网的9个平交路口、环站东路、环站西路、西站东路、西站西路、西站北路5条道路的人行道上增加了多组花箱,提升西站路网的整体形象。
“此前绿化带上、人行道旁种的都是绿色的地被植物、灌木,放眼一片绿色,较为单调。”中国二十冶集团有限公司佛山西站一期路网工程项目经理部运营管理部副部长朱凯奇介绍,项目经理部对佛山西站一期路网开展了3次绿化提升,并组建了一个近百人的专业化运营管理团队,保证西站路网的正常运转。
在运营管理上,项目经理部建立了随时巡查+定时管养的机制,确保西站路网时刻以最好的姿态迎接各方来客。运营管理团队每天早上7时前会完成佛山西站西站东路、西站西路的第一轮清扫;每天早上7时到晚上24时,巡查人员会对路面进行不间断巡查,发现垃圾和落叶会马上安排保洁人员进行清扫;晚上23时许,保洁人员会对西站路网进行全面清扫、清洗,对垃圾桶进行清洗、养护。
每逢雨季,佛山西站一期路网的运营管理工作也将面临暴雨考验。“我们制定了完善的暴雨应急方案,一旦暴雨来袭,就会派出巡查人员和专业电工24小时值守,发现浸水迹象即刻上报,由项目经理部派人到场抢排雨水。”朱凯奇说。
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter