佛山生态环境损害赔偿制度改革工作取得扎实成效
2018年1月1日起,生态环境损害赔偿制度在全国范围内试行。近日,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院和科技部、公安部等部门印发了《生态环境损害赔偿管理规定》,全面系统地规定了生态环境损害赔偿的任务分工、工作程序、保障机制。
近年来,佛山市生态环境局紧紧围绕生态环境损害赔偿制度改革的工作要求,不断聚焦生态环境保护与修复,稳步推进生态环境损害赔偿制度改革工作,不仅取得了扎实成效,还为保障公众生态环境权益作出了重要贡献。
近年来,佛山市生态环境局紧紧围绕生态环境损害赔偿制度改革的工作要求,不断聚焦生态环境保护与修复,取得扎实成效。
明晰制度准则
完善政策法规
生态环境损害赔偿工作是守护人民群众环境权益的重要保障,也是深入打好污染防治攻坚战的重要组成部分。
早在2018年,我市便成立市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组,围绕健全制度、积极推动案件筛查和实践,按照“环境有价、损害担责、主动磋商、司法保障”的原则,统筹推进生态环境损害赔偿制度改革工作。
2021年3月9日,我市正式印发《佛山市生态环境损害赔偿工作制度》(以下简称《制度》),进一步明确各职能部门职责以及生态环境损害赔偿工作程序。
《制度》明确
在佛山市行政区域内发生较大及以上突发环境事件,或在国家和市级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的,或构成破坏环境资源保护犯罪,存在后果特别严重、情节严重或者数量巨大等情形,且造成生态环境损害的,以及其他发生严重生态后果的,均依法追究生态环境损害赔偿责任。
同时《制度》还规定
一旦追究生态环境损害赔偿责任,其赔偿范围将包括清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估、修复效果后评估等合理费用。
加强线索筛查
确保违法必究
随着《制度》的出台,为推动生态环境损害赔偿制度改革工作深入开展,佛山市生态环境局主动强化损害赔偿线索筛查。
其中,佛山市生态环境局不仅对2018年以来突发环境事件、涉刑移送、行政处罚、行政强制等存量案件进一步梳理筛选,还对日常查处的案件同步研判是否符合生态环境损害赔偿索赔条件,并定期梳理有奖举报、信访投诉和日常管理中存在的环境损害线索,开展摸底排查,做到“应提尽提”。
随着线索筛查机制的不断强化,成效逐步显现。
2020年12月
有群众投诉称,南海区里水象岗岭存在非法处置危险废物加工厂,并对周边生态环境造成严重破坏。
接到举报后,市生态环境局联合市公安局对该工厂进行突击检查,确认涉案人员在无相应危险废物经营资质的情况下,非法从事废油桶(危险废物)加工活动,且由于厂区无配套相关的污染物治理设施和相应的固体废物贮存场所,加工过程产生的污染物对周边生态环境造成严重损害。
针对这一情况,市生态环境局委托专业机构就生态环境损害进行鉴定评估,明确污染范围、应急处置、生态修复及涉及的环境损害费用等情况,在确定赔偿义务人后,为顺利达成磋商,市生态环境局在磋商会召开前与各方义务人单独沟通,逐个谈判,向赔偿义务人宣传相关法律法规。
经多次沟通、协调,在市人民检察院见证下,市生态环境局组织磋商会,各赔偿义务方对各自承担的责任内容进行了确认,签订了《生态环境损害赔偿协议》,涉损害赔偿金额292.4万元,有力地惩戒了损害环境的行为,落实生态环境损害赔偿工作要求。
部门通力合作
推动损害赔偿
“企业污染、群众受害、政府买单”,一直是此前生态环境治理过程中的痛点和难点。为了推动实现“环境有价、损害担责”的工作原则,近年来,佛山市生态环境系统不断加大与公检法部门的合作,利用行政执法和刑事司法互补优势,合力推进生态环境损害赔偿案件办理。
其中,2021年,市生态环境局联合市检察院组织全国公益诉讼业务办案尖子进行授课,就生态环境损害赔偿制度与检察公益诉讼制度的共性、衔接等问题进行分享碰撞,探讨生态环境损害赔偿工作。
市自然资源局高明分局亦联合市生态环境局高明分局、高明区检察院分别印发了《关于在公益诉讼案件中协同推进自然资源领域生态环境修复工作办法》《关于在公益诉讼案件中协同推进生态环境修复工作意见(试行)》,明确损害人的修复责任以及相关监督管理部门的职责,明确公益诉讼案件中的就地和异地生态修复、验收、移交等工作办法,进一步推动落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,逐步构建公益诉讼与生态环境损害赔偿工作高效、顺畅、良性互动的联动机制,推进生态环境领域突出问题解决。
据统计,截至目前
我市已办理生态环境损害赔偿案件19宗,涉及赔偿金额约1624万元。市生态环境局相关负责人表示,当前生态环境损害赔偿制度改革工作尚处于不断深化阶段,下一步我市将继续加强部门联动,总结经验和不足,不断将生态环境损害赔偿工作推向深入
近期,“6.18”网络促销活动进行中
各大电商平台相继推出花样促销活动
拼购、满减、秒杀、
打折、红包、优惠券、
预付定金直减......
在网购热潮的渲染下
消费者的购买热情随之高涨
种草、抢券、下定、比价
面对各种诱惑
只剩“买买买”一个念头
@电商经营者
在此,顺德市场监管部门提醒各电商经营者,在平台治理、公平竞争、消费者权益保护、宣传合规等方面应履行网络经营主体责任,守法经营不挖坑,诚信立业稳健行:
自觉遵守《电子商务法》、《网络交易监督管理办法》等相关规定,自觉亮照、亮证、亮标经营。
自觉遵守促销信息规范和促销宣传规范,不得对商品和服务作引人误解的虚假宣传和表示,不得刷单炒信、好评返现,不得发布虚假信息和广告,不得欺骗和误导消费者。
自觉履行促销活动义务,遵守七天无理由退货等相关规定;不得利用格式条款侵害消费者合法权益,不得因促销降低商品质量,借机以次充好,以假充真。
销售商品和提供服务应当依法明码标价。禁止利用虚假的或者使人误解的标价形式和价格手段,欺骗、诱导消费者进行交易,不得先涨价再打折,不得虚报特价揽客,不得采用无依据或者无从比较的价格,作为折价、减价的计算基准或者被比较价格,切实履行价格承诺。
在促销活动中开展有奖促销的,应当符合《反不正当竞争法》、《规范促销行为暂行规定》的规定并公示抽奖方法,不得虚构奖品数量和质量,不得进行虚假抽奖或者操纵抽奖。
不断改善和加强售后服务,向消费者提供质量优、价格实、服务好的商品和服务,及时处理消费者投诉和商标权利人投诉。
各电商平台、商家、主播在直播带货时应当严格遵守相关法律法规的规定,严禁在直播营销活动中出现含有导向错误宣传,不得无底线营销、营造缺货、恢复高价等紧张氛围,应真实、准确、全面地发布商品或服务信息,依法保障消费者合法权益。
严格落实疫情防控主体责任,严格执行相关岗位人员核酸检测和日常健康监测政策,加强物品消杀,做好车辆和快递在运输、分拣、配送等环节的消毒消杀工作,做到“人物同防”。
@消费者
在此顺德市场监管部门提醒各位消费者,面对各种促销手段和低价诱惑,坚持理性消费规避消费风险:
理性适度消费。618期间,在电商各种花式活动的刺激下,消费者容易冲动消费,请消费者根据自己的需求进行合理消费和适度消费,在理性范围内搭配优惠购买必需品,切勿因为购物氛围、商家鼓动和优惠活动而冲动消费。
选择正规网购平台。购物时请注意查看商家营业执照、许可证等相关资质是否齐全,挑选信誉度高、买家评价好的网店。通过直播带货等途径购买时要问清楚“主播”或销售方售后问题处理途径及方式,避免从无售后保障的网购平台、无资质的网店、朋友圈或其他私人渠道购买商品。
摸清优惠套路避免低价陷阱。购买时应事先对所购产品质量情况与正常价格有基本了解,不要被明显异常低价误导。消费者要理性参与“返券、打折、赠送”等优惠活动,下单前看清促销规则,如积分或者优惠券,消费者应当看清使用条件、方法和期限等。对前X名免单、前N名赠送物品等商家活动要与商家先咨询确认,并谨慎购买。
注意商品保质期,避开物流高峰。囤货需考虑商品的保质期,小心商家以促销契机销售临期商品。对于一些急需的商品,提前咨询商家发货时间;对于一些食品类、易腐易坏类商品,最好避开物流高峰,而签收时先验货后签收。
保存维权证据。在网购时一定要索取并保存好购物凭证以及各种购物聊天记录,作为维权证据,一旦发生消费纠纷,可及时联系商家进行处理,无法达成一致,可向第三方平台方投诉,如纠纷还是不能解决,可拔打消费者投诉举报电话12345、12315,或登录全国12315平台(网址:http://www.12315.cn/)进行投诉或举报,也可向仲裁机构提请仲裁,或向人民法院提起诉讼,依法维护自身合法权益。
618年中狂欢已开启
@各位顺德街坊
记得量力而行,理性购物哦!
2021年10月,佛山市开发启用了“两客一危”功能研判平台,进一步加强危险货物道路运输管理,切实保障道路交通安全。该平台利用全市组网的科技治超监测点、视频卡口称重数据、过车数据等与上传电子运单数据进行比对,对全市危险货物道路运输车辆进行日常动态监测,筛查数据异常的企业和车辆,对违法事实清楚、证据充分的,依法予以行政处罚。
近期,该平台监测研判到佛山市顺德区某供应链服务有限公司名下多台车辆自2022年4月份以来涉嫌未制作电子运单高达127辆次。佛山市交通运输部门及时将研判结果下发至顺德区综合执法支队,督促其调查处理。
经顺德区综合执法支队现场核查,该公司存在未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输等非法营运行为。顺德区综合执法支队依法按未取得危险货物运输经营许可证给予行政处罚,责令其整改,消除一起重大道路安全运输隐患。
截至2022年5月,“两客一危”研判平台运行近半年时间以来,共筛查出涉嫌违法行为企业205家,违法车辆847辆次,立案35宗(平台运行之初以教育整改为主)。期间,各级交通执法部门根据每日研判结果实施精准打击,整治效果明显,渉嫌违法企业数下降88%,涉嫌违法车辆数下降93%。
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