南海桂城摆摊设置四类，共26处临时摆卖点（​含千灯湖公园）

      为盘活经济、增加就业机会、让桂城城市管理更有温度，桂城城市管理局按照“以人为本，疏堵结合”的原则，积极探索城市管理新模式，在桂城辖区内设置多个临时摆卖点和便民服务点，建立健全临时摆卖长效机制，同时引入志愿服务机制，将便民服务和统一管理有机融合，进一步促进消费增长、增加就业机会、助力经济复苏，实现一举多得。桂城设置四类共26处临时摆卖点

第一类

地点：农贸市场、工业区周边和休闲公园。

面向群体：进场经营人员主要为没有固定职业、家庭困难、低保户等团体。

准入标准：为确保经营秩序，进场经营者必须持有有效的身份证明文件、健康证，自愿报名申请摊位；报名时，需提交有效身份证、户口本、相片、健康证等文件，通过抽签领取经营编号，确定当月的临时摊位；经营时，要统一亮证经营。

第二类

地点：农贸市场、银行侧、幼儿园等。

面向群体：主要针对从事补衣补鞋、修补自行车和配匙行业多年，为普通市民提供生活便利的经营者。

准入标准：由经营者自愿到桂城城管提交有效身份证报名，签订经营责任书，领取标注“便民服务点”的太阳伞，在固定区域从事便民服务。

第三类

地点：千灯湖公园内

面向群体：拥有桂城户籍或拥有桂城辖区范围内的居住证的市民群众。

准入标准：采取“报名—志愿服务—抽签—中签—志愿服务”的形式，进场经营人员必须持有有效的身份证明文件、健康证，到桂城城市管理局报名，并以志愿服务30小时为获取抽签资格的前置条件，获取经营资格后，继续志愿服务27小时。

第四类

地点：商业广场户外广场

面向群体：不限。

准入标准：以南海万科广场、南海天河城为试点，有计划地将“地摊经济”引入商业广场，通过相关备案审批手续，临时允许商业广场在其户外广场临时设置可活动式的摊档，有意进场经营人员需自行到相应的商业广场进行咨询。

桂城临时摆卖点管理规范

1、持卡摆卖

临时摆卖点内各摊位摆卖者要办理“定点摆卖准入卡”，并亮卡摆卖，管理方和城管部门每月随机检查，如发现弄虚作假、摆卖人员与摆卖证资料不符合，将取消摆卖资格。

2、“三定”原则

（1）定点摆卖：临时摆卖点内统一划定区域，并实行统一的编号管理，确保摆卖场所摆卖的规范化；场内摆卖要求按照划定区域摆卖，禁止在非划定区域或占用过道进行摆卖。若违反规定在非划定区域和占用过道进行摆卖的，由管理方和城管部门责令整改，严重的取消摆卖资格。

（2）定时摆卖：根据场地和交通的实际情况，确定临时摆卖点的经营时间，场内摆卖要严格按照规定时间进行摆卖，摆卖时间结束后须清理干净摆卖物品和工具，并保持好摆卖区域的卫生清洁，管理方对摆卖点的摆卖物品不负保管义务。对于违反摆卖时间规定的，由管理方和城管部门责令整改并作警告处理，严重的取消摆卖资格。

（3）定经营范围：根据临时摆卖点面对的顾客群体，确定经营场地的经营范围。经营范围分食品类和非食品类；严禁摊点售卖假冒伪劣、不及格产品或者其他可能对人体产生危害的商品；禁止出售易燃、易爆、易腐蚀类商品；经营的产品与申报的经营内容必须一致。

3、卫生秩序

入场摆卖须自备垃圾桶，摆卖过程中严禁乱丢垃圾、杂物；做好摆卖区域的卫生保洁工作。若违反规定的，由管理方和城管部门责令整改并作警告处理，严重的取消摆卖资格。

4、管理制度

制定和实施《桂城街道临时摆卖点管理制度》，从摆卖监督机构、准入管理制度、摆卖管理要求、摆卖者违规处理等方面规范管理临时摆卖点。

5、培训教育

入场经营前，摊档主需学习临时摆卖点相关管理规定，明晰守法摆卖、诚信摆卖、卫生摆卖等要求，并签订《临时摆卖点经营协议》，规范经营行为。对于不遵守相关规定的经营者，将取消抽签和经营资格。

6、属地管理

按照属地管理原则，由临时摆卖点属地社区作为管理方，负责场地建设、摊贩准入退出及日常管理等工作，对入场摆卖的摊档主进行评分管理、定期轮换工作，及时清理违规摊贩，保持临时摆卖点的良性发展。

7、执法监督

城管部门加大对临时摆卖点周边区域巡查力度，依法查处各种违法违规行为，确保临时摆卖点的摆卖秩序。

桂城城市管理，有力度更有温度

在当前这样的特殊时期，在加强规范城市管理工作不放松的同时，桂城城市管理局因地制宜，积极探索设置临时摆卖点，更多释放出“地摊经济”的活力，同时针对特殊群体，制定优先政策，展现城市管理的温情。

设置临时摆卖点，不代表对城市的治理松绑，而是对城市管理能力提出更高要求。桂城城市管理局将进一步规范临时摆卖点的设置和管理，完善相关规章制度，让城市管理有力度，更有温度。

1、优化建设

进一步规范、提升临时摆卖点软硬件建设和日常管理，统一临时摆卖点标识、统一垃圾处理、统一查验记录，完善临时摆卖点摊位申报流程。

2、加强检查

采取明查和暗检方式，检查各摆卖点是否亮卡经营、各摆卖区有多少档流动摊贩进场经营、各摆卖点周边环境卫生情况，是否不影响市容、不阻碍交通、不损坏公共设施等，确保临时摆卖点安全有序。

3、高压整治

严厉整治流动摊贩在城市主干道、公园、旅游景点、车站、农贸市场周边等重点区域进行乱摆乱卖，确保桂城市容整洁、有序。

4、融入志愿服务

进一步推广千灯湖公园便民服务岗亭的准入方式，逐步探索将志愿服务融入临时摆卖点，打破“零门槛”的抽签方式，组建临时摆卖点志愿服务队，有意进入临时摆卖点的摊档主需在桂城辖区内协助开展劝导流动小贩、劝离小广告、劝导自行车乱穿行等用志愿服务，累积一定服务时数，换取进入临时摆卖点摆卖的抽签资格。这种模式不仅实现盘活“地摊经济”，而且能够鼓励群众参与城市管理，让摊档主成为桂城文明劝导的新力量。

最后，桂城君提醒：“地摊经济”虽然火了！但也要合法摆摊，不能乱摆乱放保持卫生、专属区域、食品安全法律红线不能踩！只要合规摆摊、文明摆摊，不影响交通和城市环境，还能增加收入。才是真正有“烟火气”的地摊经济！走，摆摊去，约吗？