广州3月23日、24日将有中到大雨局部暴雨

　　去年7月，增城经济技术开发区（以下简称“增城开发区”）被确定为全省开发区机构编制管理创新体制机制试点单位。去年以来，增城区打好着力构建法规制度保障、着力推动重大平台建设、着力优化便民利企服务、着力探索政企分离模式和着力实施创新赋能战略等“五个着力”组合拳，持续探索优化“区政合一”管理模式，构建出优化协同高效的开发区机构职能体系，推动增城开发区高质量发展。

　　着力构建法规制度保障  创新运作管理模式

　　增城区将《增城经济技术开发区条例》（以下简称《条例》）纳入市人大立法计划，并顺利通过市人大常委会审议报省人大。《条例》从法规角度对增城开发区战略定位、管理体制机制、开发建设等进行明确，为增城开发区管委会创新管理体制和运营模式、探索市场化运作方式等提供制度保障。

　　目前，增城区已确定25项配套政策措施，按照“能快则快、能早尽早”“成熟一项、推出一项”原则，将按计划于2023年内分批出台配套政策措施，充分发挥《条例》影响力，全力保障《条例》落地见效。

　　着力推动重大平台建设  提高产业效率

　　增城区完成开发区扩容提质战略研究。开发区扩区获市政府批复，“一区多园”委托管理范围由99平方公里扩展至302平方公里，并初步将该范围划分为广州东部枢纽总部与滨江文创服务区、科创与物流发展区、先进制造与信息技术集聚区、汽车与食品医药产业带等四大功能分区，提高产业效率。

　　与此同时，增城区统筹各方资源搭建上下联动的工作机制，推进增城开发区扩容提质工作；积极推进广州东部枢纽规划建设工作，构建开发区与市中心城区、珠江口两岸城市、港澳地区之间的快速交通网络，为增城区及开发区发展提质增效；积极争取上级有关部门支持，推动国家级高新区、综合保税区申报工作，充分利用政策为开发区做大做强争取资源。

　　着力优化便民利企服务  构建“三零”服务体系

　　增城区构建“三零”服务体系，为市场主体从设立登记到事项审批、项目建设、问题解决等全过程提供一流服务，营造“零障碍、零时差、零距离”的优质服务环境。

　　不仅如此，增城区大力融合“一网通办”和“智能打造”平台功能，推进企业开办所需流程、证照2小时全部办结；组建帮跑代办团队，设立“办不了事”反映专窗等特色服务专窗，2022年共受理办结业务约2.4万件，为群众“办成了事”，群众满意度大幅提升；扎实推进权责清单梳理工作，开发区19个工作部门权责事项3172项，悉数发布到广东政务服务网对外公示。

　　着力探索政企分离模式  激发企业发展活力

　　为激发企业发展活力，增城区大力推行政企分开、政资分开，实行管理机构与开发运营企业分离。比如，开发区有两家国企由原来管委会主导企业运作模式，在进行政企分离的交接和过渡程序后，转换成了由公司主导、政企人员分离的管理模式，公司初建了法人治理体系和机构设置。

　　同时，增城区大力推行政府购买服务，实现由“花钱养人”向“花钱办事”转变，开发区部分投资建设、招商运营、企业服务等事项购买国企服务，充分发挥国企作用。积极推动区属四大国企平台（产投集团、城投集团、农投集团、南粤基金）参与产业项目招引，2022年四大国企共计新洽谈项目58个，促进国有资本效益最大化和国有投资产业项目落户的“双赢”。

　　着力实施创新赋能战略  加快产业高质量发展

　　去年5月，广州市首家新一代信息显示技术产业高价值专利培育布局中心（以下简称高价值专利布局中心）在增城开发区挂牌成立。根据规划，高价值专利布局中心将坚持高价值专利意识和价值导向，打造科学、规范、系统的高价值专利培育机制示范样本，在增城区域内推广普及创新模式，实现增城战略性新兴产业集聚和传统优势产业转型升级。

　　增城区还出台《增城区标准化战略专项资金管理办法》，加大创新投入，持续支持重要创新平台和重点实验室建设，加快高新企业建设申报。2022年，全区高新技术企业总量首次突破700家，同比增长27.89%。

　　近年来，广州市越秀区审计局与巡察机构积极探索“巡审结合”新路子，将巡审联动贯穿于项目谋划、监督实施、问题调研、整改跟踪全过程，以“1+1>2”的叠加效应提升监督治理效能，共促越秀高质量发展。

　　一是巡审计划共谋，源头衔接科学布局。年度工作开展前，区审计局与巡察机构相互通报年度巡察工作计划和审计项目计划，相互提供情况报告、线索等资料，综合考量巡察和审计对象，共商明确监督重点，从源头上做好巡审工作的统筹衔接，科学合理规划年度审计项目和巡察对象，实现监督全覆盖的同时又避免重复监督。

　　二是巡审监督共振，同向发力提升质效。2020年以来，区审计局采用“先审后巡”“同步巡审”“先巡后审”和“派员助巡”等模式与巡察机构同频共振对18个区属单位、转制社区实施监督，形成“信息互通有无、互助查纠问题、双向印证结果”的联动机制，高效实现巡察的权威优势与审计的专业优势互补融合，全面提升监督的声威与实效。

　　三是巡审问题共研，齐心献策促进发展。区审计局与巡察机构不断深化监督成果的共享与运用，对巡察、审计发现的系统性、区域性、基础性和倾向性问题进行专题调研、同题共答，立足宏观从各自的视角深入研判、多维分析问题风险产生原因及造成的影响，结合区情共同提出切实可行的对策与建议，为越秀高质量发展保驾护航。

　　四是巡审整改共治，联动落实规范管理。区审计局与巡察机构将以往巡审发现问题的整改情况列为各自的巡察、审计重点内容之一，并建立定期报送整改落实情况机制和整改台账，动态跟踪被巡审单位整改情况，推动整改闭环管理，联动促进被巡审单位落实整改、规范管理，确保党的各项方针政策有效落地、制度机制更趋完善。  （魏迪狄）