退役军人党员志愿者成为南海桂城推进基层治理的生力军

　　今年7月，是南海区驻镇帮镇扶村工作队奔赴云浮市云安区，肇庆市德庆县、封开县开展对口帮扶工作的两周年。

　　置身省内驻镇帮镇扶村的时空坐标，更能深切感受到南海帮扶工作的坚实步伐。2021年至2023年，南海区委书记顾耀辉、区长王勇、区委副书记李伟成多次带队到三县（区）调研对接，研究推动省内驻镇帮镇扶村工作。

　　南海区驻镇帮镇扶村工作队围绕“帮扶地所需，南海所能”，因地制宜，创新工作方法，通过“输血”与“造血”并重方式，广泛开展多形式、多层次、多渠道的对口帮扶活动，坚守防返贫底线，加快推进产业合作、帮扶项目建设。开展消费帮扶、民生帮扶，加强人才交流，不断深化拓展帮扶内容，持续巩固脱贫成果，镇村同建同治同美取得良好成效，为云安、德庆、封开三地打开乡村振兴新局面贡献“南海力量”。

　　防返贫监测+就业增收“组合拳” 托起乡亲稳稳的幸福

　　“蜂蜜卖出去，孩子们的学费生活费都有着落了！”今年3月初，驻云安区石城镇帮扶工作队在日常走访中，得知东风村防返贫监测户李茂生家滞销了一百多斤蜂蜜。在队员们的帮助下，滞销的蜂蜜成功卖出，为李茂生一家增收了近万元，解决了生活上的燃眉之急。

　　2021年以来，南海区驻镇帮镇扶村工作队常态化开展防返贫动态监测工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实保障困难群众的基本生活，做到易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，构建起防返贫致贫的“铜墙铁壁”。

　　除了落实“一户一策”帮扶措施，工作队还创新工作机制，织密扎牢风险预警风控网。例如，驻德庆县官圩镇帮扶工作队研发、使用“一呼百应”系统，将脱贫户、监测户个人基本信息及每次核查时所收集的信息纳入镇统一信息系统，打通各部门间的数据壁垒，让防返贫监测工作开展更透明、高效。

　　在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路上，南海区驻镇帮镇扶村工作队稳稳托起了困难群众的“幸福底线”。截至目前，云安、德庆、封开三县（区）10个镇合计有防返贫监测20户84人，与2022年底相比减少33户157人。德庆县莫村镇，封开县大洲镇、江川镇3个镇实现返贫风险全部消除。

　　“今天的招聘企业规模大、岗位多、待遇优，非常有吸引力，想不到在我们小镇也能参加招聘会。”2月1日，在南海区结对帮扶封开县渔涝镇春季就业推介会上，村民陈叔兴奋地说。据了解，南海区驻渔涝镇工作队提前谋划，利用春节假期积极联系南海区后方资源，精选名优企业招聘信息，打通农村就业信息“最后一公里”。

　　无独有偶，2月11日，“乡村振兴，劳务对接”德庆县莫村镇——狮山镇2022春季劳务人才供需见面会举办，吸引了261人前来求职，与企业签订求职意向书42份，将岗位送到群众“家门口”。

　　2021年以来，工作队组织南海企业赴帮扶地区召开专场招聘会7场，提供优质岗位2395个，累计开展“粤菜师傅”等技能培训超4600人次。

　　为让乡亲对稳稳的幸福拥有充分底气，工作队还打出了就业增收“组合拳”。例如，渔涝镇辣椒、水稻轮作种植项目采取“公司+基地”的产业经营模式，实现联农带农惠农，可解决当地农民就业1000人，人均年收入增加10000元以上。

　　聚焦产业共谋发展 累计帮助销售农产品超8000万元

　　7月下旬，走进渔涝镇麒麟山万亩麒麟李种植基地，农户正紧张有序地摘果、装箱，准备将这一口“酸甜”发往各地。

　　封开麒麟李是中国著名品牌水果，素有“果中珍品、李中之皇”之称。为将其打造成为渔涝镇的特色产业之一，2022年，南海驻渔涝镇帮扶工作队配合渔涝镇政府成功引进封开县福达农业有限公司，项目投资3600万元，流转土地33.33公顷，在麒麟山打造以麒麟李为核心，集新型农业、文化、旅游为一体的综合性生态园。

　　这是南海区驻镇帮镇扶村工作队以“造血式”产业帮扶的一个缩影。工作队并没有将对口帮扶简单定义为“给钱给物”，而是将目光锁定在产业项目上，全力推进援建项目落地落实。

　　产业是乡村发展的原动力。两年来，封开县大洲镇杏花鸡养殖基地等共38个重点项目成功落地。工作队引进农业企业超16个，因地制宜帮助帮扶地培育特色产业。如今，各个重点项目遍地“开花”。

　　在云安区，2022年，工作队推进乡村振兴项目“迳心茶”产业项目，引入广东共德信息科技有限公司与迳心村多年前引进的茶企签约，牵引迳心茶这一老品牌的新发展，并带动周边140户700多人就业；

　　驻德庆县高良镇帮扶工作队积极推进德庆巴戟华南交易中心建设，该中心自2023年6月26日投入运营，为各地南药采购商及种植户搭建了一个舒适、便捷、功能齐全的南药交易平台，年交易额可达6亿元；

　　驻渔涝镇帮扶工作队通过盘活土地资源，引进龙头企业，盘活土地资源，建设千亩水稻、辣椒轮作种植基地，总投资达1500万元，不仅实现规模化种植，还为村集体增加收入12万元；

　　驻江川镇帮扶工作队引进肇庆市裕仹农业有限公司，打造阳光玫瑰葡萄和农作物混种基地，第一年挂果就达到3万斤，产品全部销往珠三角等地。

　　同时，工作队以爱心支农、以购代扶等创新方式，贯通产销渠道，持续通过线上线下渠道帮助德庆贡柑、封开杏花鸡、云安西瓜等优质农产品进入大湾区市场。2021年以来，工作队累计帮助销售三地农产品超8000万元。

　　精准服务搭便民“桥梁” 为教育卫生事业发展添砖加瓦

　　诊疗室内，医生用仪器温柔地为患者检查身体。德庆县莫村镇村民王女士高兴地说：“家门口就能接受贴心的诊疗服务，实在太好了。”

　　今年2月，在驻莫村镇帮扶工作队的联动下，由莫村镇乡村振兴结对帮扶单位——南海区人民医院心血管内科、肿瘤科、骨科、儿科等专家组成的团队，为300余名群众提供义诊咨询服务，并向莫村镇卫生院捐赠价值过万元药品。

　　另一头，云安区石城镇茶洞中学学生在舒适的新食堂吃上午餐。今年2月，驻石城镇帮扶工作队联动燎原村“万企兴万村”结对帮扶企业——广东柯内特环境科技有限公司，购置了45张餐台，安装3台空调，完善学生饭堂就餐设施，解决了学生“吃饭难”问题。

　　莫村镇和石城镇不断提升医疗服务、教育软硬件水平的背后，与南海积极对接帮扶地资源与需求息息相关。近年来，工作队充分发挥好协调桥梁作用，有计划地推动专家讲座、义诊巡诊、教育培训交流。

　　教育和医疗是最大的民生工程。围绕帮扶地群众最关心、要求最急迫的问题，工作队带着真情实意、投入真金白银展开帮扶。两年来，南海各区直单位、企事业单位到帮扶地开展调研对接超400次，向帮扶地投入各级财政资金共1379万元、社会帮扶资金约370万元，社会捐赠物资折款数累计超91万元。

　　工作队还积极联动区内137个企业和10个医院、学校资源力量作用。如今，帮扶地10个镇教育医疗组团式结对帮扶全落实，引导社会爱心企业捐赠路灯、图书、医疗器械等设施，不断提升当地基础设施建设以及医疗教育水平。

　　南海区驻镇帮镇扶村工作队更以实际行动赢得了帮扶地的肯定。2022年12月，云浮市市长李庆新为南海区驻石城镇的帮扶干部送上感谢信。他表示，帮扶干部扎根基层、倾情投入、奉献自我，这份情谊云浮人民永远不会忘记。今年3月，在南海区-云安区对口帮扶协作工作党政联席会议上，云安区委书记梁玉莉充分肯定了南海驻云安工作组的工作成效：“帮扶干部践行使命，攻坚克难，积极作为，有效推动了产业协作共建和乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。”

　　对口帮扶干部人才用真情融入帮扶地各项工作，工作实绩不断显现：2023年，驻江川镇工作队、驻官圩镇工作队荣获肇庆市乡村振兴驻镇帮镇扶村“双百”工作队称号；驻白石镇工作队、石城镇工作队被云浮市乡村振兴局评为消费帮扶突出贡献单位；驻渔涝镇工作队队长崔现忠获得2022年“肇庆好人”荣誉称号。

　　虽然南海与三地山水相隔，始终携手“一家亲”。下一步，南海区驻镇帮镇扶村工作队将以组团帮扶为总牵引，在“五大提升任务”上持续下功夫，用好用活帮扶地资源，广泛发动社会参与，鼓励和引导社会组织、企业积极参与帮扶工作，持续巩固脱贫成果，推进乡村全面振兴，画好南海与三地对口帮扶“同心圆”。

　　南海区驻镇帮镇扶村成绩单

　　截至目前，云安、德庆、封开三县（区）10个镇合计有防返贫监测20户84人，与2022年底相比减少33户157人。德庆县莫村镇，封开县大洲镇、江川镇3个镇实现返贫风险全部消除。

　　2021年以来，工作队组织南海企业赴帮扶地区召开专场招聘会7场，提供优质岗位2395个，累计开展“粤菜师傅”等技能培训超4600人次。

　　38个重点项目成功落地，工作队引进农业企业超16个，因地制宜帮助帮扶地培育特色产业，工作队累计帮助销售帮扶地农产品超8000万元。

　　两年来，南海各区直单位、企事业单位到帮扶地开展调研对接超400次，向帮扶地投入各级财政资金共1379万元、社会帮扶资金约370万元，社会捐赠物资折款数累计超91万元。

　　积极联动区内137个企业和10个医院、学校资源力量作用，捐赠路灯、图书、医疗器械等设施，提升当地基础设施建设以及医疗教育水平。

　　7月31日，佛山市委副书记、顺德区委书记刘智勇主持召开区委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在党外人士座谈会、中共中央政治局会议、中央财经委员会第二次会议上的重要讲话精神，以及对全军党的建设会议作出的重要指示精神；传达学习《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神，研究顺德区贯彻落实意见。

　　会议强调，要深入学习领会总书记对当前发展环境新变化新挑战的科学研判，切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的重大判断和部署要求上来，保持战略定力、坚定发展信心。要广泛团结党外人士，支持引导各党外人士聚焦以水兴城、城市品质提升等区内重点工作，多做调查研究、多献务实之策，凝心聚力推进顺德高质量发展。要在稳定经济运行基础上精准发力，坚持问题导向、找准发力方向，深入准确分析顺德上半年经济走势，强化工作调度，切实发挥好存量政策的作用，克服不利因素影响，推动经济运行持续好转。要严抓风险防范，着力整治隐患，坚决防止各领域风险的传导叠加。促进房地产市场平稳健康发展，有效防范化解地方债务风险，加强金融监管，提升基层治理水平。

　　会议强调，要始终牢记粮食安全是“国之大者”，充分认识加强耕地保护的重要性紧迫性，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识，扛起耕地保护的重大政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。要稳妥有序推进耕地保护各项重点工作，突出把握好“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”等重大要求。要抓好耕地质量提升工作，系统谋划、久久为功，积极开发特色非传统耕地资源，把耕地特别是永久基本农田建成现代化良田，为顺德农业规模化、现代化建设提供坚实支撑。

　　会议强调，要深刻认识习近平总书记引领我军党的建设取得的历史性成就，认真学习领悟习近平总书记关于我军党的领导和党的建设重要论述，坚持抓经济不忘固国防、搞建设不忘兴武装，坚决扛牢党管武装政治责任，扎实推进国防动员和后备力量建设。要切实强化忧患意识、危机意识、打仗意识，抓好练兵备战，提高征兵质量，建强基层武装，做足做实动员准备。要积极推进国防教育进学校、进社区，为支持国防和军队建设制造优良的政治、舆论和社会环境；坚固树立“军地一盘棋”思想，形成经济建设与民兵工作相互促进、和谐进展的良性机制。要认真落实党管武装各项制度，强化大局观念，加强协作配合，共同抓好国防建设领域工作的推进和落实。

　　会议强调，要深入学习领会，压实责任。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，抓好今年经济工作意义重大。本次党中央、国务院高规格出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，进一步激发民营经济发展活力，为经济发展大局筑牢根基。全区上下要认真学习领会《意见》精神，各部门要围绕部署的重点任务不折不扣抓好落实，紧扣高质量发展要求，凝心聚力推动全区经济持续健康发展。要充分结合实际，优化配套。近期省、市将陆续出台促进民营经济发展相应政策，各部门要密切跟踪上级政策措施出台情况，不断研究新情况、总结新经验，及时优化完善配套措施，增强民营企业发展信心，聚焦重点领域，健全要素保障机制，支持民营经济高质量发展。要持续强化协作，做好宣传。各部门、商协会之间要加强协作，齐心协力推动政策落实落地，持续优化营商环境，同时加大政策宣传力度，做好沟通协商，努力为民营企业和企业家排忧解难，讲好民营企业和企业家故事，营造支持民营经济发展的良好氛围，提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，促进民营经济发展壮大，为加快建设高质量发展先行示范区保驾护航。

　　会议还研究了其他事项。