佛山市南海村改将坚持“工改工”“工改产”为主攻方向

  8月6日，在佛山市村级工业园升级改造工作推进会上，南海汇报了上半年村级工业园升级改造任务进展情况。

  今年年初，南海召开村改大攻坚现场会，明确要把村改作为新征程上必打必胜的一场硬仗，推动全区低矮散乱低效的村级工业园应拆尽拆、应改尽改，奋力开创南海高质量发展新局面。

  自推进村改攻坚以来，南海取得明显成效，今年已完成拆除改造10760亩，累计拆除改造4.58万亩，新建产业载体493万平方米。

  佛山市委常委、南海区委书记闫昊波谈到，下半年将按照既定目标深入推进村改大攻坚，以更大力度加快拆除改造，全面完成全年拆除改造3万亩、累计拆除改造6.5万亩的任务，为南海区两年内总体完成村改任务打下坚实基础。

  进度：已完成拆除改造10760亩

  当天大会现场连线各区村级工业园升级改造项目现场，南海分会场设在了临港国际·新田智造新城片区。该项目由九江镇临港国际产业社区项目与西樵镇新田智造新城项目组成,占地面积超万亩，在城乡融合发展十大片区——九江滨江片区内，既是南海区20个千亩以上连片改造产业社区示范项目，也是南海区村级工业园改造提升认定项目，位于龙高路与九江大道交汇处，靠近南鲲码头，地理位置优越。

  随着钩机不断推进，旧厂房的一片片墙体倒下、棚顶撕裂。未来，这里聚焦发展新材料产业、医疗卫生用品、智能装备制造、绿色智能家居等高端产业集群，打造成为“立足佛山，辐射华南，面向全球”的万亩级先进制造业产业片区。

  这种轰轰烈烈的改造场面，今年以来在各个镇街不断上演。今年上半年，南海区围绕“应拆尽拆、应改尽改”目标，锚定时间节点、集结优势力量、创新政策措施，切实加大村改攻坚力度。

  数据显示，今年南海已完成拆除改造10760亩，累计拆除改造4.58万亩；新建产业载体493万平方米，累计建设产业载体2735万平方米，累计完成综合整治近2.9万亩。

  此外，今年南海引入村改招商项目50个，计划总投资额达450亿元。包括瑞浦能源、三瀛科技2个百亿元项目及中集天达、飞荣达等一批优质项目。

  镇街是村改的主战场。今年上半年，各镇街积极行动，推动村改总攻坚。以桂城为例，始终坚持“产业主导、规划引领、片区统筹、联动开发、利益共享”，大刀阔斧推进村级工业园升级改造，力争两年内总体完成村级工业园升级改造7150亩，其中今年完成不少于3200亩。

  其中，桂城海逸经济小镇、星中创产业社区等重点项目初现成效，已引进战略性新兴企业超过120家，年总产值超过35亿元，总税收超3亿元；映月湖片区超千亩改造全面发力。平西、平北、夏东等一大批改造项目将陆续落地，其中夏东涌口西工业区成功引入投资额达8亿元的联动U谷·桂城总部经济港。

  计划：加大招商引资力度

  推进村改大攻坚，也是南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的重要抓手。

  接下来，南海将始终坚持“工改工”“工改产”主攻方向。一方面，把“工改工”“工改产”写入到规划编制上，做到“三增加一减少”，即增加制造业产业用地、增加农业用地、增加生态空间，严格控制、尽最大努力减少村改中的房地产用地，鼓励支持“工改工”“工改产”和连片改造。

  据透露，目前南海正开展国土空间总体规划编制试点，制定全区村级工业园升级改造空间与产业规划，在严格保障产业用地棕线总量的前提下，允许镇内进行产业用地平衡调整，以推动连片改造。

  此外，还要把“工改工”落实到政策上。为加快村改步伐，南海还将筹划出台一系列扶持奖励政策，进一步支持“工改工”“工改产”，土地征收、集转国和产保区调整，扩大村改认定项目扶持奖励的覆盖面。

  在“大拆除”的同时，南海将全面启动村级工业园“大建设”。据了解，南海将始终围绕实验区建设，聚焦解决土地利用碎片化问题，整合生产生活生态空间；切实加大连片改造力度，加紧打造一批千亩连片产业园区，加快万亩产业园规划建设步伐，以大园区承载大集群。

  制造业是南海的根，民营经济是南海的本。南海将继续把村改腾出来的空间主要用于制造业高质量发展，进一步加大招商引资力度。目前全区在谈重点项目超50个，计划投资总额超400亿元。近期，南海还计划到深圳开展大规模招商推介活动，加快引入一批新的优质项目。此外，还要继续服务好本土企业增资扩产，加快落实“十百千”工业企业培育计划系列配套政策，对参与拆除重建“工改工”的本土优质企业予以奖励，引导其增资扩产。