禅城开展路灯亮化设施漏电专项排查

石梁村村民梁伯展示改造后的自来水使用情况。

  “你看现在出水多猛、水量多大！”近日，石湾镇街道石梁村村民梁伯高兴地向记者展示家中自来水使用情况。得益于禅城区城乡供水一体化项目，村民过上了舒畅使用自来水的生活。

  长期以来，禅城区大部分村居存在农村管网老旧、漏损高、水质水压不稳、管道维护无主等问题。为确保村居供水安全优质、切实解决农村人口饮用水安全问题，2018年起，禅城区逐步推开全区农村生活供水设施改造，并计划于今年底实现全区城乡供水一体化。

  根据计划，项目将全面实现禅城区农村“一户一表”抄表到户，完成供水管网整合管理，实现同城同网、同质、同价、同服务的“四同”目标。“这打通了供水服务最后一公里，保证自来水从源头到龙头安全达标。”禅城区住房城乡建设和水利局水资源管理科负责人说。

  民生工程 村民用水更舒心

  石湾镇街道石梁村党总支部书记梁灿伟介绍，以前自来水水质差，水损大，粗略计算过全村一年水损高达40多万元。事实上，这样的情况普遍存在于整个禅城区的农村，改造前的村内给水管基本采用国家现已淘汰使用的镀锌管、灰口铁管，由于使用时间长，年久失修，管道锈蚀严重，易造成水黄、水浊等水质问题。加之村属管网的水损分摊需由村民承担，村民约需承担10%的水损。“那时候大家都对自来水供应不满意。”梁伯说。

  2020年底，石梁村开始对生活供水设施改造，得到了村民的积极支持。禅城区供水有限公司项目负责人梁宇舜介绍，改造使用的给水管基本采用HDPE给水管和内衬不锈钢管，部分特殊位置采用重防腐无缝钢管，所用管材具有寿命长、防腐性能高、安全卫生等特点，能有效减少给水管锈蚀、沉积、结垢等现象发生，进一步保障村民饮用水安全。并且在改造完成后，供水公司直接抄表到户，损耗由供水公司承担，村民不再承担水损分摊。

  与此同时，改造还给村民带来更多实惠。由于新装管道管径扩大，管材质量好，内壁光滑，管道沿程阻力低，现在给水压力可以直供到六层，有效解决水压水量不足的问题，同时有效减少管网爆漏事故的发生，大大提高供水安全性。

  今年6月，石梁村供水设施改造工程正式完工。“这真是民生工程，非常感谢政府为民办实事，水质好出水大我们要点个大大的赞！”梁伯说，最关键是水质更安全卫生。另外水损负担也减轻了，还不用花费额外成本安装水塔水泵抽水上楼，大家用水也更舒心。

  稳步推进 彻底解决供水问题

  “现在农村的供水管网普遍是村里在20世纪70年代到80年代自行建造的，使用年限长达三四十年，基本已满服役期限，日积月累产生了不少问题，一定程度上影响供水安全和水质安全。”禅城区住建水利局水资源管理科负责人介绍，为全面实现农村“一户一表”改造抄表到户，实现同城同网、同质、同价、同服务的“四同”目标，禅城区人民政府印发了《佛山市禅城区推进城乡供水一体化建设工作方案》，大力推进禅城区城乡供水一体化建设工作。

  本次禅城区农村供水设施改造项目总投资约3.5亿元，计划对南庄镇、石湾镇街道、张槎街道共38个行政村（321个自然村）的老旧供水管网进行升级改造，由供水企业实行一体化管理。项目计划新装给水管约589公里，并结合管网建设实际安装计量水表、新装阀门及管网附属构筑物，包括开挖管沟、回填、水泥路面破除、清运及修复等工作。

  改造经费按照村居、政府、禅城区供水有限公司各出一点的原则进行筹措。根据《佛山市禅城区推进城乡供水一体化建设工作方案》，按一户一表造价4500元，以村居承担30%的比例初步测算，相当于每户每表定额资金1300元，剩余水改经费由政府和供水公司按1:1 比例承担，约各承担35%。

  2020年6月，项目第一条行政村正式动工。至今年9月，石梁村等9个行政村已完工通水，16个行政村处于在建阶段，累计已完成投资额约1.12亿元。在大富村施工现场，70岁的村民谭伯开心地说：“大家一听要改造，个个都支持，感觉新水管要好很多，希望改了后真的可以水清水靓。”目前，大富村农村供水设施改造进度已逾50%。

  禅城区住建水利局水资源管理科负责人表示，下一阶段禅城区会继续全力推进余下行政村改造工作，彻底解决供水安全隐患。

在提起“传销”人人喊打的今天，南海区仍有不法分子借助互联网这一新技术手段行传销之实以谋取非法利益。在市场监管部门开展调查时，还企图通过“玩失踪”、“装聋作哑”、“金蝉脱壳”或者进行虚假陈述等种种方式拒不配合调查，以为执法部门拿它没办法。如此嚣张狡猾，于法何忍？南海区市场监管执法人员坚持不懈，历经一年有余，于近日成功办结这宗网络传销案件，对拒不配合调查的当事人作出罚款180万元的行政处罚。

案情时间线

群众举报，牵出一条网络传销线索

2020年5月6日，南海区市场监管局收到群众举报，反映称佛山市优淘X商科技有限公司利用“艾尚X淘”APP网站平台以卖营养燕窝羹名义从事传销活动。称该营养燕窝羹平常对普通消费者的售价为每盒259元，但如果消费者想要取得代理人资格，则5盒的价格是3000元、10盒的价格是5800元，推荐他人成为新代理人有奖励提成。执法人员随即展开核查。

当事人拒不配合调查，案件进展受阻

2020年5月19日，南海区市场监管局向当事人发出《限期提供材料通知书》，要求提供销售记录、收款凭证等材料。但是当事人非但不配合调查，反而转移了经营场所的大部分经营资料和工作人员。执法人员又多次联系其法定代表人和被委托人要求配合调查，但二人一直拒不配合。2020年6月3日，南海区市场监管局根据初步掌握的情况，依据《禁止传销条例》对当事人立案调查。

在随后的对当事人经营场所进行检查、询问相关证人、查询当事人网站备案信息以及向相关金融机构查询当事人账户信息等方式进行调查时，一时未能核实当事人销售俏丽人营养燕窝羹的明细、使用代理人经销政策所发展的代理人名单及发展关系明细、向代理人支付业务提成明细等信息。案件调查一度受阻。

零容忍、不放弃，案件证据趋完善

案件调查受阻，成为压在执法人员心头的一颗大石。就这样放弃了吗？就这样看着可能存在违法行为的人员逍遥法外吗？办案组的答案是“决不”！一年多来，办案组根据已掌握的线索展开外围调查，辗转深圳、广州等地，调取大量证据材料和银行账户数据信息，最终发现该公司于2019年7月开始通过其“艾尚*淘”网络商城销售“俏丽人营养燕窝羹”等商品。销售过程中实施的经销手段存在“拉人头”“收取入门费”和“团队计酬”的传销行为，案件取得了确凿的证据。

亮铁拳，不手软，违法企业终受罚

2021年8月，当事人发现执法人员一直没有放弃调查，为逃避法律责任，到南海区行政服务中心咨询变更股东的事宜，企图“金蝉脱壳”。执法人员得知情况后，迅速行动。但当事人坚称公司的所有财务资料和网络数据均已丢失，明确不提供经营资料。上述所陈述的内容明显与执法人员调查的证据相矛盾，存在虚假陈诉的情况。与此同时，在当事人发展的人员程某就支付报酬问题与当事人产生合同纠纷的一宗诉讼案件中，法院认为“原告与被告合作……“同步提成”，基本符合上述规定中“交纳入门费”和“团队计酬”等传销行为的核心特征。

2021年9月27日，根据案件调查的证据和相关法律法规的规定，结合该公司拒绝配合调查的行为，南海区市场监管局对该当事人从重作出罚款180万元的行政处罚。

这个案子历经一年三个月终于结案，我们最大的感受就是坚持住、不放弃，坚信法网恢恢、疏而不漏，正义或许会来迟、但从不会缺席。任何违法组织或人员，就算挖空心思逃避调查，终会露出马脚，难逃法律制裁。特别是对于故意妨碍或者拒不配合行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复的，或者伪造、隐匿、毁灭证据的等行为，我们决不姑息，坚决予以从重处罚！

南海区市场监督管理局提醒广大经营者，依法经营、配合监管才是企业健康发展的正确途径，心存侥幸、用违法手段掩盖违法行为只会让应承担的法律责任变得更重。