顺德区陈村镇刚智路、大南路道路及周边环境提升改造工程竞争性磋商公告

第四十一章  明道若昧

1【原文】

上士闻道、勤而行之。中士闻道、若存若亡。下士闻道、大笑之。不笑、不足以为道。故建言有之。明道若昧。进道若退。夷道若类。上德若谷。大白若辱。广德若不足。建德若偷。质贞若渝。大方无隅。大器晚成。大音希声。大象无形。道隐无名。夫惟道、善贷且成。

2【白话解】

上章刚说了反者，道之动。这一章担心世人将大道看反了，对大道有许多误解。老子圣人马上就提醒了世人。章节之间非常连贯。大道是反着来的，世人可能就会把大道看成是小道，而把小道当做便捷的大道。老子在这里也提醒后世学人，真正的道，世人的认知也是相反的。认为真正的道，不是道，反而会笑它。认为不可信，非常的荒谬。不但不信，反而会破坏经典。不但不信，反而会伤害善知识，伤害圣人。劝诫后世学人，如何认识真正的怀道的人，认识真正怀道的书，而不要再在明师面前不知道恭敬，在经典面前不知道珍惜精进，误入歧途。正信的大道世人往往不信，如果世人不嘲笑的就不是大道了。天底下大白的东西似乎是有污垢的。大方的东西是没有任何的角的，小方的东西反而有角了。大器反而晚成了，大器是没有分成许多的小器，这是代表着大道了。大的声音反而似乎没有什么声音了，但是其中蕴含着五音。没有声音可以生出声音来。大的形象似乎就没有什么具体的形象了。上等根器的人，自性被物欲尘垢遮蔽的比较少，一听到道便身体而力行。中等根器的人，听到大道就会半信半疑。为什么说是根器呢？大道如同树根，德仁义礼智信就如同是树干和枝叶。下等根器的人听到大道就会大笑它，可能会觉得很荒谬，怎么可能是这样的呢。佛家有句话讲得好，指月之指非明月。月亮就好比是大道，怀道的人看到了月亮了，就用手指指给世人看。下等根器的人在天上看了一下，什么都没有看到。他可能觉得这个人是傻子了，明明天上什么都没有，却偏说有个月亮。也许下等根器的人都不会抬头看天空，只是看着手指，以为手指就是大道了。有什么好稀奇的，就会大笑了。上士、中士和下士都是通过语言和文字来闻道。上士透过手指能够看到圆月。中士通过手指隐隐约约能够看到圆月，似有似无。下士仅看到手指，自然不信而大笑之。如果下等根器的人听到了，都不会笑话它的，就不足以为道了。因为大道本来平且易，但是人心险曲，非愚所测。此辈不笑，不足以为道。老子在这里也在提醒后世学人，对此部经典，不可以轻视和小视。很有可能后世学人觉得这部经典有许多错漏，或者传的不对，或者编撰的顺序散乱没有逻辑。甚至认为这部经典是假的。老子提醒后世学人不要犯这个错误。因此大家注意了，如果在读道德经的原文的时候，觉得完全看不懂或者觉得都没什么道理可言，那么需要继续努力，而不要半道而废。道德经留下来的版本是经过历代大德所验证了的，自己暂时不能领悟没关系，继续研读。圣人老子担心世人不懂得真正的道，在此立言明示。避免世人把正道当做邪道，把邪道当做正道了。这里相当于印证了。大道本明，但是看起似乎是暗昧不明的。这里明示给世人说，下等根器的人会觉得大道是暗昧不明的，但是怀道的人是觉得大道是光明的。前面讲反者，道之动。大道前进就似后退。大道后退就似前进。这里也呼应不争天下莫能与之争的章节。不争反而是争。争反而是不争。进道的人，由内精进，而不向外求。向道精进修行，反而像是退步似地。修道是在前进，可是却如同在退步。世人可能觉得大道是很邪僻的，很高深莫测的。可是在大道却是很普通的，再普通不过了，所以说平常心是道。大道虚无如同空谷。大道应在人的身上就为上德了。上德的人虚怀若谷，对什么都能够兼容并蓄。上德的人如同巨谷不管是干净的河流，还是污浊的小溪，都能够接受。世人局量扁浅，一毫不容。真正的纯洁大白，看起来却像是肮脏的一样。圣人纯素贞白，一尘不染，而能纳污含垢，看似庸人一般。此部经书看似朴素无奇，没有华丽的辞藻，然而素书不素，但是里面藏有大智慧。广德的人似乎还有许多的不足。尧帝德行够宽广的了吧，可是他在位的时候，有个老人在田间地头劳作唱道，帝力于我何加焉？在世上立德的人潜移默化如同在行偷盗之事。立德的人言传身教，但是生怕世人误解，谨小慎微如同偷偷的在做事一样。怀道的人质真如玉，然而似乎容易变化似的。前面也说到与道者同于道，与失者同于失。怀道的人入世救渡百姓，能够入乡随俗，似乎很容易变化。怀道的人已经恢复了内心的本真。不管是正的还是邪的，都能够兼容并蓄。真金不怕火炼，火越炼就越真。墨子悲染丝，世人如同染缸中的丝线，放在蓝色的染缸就成蓝色，放在红色的染缸就成红色了。怀道的人如同莲花一般，出淤泥而不染。虽然也在污泥当中，似乎已经同流合污了，但是其质真从来没有变化过。每个人的真心如同金刚一样，都很难再改变。大方到无法想象的程度，似乎就没有任何的棱角了。大道宏大方正，但是似乎有没有任何的棱角。怀道的人也似乎没有任何的棱角，如同鹅卵石一样，已经把棱棱角角都磨的很平滑了。大的器物要花很长时间才能造好，不能那么早就造成功。大器的人如同九鼎上的玉石，不能一下子就造好。如果造的快，就会很不匹配。天底下最大的声音似乎是没有任何的动静的。大道声音可能够大的，只是世人被两只小豆子塞住了耳朵，没有听到声响而已。最美妙的音乐似乎没有任何的声响，最大的形象似乎没有任何的表象。前面用了许多的比方，都是比喻大道的。大道大方却似乎没有任何的棱角，大道没有任何的形象，大道没有任何的声音。这里顺着说大道没有任何的名字。只有大道能够做到善于帮助而且成就万物。

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  根据《预算法》和《佛山市禅城区人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》（佛禅人常〔2018〕40号），现将石湾镇街道2022年预算调整方案报告如下：

  2022年，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在人大的监督关怀下，石湾镇街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策，更加注重精准、可持续，着力提升效能，强化财政资源统筹，加大优化支出结构力度，深化预算管理制度改革，构建稳定、协调、可持续发展的财政管理格局。结合街道年度预算执行和近期财政收支变化情况，需对2022年财政预算进行调整。

  一、一般公共预算调整情况

  （一）收入调整情况

  街道一般公共预算总收入调整为159,975万元，比年初预算139,533万元增加20,442万元，项目变化情况如下：

  1.一般公共预算收入97,194万元，比年初预算91,406万元增加5,788万元，其中：共享税收收入分成64,194万元，比年初预算68,406万元减少4,212万元，主要受留抵退税影响；非税收入分成33,000万元，比年初预算23,000万元增加10,000万元。

  2.体制固定补助21,066万元，与年初预算一致。

  3.各项专项补助收入21,715万元，比年初预算17,061万元增加4,654万元。

  4.调入预算稳定调节基金安排专项补助收入20,000万元，比年初预算增加10,000万元。

  （二）支出调整计划

  街道一般公共预算总支出调整为159,975万元，比年初预算139,533万元增加20,442万元，调整项目如下：

  1.街道一般公共预算支出调整为121,979万元，比年初预算101,537万元增加20,442万元。本次调增项目为安排政策性产业及人才发展扶持资金、村居居民医保和养老保险、社区卫生健康工作项目经费等支出。

  2.上解支出37,996万元，与年初预算一致。

  （三）一般公共预算收支平衡情况

  经过以上调整，2022年街道一般公共预算收入97,194万元，加上体制固定补助21,066万元，各项补助收入21,715万元，调入预算稳定调节基金安排专项补助收入20,000万元，减去上解支出37,996万元，街道可支配财力为121,979万元。按此可支配财力，安排街道一般公共预算支出计划121,979万元，实现收支平衡。

  （四）动用历年结余情况

  2022年街道预计动用一般公共预算历年结转结余1,487万元，主要用于民生事项等支出。

  二、政府性基金预算调整情况

  （一）收入调整情况

  街道政府性基金预算收入调整为250,115万元，比年初预算144,081万元增加106,034万元，其中：

  1.国有土地使用权出让收入及补助161,499万元，比年初预算152,136万元增加9,363万元；

  2.城市基础设施配套费补助2,660万元，比年初预算1,753万元增加907万元；

  3.彩票公益金补助192万元，与年初预算一致；

  4.上级下达新增专项债券转贷收入105,764万元，比年初预算增加105,764万元；

  5.返纳政府性基金预算收入20,000万元（负数反映），比年初预算10,000万元增加10,000万元。

  （二）支出调整计划

  按“以收定支、专款专用”原则，街道政府性基金预算总支出相应安排250,115万元，比年初预算144,081万元增加106,034万元。本次调增项目为新增地方政府债券（佛山东平新一代信息技术产业园基础设施建设项目）、新增地方政府债券（粤港澳大湾区石湾镇街道城乡融合项目）、城市形态提升经费、奇槎片区政府性项目资金等；增加返纳政府性基金预算收入相应减少支出10,000万元（负数反映）。

  （三）动用历年结余情况

  2022年街道预计动用政府性基金预算历年结转结余25,765万元，主要用于老旧小区改造、城市基础设施建设等城市形态提升方面。

  三、财政存量资金调整情况

  收回单位上报清理的财政存量资金334万元，主要调整安排至市场监督管理、计划生育等支出。

  附件下载：2022年禅城区石湾镇街道预算调整方案的报告附表