顺德在全区上线推广就业创业等4项“一件事一次办”主题服务

  营商环境与文化发展都是一座城市重要的“软实力”。8月29日，南海区人大常委会主任（扩大）会议召开，听取了南海区法院、区检察院关于推进法治化营商环境建设工作情况的报告和区政府关于打造城市文化品牌工作情况的报告。南海区区人大常委会主任香秀杏主持会议。

  持续优化法治化营商环境

  优化营商环境事关经济社会发展全局。今年8月，南海区人大常委会就区法院、区检察院推进法治化营商环境建设情况开展专题调研。

  据统计，今年上半年，南海区法院办结各类案件36430件，同比上升13.9％，案件结收比为91.4％，收案数、结案数均为全市法院第一；2021年以来，南海区检察院共批准逮捕1939宗2886人，提起公诉5071宗6774人，还常态化推进扫黑除恶斗争，办理了涉黑恶犯罪专案，充分体现了法检“两院”依法履职的工作成果。

  会议认为，法检“两院”牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续深化高质量司法实践，在法治营商环境建设方面做了大量工作，为打造法治化营商环境提供了有力司法保障，取得了显著成效，但与经济发展的迅猛形势和日益增长的法治需求相比还存在一定差距，如专业化队伍建设有待加强，办案质效有待提高等。

  会议建议，“两院”要进一步提高政治站位，发挥好优化法治化营商环境的职能作用，努力探索审判执行工作中更多可复制可推广的经验做法；要进一步加强执法办案，切实维护各类市场主体合法权益；进一步加强协调联动，加强与市场监管部门协作，融入全区优化营商环境工作大格局；进一步提高专业能力，加大专业知识培训力度、用足用好执行网络查控系统，狠抓案件质效。

  将文化产业打造成支柱产业

  经济让城市强大，而文化让城市伟大。近年来，南海区政府坚持不懈地推进文化强区建设，以文化铸城，挖掘了粤剧、醒狮、龙舟、武术等一批世界级的文化IP；以文化润民，在全省率先实现290个村（居）综合性文化服务中心全覆盖，已建成232个公共图书馆（含智慧图书馆）、351个社区体育公园；文经相促，2022年启动“微度假·到南海”特色旅游季，吸引超460家文旅体行业市场主体参与，撬动约18倍消费金额；以文化育人，已实现全区所有村居100%参与文明村（文明单位）创建，区级以上文明村镇覆盖率达98%以上，城市精神文明品格不断彰显。

  会议指出，当前南海区打造城市文化品牌工作还存在一些问题，全面统筹发展的格局有待进一步形成，文艺人才队伍的建设有待进一步加强，历史文化资源的挖掘有待进一步深入，文商旅体融合的路径有待进一步探索。

  会议建议，南海区政府要切实强化打造城市文化品牌的统筹协调，要像做好经济工作一样，重视文化工作，做好文化工作；要切实加强公共文体服务供给的优质均等，加强公共文化设施建设及本土文化队伍建设；要切实推动文化产业发展壮大，聚焦打造“三带三区”文化发展格局，推动文商旅体创深度融合，全面精准定位东中西文旅体产业定位，大力引进培育头部文旅企业，加大对文化产业基地（园区)和重点文旅企业的培育力度，将文化产业打造成为支柱产业之一。

  设备嗡嗡作响、工人有序工作、操作人员紧盯屏幕各项指标……今年7月，位于高明区的广东省重点项目——大唐国际热电冷联产项目1号机组已投产，顺利通过168小时满负荷试运，投产转入商业运营。

  这是高明重点项目推进的一个缩影。润泽（佛山）国际信息港（一期）的1号、2号、3号数据中心的装修完成超过90%工作量；一汽解放南方新能源基地项目正在安装生产线设备；松澜（科曼斯）日本汽车零部件项目，整体工程量完成90%，预计9月份可申请竣工验收……今年以来，高明一个个重点项目跑出加速度，全区88个正式项目已动工84个，动工率为95.45%。

  这背后，离不开“党建+服务”发挥出的强大推动力。

  凝聚合力 临时党支部建在工地上

  崇尚实干、马上就办、一月三问、踏石留痕……今年7月，为进一步加快重点项目建设，高明区成立重点项目建设各级临时党组织，高明区内各重点项目也参照成立临时党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  临时党组织把党的领导贯穿重点项目建设各领域全过程，充分发挥党组织“保作风、保廉洁、保安全、保进度”的作用，形成凝聚人、教育人、引领人、鼓舞人的战斗堡垒。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把各方面力量组织起来、凝聚起来。同时，通过党建引领，统筹相关职能部门，根据项目建设需要，科学合理调配专班力量，凝聚组织方、投资方、施工方合力。

  让党旗飘扬在工地上，党员身份亮在岗位上，高明区的这一做法，充分点燃了党员干部的工作热情。“我们每个月都会收集项目进展存在的各种问题并进行汇报，这样有利于街道各部门之间的协同合作。”荷城街道经济发展办公室工作人员谭小娟说，现在的她同时兼任润泽、大唐两个重点项目临时党支部委员会委员。

  通过“党建+服务”，重点项目临时党支部协调项目牵头部门，对企业存在的困难和问题优先办理、特事特办，以更有力有效的措施扎实推进各项工作，例如润泽项目落地至今，临时党组织协调街道相关部门协助企业办理公司注册，加快土地招拍挂工作，实现了“拿地即动工”，对企业项目备案、报建（用地、建设、施工许可）环保等事项的办理工作给予指引，协调相关部门推进10kv专线建设，保障项目试投产用电。

  整合资源 项目建设加速跑

  随着“党建＋服务”不断深度融合，临时党组织将联通各方资源，赋能项目建设，锻造高明“虎军”队伍。

  项目建设需要多方联动。过去，企业在推进项目进度时对于用地报批、土地招拍挂、建设报批、竣工验收等重点难点环节需要逐个和不同部门沟通，费时费力，现在，随着临时党支部成立，项目有了“主心骨”，畅通了协商解决的渠道。

  具体而言，由项目牵头部门的负责人担任支部书记，选派熟悉党务与业务的骨干担任支部成员，牢固了临时党支部的根基，自主联合各方资源，形成齐抓共管的工作合力。重点项目临时党支部会定期召开专题会议，压实责任，有效服务，加强重点项目建设调度，讨论研究重大事项，协调推动解决用地指标、资金保障、征地拆迁、项目审批、安全生产等重点难点问题，促进项目建设顺利推进。

  同时，临时党支部可以把一线现场作为培养党员干部的“练兵场”，锻炼干部队伍。在重点项目一线及时发现表现突出、敢于担当、攻坚克难、主动解决实际问题的优秀干部，对有潜力的年轻干部，放在关键岗位压担子，加强培养锻炼。

  支部建在工地上，是高明提升党建引领力的重要举措。通过把党旗飘扬在重点项目攻坚一线，把党的领导贯穿重点项目建设全领域全过程，统筹规划重点项目推进的方向及措施，凝聚各方力量，让党员干部在工程建设一线发挥带头模范作用，点燃员工工作热情，充分发挥临时党组织上下沟通的桥梁纽带作用，全力推动重点项目建设跑出加速度。