禅城区民政局：办好实事 打造最幸福城区

  2022年10月10日，市驻北滘督导组工贸和危化企业专项小组组织召开北滘镇2022年重点时期企业安全生产督导工作部署会议，会议分上下午两场召开，上午场由康子年委员主持，镇安委办工作人员及钢铁、仓储、贸易行业的企业主要负责人参会（约200人）；下午场由应急办杨飞主任主持，宣文办成炎坤副主任、镇安委办、专职消防队工作人员及危化企业、有机溶剂（印刷）企业主要负责人参会（参会人数约200人）。

  两场会议均由镇应急办、专职消防队代表对参会行业安全风险，以及近期检查发现问题进行通报点评，以图文并茂的方式，将工贸领域钢铁行业、危化企业、有机溶剂及其他行业企业的安全生产和消防安全发生频率较多的隐患和监管重点进行宣讲。

  钢铁行业会议上，由康子年代表市驻北滘督导组作重点时期安全生产与疫情防控工作部署讲话：一是强调所有企业要以最高度的重视、认识本次督查，要比以往重视安全和防疫工作，企业必须要留意政府应急、消防、卫健、村居的通知和动态要求，预防事故的发生，企业负责人要向企业的全体员工传达会议的要求，提高员工对安全和防疫的重视程度，要根据不同岗位不同风险的风险点要去研判分析，及时向员工说明解释；二是企业要立刻进行地毯式大排查，要重视安全生产隐患排查，及时采取有效措施消除安全隐患，同时组织全员培训，培训过程的影像、签到表等记录要及时上传到顺安码上；三是强化现场安全管理，要重视节假日、夜间作业的安全问题，避免安全监管人员的缺位，安全管理人员要清楚企业自身的安全风险隐患点，钢铁企业需吸取今年的有关事故教训，做好吊装、堆放的安全措施、电源开关缺失保护盒等；四是对现场的突发事件要有明晰的安全处置预案，特别是安全管理人员和当日值班人员一定需要清楚预案内容，熟悉掌握处置措施，另外企业负责人要关心员工的身体健康，企业自备常用的应急医疗用品及消防器材，教育员工医疗急救知识，做好消防器材维保工作，提高企业应急救助能力；五是钢铁行业的起吊操作区必须做好周边安全防范措施，分条机、卷板机区域必须做好安全防护措施，避免出现机械伤害、起重伤害事故、吊装区域交叉作业情况。

  危化及有机溶剂（印刷）行业会议上，杨飞主任部署讲话：一是通报近期佛山市督导组带队督导情况以及国庆节假日期间安全生产及疫情防控工作情况；二是强调企业认清形势，传达落实今天的会议精神，落实安全生产隐患排查及员工培训，对照会议上通报的各类检查情况再落实自查自纠整改工作；三是加强现场生产管理，规范员工操作，及时处置突发事故情况；四是加强对外协作业的管理，注意上岗前安全教育，签订安全生产协议，落实现场作业的监管措施，避免交叉作业等违规行为；五是落实消防控制室24小时值守工作，发现隐患必须及时处理或上报有关主管部门。

       非凡十年，容桂走出了一条适合自己发展的路径。“心有猛虎，细嗅蔷薇”是一首诗里面的经典名句，也是壬寅年春容桂街道党工委、办事处在新年动员大会的主题发言词。主旨是，千亿大镇容桂心中要有大格局，大擘画；但又要狠抓细节，以“以水美城、以水兴城”为主线，做到让每一根精神根须都要坚实地触碰到、细嗅到容桂大地，营造出最美的容桂时光，打造水兴文荟智造新城。

千亿大镇再出发  产业发展添动能

       城市需要有大格局，没有格局的城市必然会在时代进程中被扁平化、边缘化、模糊化，变成千篇一律没有灵魂的城市建筑复制品。没有自己的文化底蕴，没有自然生态氤氲，没有丰富内涵的城市，没有大志向的城市，就是无根无灵魂的城市，是吸引不了高端人才进驻的。千亿大镇容桂一直有“心有猛虎”的志向，有刀刃向内的改革气质，有勤劳勇敢的品质。

       容桂始终坚持工业立镇，全面夯实工业发展基础。借着村改腾出的宝贵空间，时不我待的容桂在新春伊始就大力引进四个产业项目落地，广东富信科技股份有限公司、中建国际投资集团有限公司、广东合胜热能科技有限公司、广东联柏科技集团有限公司等高科技创新企业纷纷在容桂摘地投资。这无疑与容桂前期准备和后期跟进的服务意识息息相关，这里的投资环境一流，这里的营商环境一流，这里勃发的激情澎湃的创业精神一流。而各种一流的叠加，就是城市大格局的基石。

       在容桂，万众创业、万马奔腾气势已成，上市公司和中小微企业一起，手牵手肩并肩，一起逐浪奔跑，它们互补互利，把整个产业链上、中、下游客户端紧密地联系在一起，自成为内循环外循环的大格局，这是制造业大镇的最优秀品质。没有大型企业自己的核心技术不行，没有中小微企业的穿针引线，充当润滑剂也不行，否则制造业城市就会是空中楼阁。

      细看一组数据，可以看出容桂走过的非凡十年：截至2021年，全年实现地区生产总值547.2亿元，规模以上工业总产值1058.32亿元，全年共有8个村改产业园区项目建成招商，354家企业完成入园审批；已落户在建超亿元重点招商项目16个，投资总额约134亿元；全年新增规模以上企业163家，新增销售收入超100亿工商企业2家，合计共4家；新增销售收入超10亿工商企业6家，合计共23家；富信科技成为顺德区首家科创板上市企业、容桂第8家国内上市企业。

       经济发展是基础，也是城市大格局形成的底气。如果把容桂比作是一户富庶的岭南大家庭，那么里面的格兰仕、万和、伊之密、科顺防水等等，就是家庭的顶梁柱，既立足本土制造业，又开疆拓土，拓展海外市场；除了顶梁柱之外，每一个小成员（中小微企业）也勤劳奋发，集腋成裘。

       通过村改，那些老旧的工业厂房退出了历史舞台，新的厂房得到了升级改造，环境更加优化，产能更加高效集中，数字化经济优势开始凸显，容桂经济新格局雏形初具。华口、天富来、海尾、扁滘等工业区正以崭新的面貌再出发，以前“村村点火、户户冒烟”的小作坊形式早已不见了，代之以现代化工业厂房和四通八达的区块链物流模式。具有天然水域条件的德胜河容奇港的集装箱家电货柜一船一船出海，资金一波一波回笼。

       如果说越来越便捷高效的对外交通路网和容奇港码头水路运输是容桂经济“向外”发展的大动脉，那么以桂洲大道牵引的天佑城、海骏达城构成的CBD商务圈、渔人码头3A景区为中心的滨江大道就是容桂城市“向内”滋润市民的小确幸。重塑容桂岭南重镇的城市格局这个棋子开始落地生花，湾区品质名城这才叫得实至名归。

以水美城定范式  重塑城市新格局

       一座城市有没有格局，适不适合诗意栖息，有没有城市味道，光拼经济发展是不行的。千亿大镇容桂从来就不是一个暴发户，她心有猛虎，更细嗅蔷薇。这个蔷薇，就是构建一个“以水美城、以水兴城”的生态容桂范式。水是生命之源，也是环绕容桂大地的绿色翡翠，像宝石一样珍贵。

       大汕岛、顺风岛是容桂的天然岛屿，四面环水，这些地方需要保护好水资源，在高度工业化进程之中，它或许就是城市之心，天然的水上氧吧。必须保证岛上居民的清洁用水，需要清理好岛上的违章建筑，呵护好岛上的一草一木。为此，容桂根据顺德区前期下发的“清四乱回头看”版图，在摸底核查之后，开始了严格的治岛行动。

       而具有地理位置优势的马冈纳入顺德区中心城区整体统一规划之后，容桂铁军闻鸡起舞，日夜兼程地推进马冈乡村振兴路线图，它就是顺德“以水美城、以水兴城”赋能乡村振兴的最美表达。顺德中心城区需要马冈半岛这个后花园，就像是大户人家需要独立后庭院一样，保护好马冈半岛周边的水资源，半岛上的生态，修剪好一草一木，让民宿进驻、美食进驻；让绿色花园、文化公园、菜圃菜园等“四小园”装扮好这个后花园，那么容桂以水美城的范式才有具体的指导意义和实践场所。

       容桂以德胜河外围的大汕岛、顺风岛、马冈半岛作为以水兴城的试验田，并取得了阶段性胜利，容桂其他社区更是闻风而动，一步一个脚印，根据自身社区的特点，着力打造特色美丽村居。容桂召开专题工作会议，部署以水兴城工作，并绘制了路线图：今年，容桂以治水“八大行动”为重要抓手，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，发扬容桂村改精神，全力以赴打好治水大会战。随着清岸、清源、提质、净水、美岸、智慧、兴城、爱河等治水行动的深入推进，天九涌美岸试点经验的推广，42公里环岛马拉松跑道建设的推进，“显山露水，公园容桂”将从蓝图走进现实，以水美城、以园簇城，让市民看得见、摸得着、享受到。

       这就是容桂“以水美城、以水兴城”的新范式。既有心有猛虎的胆识，更有细嗅蔷薇的行动。

       一子落而满盘活。如今你来到容桂，陆路上，四通八达的道路变得干净整洁了，昔日拥挤的桂洲大道的边上专门开辟了漂亮的自行车道，绿树成荫，诗意骑行；作为一个得到国家层面表扬的旧社区升级改造样板，振华社区康富花园老旧小区改造经验正在容桂铺开；容桂版的宽窄巷子在上佳市社区现身，云里大街八百米的文脉，得以赓续。水路上，容桂之魂文塔边上的那条河涌，再也闻不到臭味了，人们重新漫步在河边看文塔美丽的倒影，各个社区的河涌都进行了人文化、艺术化、生态化改造，修旧如旧与革故鼎新双重并举，辅之以容桂特色的“百园大战”，开门见水、推窗见绿的人间胜景就在身边，人与大自然的亲水关系在容桂应然自洽起来了。

       人与自然和谐共生场景，在顺德这座城市得以实现，或许容桂范式起到了很好的正向引导作用。城市向水而生，依水而建，上善若水。

       看容桂街道党工委、办事处带领全体市民走过的非凡十年，我们可以用“心有猛虎，细嗅蔷薇”去诠释。容桂，以诗一样的步调，走出了“以水美城、以水兴城”的新范式。

一场“舍”与“得”的质量变革  腾出2.2万亩产业空间

       今年9月25日，顺德首次发布“顺德制造业100强”榜单，容桂共有23家企业上榜，总数位居全区第一，显露出千亿大镇容桂工业实力的冰山一角。

       榜单上的广东富信科技股份有限公司创办于2003年，是顺德首家科创板上市企业。今年初，富信科技在容桂摘地66亩，投资5亿元建设富信科技热电产业园，预计达产后年产值可达7.2亿元。

       在土地开发强度高达77%的容桂，企业仍有空间做大做强，源自一场“舍”与“得”的质量变革。2018年以来，容桂强势推进村级工业园改造，淘汰落后产能，换来了2.2万亩产业空间。这些土地，容桂优先服务本土优质企业增资扩产、“回家工程”企业以及引进优质项目。

       大刀阔斧的“舍”，迎来振奋人心的“得”。富信科技、邦克厨卫等本土企业有了更多施展拳脚的空间；在外打拼多年的联柏科技、合胜热能等企业“回家”投资建设数字化工厂和企业总部项目；国际知名建筑投资企业中建国际两度落子容桂……截至目前，容桂累计已落户在建超亿元产业项目21个，投资总额超160亿元，今年内预计再有3家本土企业总部项目落地。

       为了推动项目落地，容桂制定了重点项目专员服务制度，主动靠前服务企业，用政府效率指数换来项目落地指数以及企业发展指数，赢得企业的信任和支持。今年2月28日，联柏科技园总部项目“拿地即动工”，从摘地到动工仅用了30天。广东联柏科技集团有限公司副董事长兼总裁李春龙表示，容桂实施“回家工程”以及顺德打造“顺心顺意”营商环境，让企业对“回家”和未来发展充满信心。

       这场质量变革，更为容桂产业高质量发展注入新动能。以村改为突破口，容桂积极推进新兴产业布局，目前已形成顺芯城、中建国际·创新智慧城、华腾芯城、富信科技热电产业园的集成电路领航方阵。在智能家电、信息电子、机械模具、化工涂料、医药保健五大支柱产业稳健发展的同时，具有容桂特色的集成电路产业发展生态初现雏形。

一个撬动营销新势能的城市IP   “容桂时光”显魅力

       走在容桂街头，无论是在马路边、公交站，还是在公园、景区里，随处可见蓝白相间的“容桂时光”logo。不仅如此，在广州、深圳等全国一线城市也能看到“容桂时光”的身影。

       “容桂时光”是什么？最初，“容桂时光”是指容桂“三旧”改造的一个重点项目，该项目位于德胜河南岸，曾是顺德最兴旺的贸易、商业、制造中心之一。经过活化改造，变成了如今人们熟悉的文旅片区，包括渔人码头、IF1959文创园、旧马路等网红打卡点。

       其中，2016年建成并对外开放的渔人码头，在2019年成为容桂首个国家3A级旅游景区。每当夜幕降临，每到周末、节假日，这里总是十分热闹，吃喝游娱购全部满足。在容桂居住了20多年的罗兰认为，这些年来容桂城市变化很大，最亮眼的地方莫过于渔人码头。

       当“容桂时光”一跃成为外界认识容桂的新窗口，人们从中感受到这座城市自然流露的魅力，历史、产业、文化、创新等元素的交织融合。“容桂时光”也逐渐演变成容桂城市IP，成为传播容桂故事的标识和载体。2020年，容桂成立容桂时光文旅产业有限公司，统筹运营推广“容桂时光”城市品牌，增强城市的传播力和影响力。

       这两年，容桂把“容桂时光”城市IP打造与城市景观提升、“容桂之夜”精品文化活动、“百园大战”“容易停”等项目建设相结合，把IP渗透到市民群众日常生活的各个角落。从南岸公园出发，途经滨河路、桥东路、港前路等道路，跑到德胜河滨公园绿道、顺德工业发展馆，这条户外长跑路线，早已成为跑步爱好者何其杰经常打卡的“容桂时光”，时常让他感叹容桂正变得越来越美好。

       “容桂时光”的内涵不断丰富，走出去的步伐也在加快。投资网络大电影，让“容桂时光”通过影视作品走进更多年轻人的视野；借助本土餐饮连锁品牌的外拓，在店铺植入“容桂时光”IP元素，将容桂故事讲到广州、深圳，将容桂美食分享给更多市民……一波接一波的城市营销，容桂城市知名度在持续提升。

一场水环境治理大会战   生态水城入画来

       容桂卫红社区居民岑炳超，每天早上都会到情怀河走一走，拍拍照。今年71岁的他见证了这十年来社区河涌环境的变化，“从人人嫌弃的臭河涌变成人见人爱的情怀河，水静河清、环境优美，街坊们都很开心。”

       岑炳超口中的情怀河，是容桂容奇新涌“情怀河”项目的示范段（新涌水闸至赖仔桥）。近年来，在提升水质的基础上，容桂通过修建埠头、修葺房屋外立面、种植乡土景观植物、亮化提升等措施，改造提升沿岸环境，完善基础配套设施，创造“一埠一景、一景一特色”的水乡文化景观。整治提升后的情怀河，吸引了许多居民和游客来打卡，更有不少剧组前来拍摄，《决战厨神》《爸爸是外星人》等影视作品就曾到情怀河取景。

       情怀河的蜕变是容桂开展水环境治理的缩影。容桂长期开展治水工作，近年来借势村改对河堤沿岸违规建设的破旧厂房和建筑进行清拆，重现河岸线风光。重点黑臭河涌整治同步进行，高黎下涌、华口天九涌、容奇新涌等焕然一新。其中，容奇新涌先后完成“情怀河”一期、“水韵红星”等改造工程，让群众推门可见水清岸绿的水乡景观。

       通过做活“水文章”，打造“水韵红星”特色项目，红星社区面貌得到很大提升，有力推进乡村振兴战略落地。一幅幅特色鲜明的乡村墙绘图与河涌、植被、房屋建筑交相辉映、融为一体，令人赏心悦目。“河水清澈了，环境美了，更加宜居了，人心也暖了。”社区居民胡玲娟说。许多来自广州、深圳甚至全国各地的游客也前来参观，河涌两岸的商铺生意变得更加红火。

自顺德区第十四次党代会提出“以水美城、以水兴城”以来，容桂迅速成立“以水兴城”建设指挥部，把“以水兴城”列为街道头号民生工作，实施治水“八大工程”，开展水环境治理大会战。今年3月，容桂组建起28支“水清岸绿”护水先锋队、志愿队，以万名党员带动全社会共同参与治水。此外，容桂将通过环岛绿化、建设生态碧道等方式，充分发挥水在美化城市形象上的独有价值，完善人居环境，提升水城魅力。

一份“我为群众办实事”的初心   幸福指数节节高

       今年9月1日，容桂外国语高黎学校正式启用，这是容桂迄今为止投资最大、设备最齐全、颜值最高的一所九年一贯制公办学校。时隔19年，容桂再添一所优质公办学校，让前来参加学校启用仪式的容桂退休老干部史耀铭感触颇深，“容桂教育事业焕然一新！”

       教育是最大的民生，容桂坚持把最好的环境留给教育、留给阅读。一方面，容桂借力村改改出教育发展空间，促进教育高质量发展。去年7月，容桂将部分村改用地用于上佳市小学配套工程建设，通过新建校门提高师生上下学的便利性和安全性，同时修建球场、停车场等公共活动空间，提升上佳市小学办学条件。

       而在“十四五”期间，容桂将投入不少于30亿元，统筹推进一批学校新建、重建及改扩建，增加义务教育学位总数不少于16000个、宿位不少于18120个，用实际行动回应群众对教育的关切与需求。

       另一方面，容桂在2020年9月启动“百园大战”，通过村改、危房拆除、公园提升改造等方式对城市空间拔点抽疏，建设生态公园，打造“公园容桂”，至今已有115个公园落成启用。在此基础上，容桂在公园内进驻书吧等共享文化设施，把最好的环境留给阅读，让容桂实现“处处见公园，处处有绿荫，处处飘书香”。今年以来，河滨公园容·驿书吧、白莲公园莲园书苑、细滘合园书吧相继投入使用。

       这些年来，容桂切实增进民生福祉，持续改善人民生活。在医疗卫生方面，暨南大学附属顺德医院、顺德新容奇医院双双升级为三级综合医院，医疗服务加速“进阶”；国家级5G+医疗健康应用试点项目落户容桂，撬动“互联网+医疗+居家养老”服务建设发展，更加“智慧”和便民的居家养老服务值得期待。

       关乎群众居住安全和质量的老旧小区改造，也是容桂近年来大力推进的工作。目前，容桂已成功改造了振华、幸福、卫红、东风、容山、容新6个社区共27个小区，合计楼栋约1904栋，惠及居民6324户。康富花园老旧小区改造项目更被纳入了住建部“我为群众办实事”的典型案例。

       民生无小事，枝叶总关情。容桂时刻关注群众的“急难愁盼”，注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切。去年，暨南大学附属顺德医院公交首末站、马冈村白燕公交首末站相继启用，让市民出行更加便捷。“医院首末站启用后，市民搭车前来看病更加安全便利，解决了后顾之忧。”市民安国伟说。