禅城速度:从拿地到开工最多可省时一年
施工许可审批制度改革刷新“禅城速度”
近日,佛山市华喜印铁制罐有限公司吉利工业园厂房二新建项目通过告知承诺制,同日取得建筑工程规划许可证及建筑工程施工许可证,成为禅城首个通过社会投资简易低风险项目告知承诺制审批流程实现开工的项目。
“告知承诺制”是禅城推进施工许可审批制度改革的一大举措,旨在优化开工报建手续,通过住建部门高效介入实现项目审核秒批,缩短项目建设周期。早在2021年,禅城区住房城乡建设和水利局就成立了施工审批企业服务组,对区重点产业项目、教育医疗民生项目、招商引资高新技术项目进行前期咨询指导。一直以来,禅城这一贴心服务,受到企业好评。
除了告知承诺制,禅城还有多项改革在推进中,努力打造一流营商环境。
推出五种审批模式 平均节省时间60天
日前实现开工的佛山市华喜印铁制罐有限公司吉利工业园厂房二新建项目,所适用的社会投资简易低风险项目告知承诺制,主要实现了两个审批制度创新,包括技术审查“零成本”、并联审批告知承诺。
这项改革中,政府部门以购买服务方式,委托符合资质要求的相关单位开展技术审查工作,通过调整施工图审查模式,实行建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证并联审批告知承诺制,实现施工审批高效快速,推动项目早日开工。
除了“告知承诺制”办理施工许可,禅城区在市统筹下,还推出四种举措办理施工许可审批,包括工业项目“拿地即开工”;重点项目“分阶段办理施工许可证”;桩基础、基坑支护工程施工报建手续;项目整体办理施工许可证。
“我们针对施工许可审批的各个环节,推动改革逐渐突破。”禅城区住建水利局相关负责人表示,现在区内项目选择较多的审批模式是重点项目“分阶段办理施工许可证”,产业项目、双优项目“告知承诺制”办理施工许可。其中“分阶段办理施工许可证”成效最显著,禅城三分之二新建施工项目都选择了该模式,佛山市首张“分阶段建筑工程施工许可证”也是在禅城核发。
为什么“分阶段办理施工许可证”会受到大部分项目的追捧呢?
原来,改革前很多项目因为建设工程规划许可证和国有土地使用权证尚未拿到,不能申报建筑工程施工许可证。现在,具备产权、规划、相应施工条件的建设单位均可根据施工进度,自主选择是否分阶段申报施工,最多可分为五个阶段。因此本次改革,突破了以往工程需拿到国土证和整个项目的规划许可证才可进行施工许可申办的痛点难点。
禅城区住建水利局相关负责人表示,施工许可审批制度改革极大地缩短项目由立项至现场开工所需时间,平均可为企业节省60天,最多达一年。这节省了企业的开发成本和资金成本,规避了企业提前动工违规风险。同时优化营商环境,吸引更多企业来禅城投资建设。
在优化审批服务的同时,禅城区住建水利局努力践行“简审批、重监管”,加强事中事后审查,提高市场检查频率,确保建筑企业在项目实施过程中按照管理规定及企业承诺进行建设,紧抓质量安全生产,加强实名制、分账制、扬尘环保防控等工作。
快速响应改革 及时宣贯审批新政策
“全市都在推动施工许可审批制度改革,禅城总能快速响应。”禅城区住建水利局相关负责人说,全区在2020年已经实现全流程电子化审批,在禅城诞生的佛山市首张“分阶段建筑工程施工许可证”,就是以电子证照形式发放至申请人。与此同时,禅城区住建部门注重做好企业服务,在项目处于拿地阶段就提前介入对接,为企业量身定做报建计划,避免因为政策调整影响项目进度。
正是在企业服务过程中,禅城将施工许可审批制度改革政策快速宣贯,第一时间通知符合条件的企业,选择合适的施工许可审批模式报建,切实享受政策利好。
“禅城区政务服务可以用‘保姆式服务’来形容。”佛山万科金域半岛项目相关负责人表示,拿地之初就有政务人员前来对接,专项辅导项目报批报建进展,其间若出现问题会第一时间协调解决,漏办业务也会及时电话提醒并指导。
在政务服务指导下,金域半岛项目在报批过程中采用了重点项目“分阶段办理施工许可证”模式,项目拿地后40天获取桩基础施工许可,效率极高。
“通常项目桩基施工图稳定时塔楼部分图纸尚未完成深化,但桩基施工图纸已经满足施工要求。选择该模式可以解决塔楼与桩基出图速度绑定问题,合理安排项目施工。”金域半岛项目相关负责人解释,以往项目在拿地后正常办理施工许可的审批时间通常在90~120天,推出分阶段施工许可后,可确保基坑出土、桩基施工、桩检等正常进行,比常规流程加快一个半月以上。
让项目方感叹的还有禅城政务平台的线上服务,可以让企业足不出户完成业务办理,既提高效率又确保了疫情防控。同时,禅城一站式、一张表等改革举措让报建业务更加简洁明了,易错易混淆资料也会有标准模板参考,企业办事更加高效。此外,禅城区政府会定期召开政务意见交流会,通过倾听企业声音改革政务审批流程,确保了政务审批的合理和高效。
禅城区住建水利局相关负责人表示,下一步施工许可审批制度改革将探索事权下放,把小规模项目审批权限下放镇街,让镇街加大对项目属地监管力度。同时在施工许可和规划许可并联审批等方面进行创新,探索社会投资项目“拿地即开工”模式。
禅城区工商联今年首场“禅商思享会”走进摩力克家居
传统产业如何插上数字化“翅膀”腾飞?这是众多企业一直探索的主题。5月30日,在禅城区工商联组织下,数十名企业家走进佛山市摩力克家居布业有限公司(以下简称“摩力克家居”),通过现场观摩、座谈交流、专家分享等形式,共论数字化转型。
这是禅城区工商联开展的2022年首期“禅商思享会”活动,活动聚焦企业数字化转型诉求,帮助企业搭建数字化转型学习交流平台,迅速将政策红利传导至企业,鼓励企业开启发展新跑道,力争成为数字化转型先锋,在地区高质量发展中彰显示范作用。
取经本土标兵 探索转型路径
当日下午,企业家一行参观了摩力克家居的新零售中心和生产制造车间。创立于1982年的摩力克家居,是一家致力于窗帘布艺设计研发、生产、加工、销售与服务于一体的整体软装定制企业,拥有完整的供应链体系。
“近三年来,我们一直在努力打通生产、销售、直播三个端口的数据链接,以解决淡季和旺季间的订单差异矛盾,同时实现个性化、柔性化生产。”摩力克家居总经理庞振权表示,家纺行业下半年订单往往是上半年的3倍,每个订单几乎都是个性化生产,尺寸、花色、布料等都有很大差异。“如果销售端数据不能及时反馈到生产端,工厂难以快速反应交付订单,企业市场竞争力自然大打折扣。”
如今,摩力克家居每个订单都实现与工厂车间直接对接。在该公司新零售中心,三块数据看板分别实时反映线上销售平台、直播平台和工厂的关键数据。在车间的每一个工位,也都有一台智能显示屏,实时记录着生产流程、工序、实时进展等信息。
庞振权表示,摩力克家居的数字化转型主要包括产品数字化、生产数据化和销售直播化。“目前我们已实现产品数字化的1.0阶段,今年将会集中精力进行销售的产品视频化。借大数据的逻辑,以及分析了解到的消费者习惯,我们慢慢地比同行快了一少步,实现精益生产、精准销售。”
正是这一小步,让摩力克家居在激烈的市场竞争和不确定的市场环境下得以突围。
“今年是充满压力的一年,我们没有倒下,依靠的是前几年在数字化转型方面的积累。”在庞振权看来,纺织行业虽是传统行业,但没有落后的产业,只有落后的思维。数字化转型成为企业发展的必经之路,无论置身哪个行业,都必然感受到这股转型的强大推动力。
此次“禅商思享会”活动还邀请了数字化转型战略创新专家马涛,为企业作“战略创新与数字化转型”的主题分享。他以美的、三一重工、Keep、贝壳等企业案例,深入浅出地剖析企业数字化战略转型的路线图。
“企业数字化转型要做好长期打算,想清楚到底为什么要转型,以及如何低风险、低成本地转型。”马涛认为,数字化转型一般要经历“认知、系统学习、战略规划共识、系统导入、全面导入”五个阶段,“转型需要步骤实施,只有真正弄清数字化转型的逻辑,同时获得政府扶持政策支持,才能在转型中少踩坑、降低成本。”
立足企业诉求 强化服务供给
记者留意到,参与此次活动的企业大部分是陶瓷、机械装备、纺织、新材料等佛山传统优势产业,不少企业在数字化转型道路上探索多年,积累了大量经验。
在交流座谈环节,企业家纷纷分享在智能化、信息化建设以及数字化人才培养等方面的经验做法与心得体会,同时直言在转型过程中遇到的困惑和挫折,共同寻求解决之道。
活动还邀请了禅城区企业创新投融资协会、禅城区企业服务中心、睿江云等企业数字化转型服务单位,充分为企业链接数字化转型资源。
“通过这次交流活动,学习不少企业在数字化转型的经验,相信未来数字化将在禅城各行业遍地开花,禅城在产业转型方面将快人一步。”广东睿江云计算股份有限公司总经理闵宇表示, 数字化转型对企业而言意义非凡,尤其是面对疫情等不确定因素影响,数字化转型是提升企业生存能力的重要因素。
加快产业数字化转型是禅城今年的重点工作。作为民营企业的“娘家”,禅城区工商联主动作为,靠前服务,将加快企业数字化智能化转型作为今年服务企业的重要内容。
禅城区工商联党组成员、副主席徐永军表示, 接下来,区工商联将持续开展助企数字化转型活动,针对企业发展最迫切的问题开展服务,同时发挥好政府与企业之间的桥梁作用,帮助企业用好政府的扶持政策,推动和帮助更多企业提升数字化水平。
南庄推进儿童友好城市建设
31日,南庄镇举行儿童友好城市建设工作推进会暨专题培训会。各有关部门及村居相关负责人齐聚广东省儿童友好示范社区——紫南村学习先进经验。
作为儿童友好的“模范生”,紫南村目前拥有18岁以下少年儿童1178人。紫南村以紫南村幼儿园、紫南小学、广府家训馆等为载体,设立书记基金,开展美德人物评选、建设复兴少年宫等,激发少年儿童向上向善、传播美好的内在动力。
事实上,近年来,南庄镇通过搭建家庭教育平台、创建“小南书房”亲子阅读品牌、启动“向阳花开”儿童保护平安成长计划等,显著提升了镇内儿童服务能力,同时通过“情暖母亲·爱润孩子”等活动,保护了儿童权益。多措并举下,紫南村、龙津村成功获评省级儿童友好社区。
作为全区首个启动创建儿童友好城市的镇街,南庄正在积极主动申报市级儿童友好示范镇。围绕市、区相关部署计划,南庄将依托镇内的省级“家教家风基地”、两个省级儿童友好示范社区、紫南文化园等空间,继续拓宽儿童友好空间,除了在硬件上增添适儿化设施,儿童厕所、母婴室、儿童专列等,还计划增添儿童讲解员,并开展适合儿童参与的文体活动等。此外,南庄还将深入挖掘有南庄本土特色的儿童友好文化,改造适儿化空间,增加各村居儿童“微空间”“游戏角落”等适儿化建设,建立“15分钟内”儿童娱乐活动空间。
南庄镇委副书记、镇长宋颖彪提出,全镇要全力扛起使命担当,主动谋划,抢抓机遇,坚持协同联动,形成优先支持儿童发展的合力,为把南庄建设成宜居幸福的“禅西智造新城”不断努力。
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