佛山市禅城区祖庙街道东园社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对东园社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向东园社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)落实责任,成立东园社区问题整改工作领导小组
组 长:陈展云(东园社区党委书记)
副组长:黄绮萍(东园社区党委副书记)
周雪雯(东园社区党委副书记)
组 员:邓伟媚(东园社区党委委员)
夏晓香(东园社区党委委员)
领导小组下设办公室,办公室设在东园社区居委会,负责统筹、协调本次整改工作,联络员由周雪雯同志兼任,联系电话:82228239。
(二)高度重视,召开专题会议研究部署
巡察反馈后,东园社区党委高度重视,于2021年1月29日、2月8日,组织召开东园社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改工作会议、东园社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改组织生活会,传达区委第六巡察组的巡察反馈意见,针对巡察反馈的四个方面九个问题,进行讨论,细化分解,深入研究部署。
(三)制定整改方案,抓实责任分解,落实整改措施
根据巡察反馈意见,社区党委班子成员进行实地考察,深入走访调研,多次讨论完善,最终制定了《祖庙街道东园社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》。《方案》分三个阶段进行,以社区隐患排查整治、社区基层治理、社区党建工作三个方面为主要整改内容;明确整改事项时间节点、责任领导、责任人,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件件落实,一条条兑现,把整改措施落到实处。
(四)上下联动,多方协调,建立协作配合机制
针对巡察反馈意见,对照各具体问题表现,通过巡查、走访形成台账,及时反馈给上级有关职能部门,加强与各级职能部门沟通交流,争取各职能部门的支持。加强与市、区直党建共建单位交流合作,实现资源共享,优势互补,形成合力,为巡察反馈的问题出谋划策。加强社区网格员的工作责任心,认真落实社区网格员日常巡查机制,做到发现问题、及时上报、立即处理。加强宣传教育,广泛动员,强化社区居民主人翁意识,不断拓宽居民参与社区治理的渠道。通过统筹凝聚各级职能部门、党建共建单位、居民群众等多方力量,建立新型协作配合机制,推动巡察整改落细落实,清零见底。
(五)及时督办,确保整改取得实效
针对巡察反馈的重点问题,社区党委牵头重点督办,保证起到以“点”带“面”的示范作用。对于群众关注度高、相对复杂、解决有难度的问题,进行问题解决前、解决中到解决后的全程跟踪指导,加强日常监督,确保整改工作按期完成,整改取得实效。全面整改阶段期间,认真听取各问题责任领导阶段性工作汇报,及时给予反馈和指导,提高整改质效。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于社区辖区内街电线、电话线、电信网络线存在乱拉乱搭现象,有的电线上还晾晒有衣服,带来市容、消防、安全等问题。
整改措施及进展情况:
一是召开“党建引领 共治共享”东园社区党建结对联席会议,市直机关党组织中共佛山市城市管理和综合执法局机关委员会、市企事业单位党组织中共佛山市至顺企业清算服务有限公司支部委员会、区直“双联系”机关党组织中共国家税务局佛山市禅城区税务局祖庙税务分局支部委员会以及广东东成律师事务所党支部出席会议,会上共建单位对巡察反馈问题逐一认领,市城管执法局会后马上联系祖庙街道综治办,沟通落实解决问题的办法。2月24日东园社区党委对辖区空中线缆乱象大排查行动,收集线缆乱象并拍照上传祖庙网线群,请求上级职能部门加大对各大运营商的监督力度,组织人员对社区线缆乱象进行整治。3月25日,向祖庙街道经济发展办公室递交《关于加快督促整治东园辖区线缆乱拉挂隐患的报告》,请求协作督促对各大运营商加快对东园社区线缆乱象进行整治行动。3月26日街道相关职能部门组织各大运营商到社区开展线缆整治现场协调会,商议三线整治方案。
二是开展“文明晾晒,美化家园”活动。①制定居民公约,规范社区管理。结合社区实际和居民诉求,广泛征集民意,修订审核居民公约。②组织到社区报到的在职党员作用,充当宣传员,加大《居民公约》、“文明晾晒,美化家园”活动宣传力度,纠正教育居民文明晒晾;③制定网格巡察制度,加强社区网格员对辖区内乱晾乱晒现象的巡查和治理,对随意晾晒衣物等问题及时发现及时劝导及时整改,提升社区居民美化家园的追求。
(二)关于塑料苑小区某座楼宇进行加装电梯施工时,未按照相关要求进行安全施工围蔽和安全提示,存在安全隐患的问题。
整改措施和成效:
一是在全社区范围内对加装电梯的施工现场进行地毡式排查,将未做好安全措施的施工现场上报街道职能部门,加强对施工单位的监管力度,对问题马上整改。
二是2月2日召开东园社区加装电梯专项整治会议,召集辖区加装电梯楼栋的筹备小组、承建方一起,针对问题提出整改要求,全面提升业主加强监督、提升自我防范意识、自主管理能力,督促承建方确保施工单位施工前做好场地的围蔽,确保围蔽牢固可靠,确保场地封闭管理,确保设置警示标志,文明施工。
三是3月25日向祖庙街道城建和水利办公室递交《关于督促整治东园辖区加装电梯楼宇做好安全措施的报告》,请求协助督促对施工方的管理和监督力度。3月30日,街道城建和水利办公室李工到东园社区南善街塑料园加装电梯现场,督促施工单位施工前做好场地的围蔽,确保围蔽牢固可靠,确保场地封闭管理,确保设置警示标志,文明施工。
(三)关于社区举办的各类文体、邻里互助、和谐共建、人居环境整治等公益活动模式单一、形式不够丰富,未能满足民众多元化需求,参与活动对象基本是老年人、儿童为主,中青年群体参与积极性不高。未能有效联合相关职能部门、社会团体等加入社区基层治理,仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面上,没有真正形成长效而且吸引居民参与的治理模式的问题。
整改措施和成效:
一是制定东园社区文体活动工作计划吸引更多的中青年人群参与,进一步活跃社区的文化生活,在和谐共享社区建设的基础上,举办多元化活动,创新活力形式,增强社区活力。
二是构建“党建引领˙居企联动˙党员带头”社区治理格局。2月2日住友富士电梯公司开展“真情帮扶暖人心”慰问活动,上门慰问困难家庭。2月9日与市直共建单位、区直双联系单位、直联团队、辖区企业一起召开党建引领共治共享结对联席会议,会上除签订共建协议以外,各参会单位根据社区情况、社区治理难题,结合本单位的行业专长、特色、资源优势,围绕社区党委的工作计划和社区治理难题,认真探讨可提供的政策性、物质性、人力资源上的帮助,共商计划。3月2日组织到社区报到的在职党员举办以“魅力女性,绽放风采”为主题的庆“三八”妇女节活动,现场制作干花相框并送给辖区单亲或独居母亲,以党建引领,优势互补、资源共享,号召党员组建志愿服务队,积极主动领岗尽责,参与社区志愿服务,开展邻里互助、爱心帮扶、支教助教等活动。3月10日上午,东园社区党委带领社区党支部委员、党建共建单位到佛山市老干所红色陈列展览馆开展“重温党史岁月·传承红色革命·弘扬铁军精神”党史教育主题党日活动,党员们参观了红色陈列展览馆,回顾党史,重温入党誓词,感受中国共产党的光辉历程,进一步清晰坚定了党性理想信念。3月24日联合禅城区人民医院志愿服务队开展慢性病患者随访义诊活动,活动吸引了50 多名辖区居民群众积极参与 。3月31日邀请佛山非物质文化遗产剪纸项目传承人、禅城大工匠、佛山工艺美术大师、禅城好人邓燕平老师带领东园、山紫、体育、垂虹、圣堂社区开展“百年奋斗梦启航 百人剪纸颂党恩”——献礼建党100周年主题党日活动,100名党员通过“红色剪纸学党史”活加强党员们理想信念教育。通过剪纸作品了解党的历史,了解党所走过的艰辛历程,了解党的优良革命传统,激发党员们爱党爱国的真情实感,100名党员持100份红色剪纸作品献礼建党100周年。
(四)关于社区环境整治力度不足,社区不同程度存在废弃品乱堆放、车辆乱停放、线路乱接乱搭、商铺占道经营等问题,没有形成长效机制,治理效果不明显。
整改措施和成效:
一是针对社区不同程度存在废弃品乱堆放问题,加强与侨银保洁公司紧密联系,依托社区保洁员形成网格巡查,开展环境卫生清理整治行动,做到一周一小清,一月一大清。2月9日发动党建共建单位、双联系单位、直联团队、在职党员及党员志愿者的作用,结合节前卫生大行动的工作方案,东园社区党委组织联合到社区报到的在职党员,以党建引领,优势互补、资源共享,号召党员组建志愿服务队,积极主动领岗尽责,积极参与社区治理为全力做好卫生城市复审工作,巩固卫生城市成果。3月3日——3月6日期间东园社区党委带领共建结对党组织、在职党员志愿者参与社区环境卫生清理整治清洁行动,助力东园社区构建共建共治共享社会治理新格局,使社区居民的幸福感和满意度得到有效提升。
二是针对停车不规范问题,联系祖庙派出所、消防中队联合整治。加强与汇驿公司、骐昌公司沟通,监督运营方落实主体责任,引导车主规范有序停车。督促社区民警落实巡查制度,对违规停放车辆及时教育纠正,引导市民养成规范停车习惯。
三是针对商铺占道经营问题,开展重点整治工作,联系执法部门,以南善街为重点,开展为期三个月的专项整治。加大社区网格员的巡查密度,对南善街店铺占道经营情况进行检查监督,督促商家严格落实和执行“门前三包”责任制,对屡劝不改的商铺,上报城市管理执法,采取行政强制措施。
四是针对线路乱接乱搭问题,社区将定期巡查,并落实协调上报。由网格员、保安员担任巡查员,对存在隐患的线路情况上报到街道网线整治微信群协调解决。4月15日街道经科办经多次实地取证研究已形成初步的整改方案。
(五)关于社区较多老旧楼宇外墙出现剥落现象,存在安全隐患,社区未能主动排查、介入协调,推动解决外墙剥落问题。
整改措施和成效:
一是定期巡查。由网格员、保安员担当的巡查员,定期对辖区的独栋楼宇外墙进行隐患排查,做好巡查反馈记录。
二是协调上报。对排查存在安全隐患的楼宇,在第一时间做好警示围蔽的情况下尽快将情况上报相关职能部门,告知业主,分清责任,落实整改,协调业主筹集资金对隐患部分进行铲除并维修。
(六)关于由于污水管网设施老旧、排水不畅、地势低洼等原因导致南善街等内街经常水浸,给居民出行带来极大不便,也存在一定安全隐患的问题。
整改措施和成效:
一是紧密联系城建和水利部门,跟进专项整治方案。3月25日向祖庙街道城建和水利办公室递交《关于整治改善东园辖区水浸现象的报告》,请求加大社区水浸点的排查,加大对辖区内街水浸现象的整治。 二是主动联系引排水调度中心,协助做好低洼住户的清疏清淤工作,提前做好防涝的准备。加强排查,协助做好低洼住户的防涝防灾巡查、上报和转移工作。
(七)关于传达学习上级有关精神、政策不深入、不到位,学习流于形式,记录过于简单,各类会议记录不完整、不规范,存在照搬照抄、弄虚作假现象,如会议记录没有严格记录出席和请假人员,不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同的问题。
整改措施和成效:
(1)建章立制,完善制度。一是制定东园社区居民议事会架构及成员名单、东园社区居民议事会协商议事制度,进一步推进基层民主政治建设,扩大居民的知情权、参与权、建议权和监督权,发挥社区协商平台在化解矛盾、增进共识、凝聚合力的积极作用。二是结合党史学习教育,以“三会一课”为基本的学习形式,组织好每一项党组织活动。社区各党支部每季度召开党员会议,召集党员开展党课学习专题会,坚持第一议题学习,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和上级有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础。社区学习教育各党支部书记领学带学不少于1次,每年聘请讲师团讲师为社区党员授课。不定期组织党员代表走出社区,到红色教育点开展现场参观学习,重温入党誓词,力求丰富党员学习教育形式,不断提高党员的理论水平、拓宽学习领域、改进学习方法,不断增强自我学习、自我加压、自觉完善学习的积极性和主动性。
(2)组织社区党员以会议学习、网络远程教育学习和“送学上门”等学习形式,提高学习的灵活性。对于相对年轻的党员采取“线上党建”模式,通过远程教育网、微信群推送学习内容、“学习强国”APP、共享社区APP、I志愿APP等学习平台,把党的最新思想、路线、方针政策推送给社区每一位党员,形成自主学习、随时学习、主动学习的学习模式,提高党员学习的积极性和活跃度。对于年老体弱的党员,党支部积极采取“送学上门”的学习形式,帮学、陪学,使学习教育全覆盖。
(八)关于谈心谈话走过场,甚至弄虚作假。社区党组织只对个别党员进行谈心谈话,没有做到全覆盖;谈话内容过于简单,缺乏针对性,谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象,有的出现同一记录人字迹不同情况的问题。
整改措施和成效:落实谈心谈话制度,党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支委开展谈心谈话不少于1次、支委成员之间与普通党员开展谈心谈话不少于1次,深入了解党员干部的思想动态,开展批评与自我批评。
(九)关于社区有党员因受贿、无证驾驶等受到党纪处分,社区党组织对党员违纪问题没有深入开展的警示教育的问题。
整改措施和成效:
(1)加强党员干部党风廉政教育和学习,结合“三会一课”开展党章党规党纪教育,进一步加强党员思想觉悟,切实增强政治责任感。3月12日,社区纪委书记、纪委委员和纪检委员参加了祖庙街道召开2021年村、社区纪检组织业务培训会,并到佛山市纪法教育基地参观学习,为建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强的纪检队伍打下牢固的基础。4月1日社区党委书记陈展云、纪委书记周雪雯参加祖庙街道2021年党风廉政建设工作会议,深入学习了纪委全会精神和街道党风廉政建设工作报告,强化党风廉政学习教育,会议要求党员、干部提高思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识,筑牢思想道德防线,同时要严格落实上级工作部署,严格执行廉政纪律,自觉遵守党规党纪,提高廉政建设成效。
(2)发挥社区纪律检查委员会的作用,组织党员干部观看警示教育片,结合有关案例就身边人身边案,议案释法做好警示教育,提高反腐意识洁身自爱。2月3日各支部针对党员陈永升违纪行为分别召开党员会议,教育党员以案为鉴,高度重视、认真剖析,分析总结该案件造成的社会影响和警示作用,汲取教训,强调所有党员自觉遵守党纪国法,进一步加强自我约束,强化纪律意识,增强组织、纪律和法制观念。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)增强责任意识,强化党建工作机制。东园社区党委班子自觉认真履行职责,带头严守党纪党规,坚持党对一切工作的领导,积极发挥基层党组织在社区建设的作用,坚决落实党建工作各项制度,抓好班子、带好队伍。
(二)拓宽党建工作思路,严格党员教育管理。通过加大对社区党员干部的教育培训力度,真正把党员管理规范起来,加大党员干部对党史的学习力度,切实唤醒党员的党章党规党纪意识,在社区基层治理中发挥出战斗堡垒作用。
(三)加强服务型党组织建设。以党建工作为引领,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用,服务解决群众的热点、难点问题,为群众办实事、办好事。
(四)依托社区搭建的基层治理平台,联合发动群策群力,共同营造清洁美丽和谐的社区生活环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话: 0757-82228239(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区祖庙街道汾江中路60号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道东园社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码: 528000; 电子邮箱:dongyuan@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道东园社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组对朝安东社区党总支进行了巡察。2021年1月28日,区委第七轮巡察组向朝安东社区党总支反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)迅速成立整改领导小组,明确责任分工
为切实做好区委第七轮对社区党组织巡察第四巡察组反馈朝安东社区问题的整改工作,朝安东社区党总支在收到巡察反馈问题后迅速成立整改工作领导小组,社区党总支书记冼丽婵为组长,社区两委成员为组员,明确小组成员职责及分工,制定整改方案。
(二)定期召开协调会议,确保整改进度
为切实做好整改工作,整改小组定期召开协调会议,社区书记严格跟进组员整改进度,并对组员在整改过程中遇到的困难给出意见建议。
(三)建立长效机制
通过整改建立长效机制,强化“四个意识”,在社区书记的带领下,团结一心建设学习型党组织。做到主动发现问题,解决问题,把方便留给群众,困难留给自己,全面提升为民服务水平,发挥社区党组织的战斗堡垒作用,迎接巡查组回头看。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)个性问题方面
1.关于居委会办事窗口设在二楼,未设置无障碍通道,残疾居民办事不方便问题。
整改情况:
(1)朝安东社区居委会办公场的情况,目前已经有计划有协议落实场地,分别是金茂悦和星河楼盘都有配置办公场地,金茂悦于2022年底移交,星河于2023年9月移交,开发商完工交付使用时会按规范要求完善居委会新办公场地的各项便民功能。即可解决办事窗口在二楼和无障碍不便。
(2)经过整改朝安东社区工作人员主动提高服务意识,对行动不便的居民提供上门服务,不因暂时办公场地限制而影响对居民办事的服务质量。到2021年4月14日社区共主动上门服务8次。
2.关于工作人员对民政救助业务不熟悉,居民反映到居委会咨询重病救助等政策时,工作人员解释不清,也没有相关指引,群众对社区评价不高问题。
整改情况:
(1)2021年3月23日朝安东社区居委会召开加强社区工作人员思想教育会议,现在每个社区工作人员做到主动、积极、热情接待群众性,社区工作人员面貌焕然一新。
(2)2021年4月7日召开例会对各项办事的业务知识进行学习培训,社区工作人员业务水平得到提升,特别对涉及民生惠民政策加强学习,熟识业务流程。通过整改社区工作人员业务水平,严格要求自己,形成良好的工作作风,以最好的服务态度接待办事群众。
(3)工作人员主动积极上门服务,得到群众好评。
3.关于南桂西住宅小区处在南海桂园社区与朝东村之间的“插花地”,小区多年没有物业管理,环境卫生没保障,车辆乱停乱放堵塞道路,电线网线乱拉乱接,消防栓断水多年,小区消防安全问题严重。朝安东社区“两委”没有主动深入与邻近社区、村沟通协调,积极协助解决群众反映强烈的问题,引导居民自管自治工作不到位问题。
整改情况:
(1)针对南桂西路处于南海桂园社区与朝东村之间的“插花地”,南桂西路小区处于朝东村片区交界范围,在2021年2月5日、2021年4月13日,分别与桂园社区、朝东村片区加强联动会议,会上就有关小区环境卫生、治安、停车、消防、引进物业管理方面进行互动交流。
(2)提升社区环境卫生,朝安东社区于2021年3月1日建立《保洁员日常巡查制度》,要求保洁员每日清扫居民楼梯和辖区道路,加强保洁力度,联合挂钩部门、志愿者、保洁员于2021年2月25日、2021年3月9日、2021年3月30日、2021年4月13开展每月清洁大活动,清扫辖区绿化带、卫生死角、杂物,提升社区的卫生环境。
(3)整治车辆乱停乱放现象,朝安东社区联合执法部门于2021年3月2日、2021年3月23日、2021年4月5日、2021年4月13日引导居民规范停车,做好车辆乱停放问题,做好周边车辆疏导工作,引导居民规范停车。
(4)针对整治电线网线乱拉乱接现象。朝安东社区制定缆线安全检查制度。2021年3月28日积极排查缆线乱拉乱挂的问题。街道经济发展办公室牵头要求居委加强对三线问题的走访调查,拍照记录取证,协助区供电局、通信运营商相关工作人员共同开展三线整治工作,我社区已并于2021年3月29日将有关图片资料上报经济发展办公室转交相关运营商,部分已得以改善,我社区将继续跟进巡查及时消除安全隐患。
(5)针对消防栓断水问题。按照街道消防办的要求,朝安东社区工作人员于2021年3月22日对辖区内住宅楼消防设备进行巡查,并将问题于3月22日及时上报街道消防办及环市派出所。3月23日,3月24日街道消防办和环市派出所分别来朝安东社区检查了消防栓等器材。3月29日贴出关于居民楼消防栓设备维修通知。3月30日召开辖区楼长、居民代表消防安全宣传会议,宣传消防安全知识并倡导居民筹钱维修消防设备。
(二)共性问题方面。
4.关于会议记录不严谨。党组织会议记录基本要素不完整,记录参会人数和实际签到人数不符,不同会议用同一张签到表复印件,会议记录以打印内容代替,有明显的后补迹象问题。
整改情况:
(1)每月社区党总支书记冼丽婵同志组织召开党支部委员会议,对党支部重要工作开展学习、讨论、互相学习交流。
(2)社区党总支按照“三会一课”制度要求,指定了专门记录人员,认真做好会议记录、会议签到和保存工作,并对会议记录的真实性和完整性负责。
5.关于基层党组织动作不规范。党组织活动代替包办辖区基层党支部活动,以上级组织的会议作为党支部活动、以社区事务工作代替党组织生活问题。
整改情况:
(1)4月9日召开社区党总支书记冼丽婵同志召开党建专题培训,加强理论学习、政策学习。
(2)每月社区党总支书记冼丽婵同志组织召开党支部委员会议,对党支部重要工作进行了讨论、作出了决定。
(3)每月党支部结合工作实际开展了主题党日活动。活动主要是组织党员开展集中学习、志愿服务等。
(4)3月份,召开了1次党支部党员大会,由党支部书记召集并主持。
(5)3月份,召开了1次党课,由支部书记进行党史教育。
(6)通过整改,严格规范“三会一课”制度。
6.关于社区“两委”成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学习质量不高,形式单一。社区个别“两委”成员对“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”等了解不清晰问题。
整改情况:
(1)自整改之日起社区“两委”班子成员每月定期召开班子会议,2021年以来分别于1月15日、2月1日,3月1日、4月6日召开支部会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想,“两委成员”整体政治素养和理论知识水平得到提升,“两委”班子内部实力得以强化。
(2)利用业余时间两委成员上“学习强国”平台学习。现两委成员理论水平全面得到提升。
7.关于2020年7月成立社区纪委和推荐相关人选时,没有经过社区党组织会议研究讨论,党组织会议记录本上没有相关记录问题。
整改情况:
(1)社区党支部按照《党支部工作手册》第28页社区党支部规范化建设指导标准里面的议事决策制度的要求,在每次党组织活动前与联办方加强了互动联系,提前做好了准备工作。
(2)社区党支部于2021年2月8日,召开了社区党总支换届团员大会。会议上通过采取无记名投票、差额选举的方式,表决通过选出团支部委员3名,团支部书记1名,团支部副书记2名。
8.关于党组织生活会、民主评议党员时,缺少评议过程和评议结果问题。
整改情况:
(1)社区党支部按照《党支部工作手册》第28页社区党支部规范化建设指导标准里面的组织生活会制度、民主评议党员制度的要求,每年开展了1次民主评议党员。
(2)2021年3月,召开了社区党总支支委会议和各支部党员大会,会议内容包括组织生活会和民主评议党员工作。
(3)按照会议流程,由记录员做好了会议记录、签到等工作,并做好资料归档。
9.关于部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理问题。
整改情况:
(1)通过“学习强国”、党员大会等对组织党员主动学习,增强党性,严格按照党章,自觉遵守党纪党规。
(2)社区党务工作人员核定党费具体数额,要求党员主动按月足额交纳党费,并向党员进行党费缴交标准宣传教育。
(3)对于外出务工、旅行的党员已通过电话、微信方式联系交纳党费。
10.关于党员发展材料不完整,缺少转为预备党员和党员转正的档案材料和会议记录。递交入党申请书后,缺少谈话记录问题
整改情况:
(1)4月6日下午,社区开展了工作人员业务知识培训,提高工作人员思想素质和业务能力,会议并强调了对发展党员的每个环节、步骤、内容都由相关责任人逐项记录并签名确认,做好资料归档。
(2)4月8日下午,社区党总支书记冼丽婵同志向党务工作人员进行一对一培训发展党员工作。认真学习发展党员25个环节。
12.关于存在同一人的发展党员资料中,入党申请书与其他资料的入党申请时间不一致问题。
整改情况:
(1)严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》要求,认真按照25个步骤做好了发展党员工作,从严教育、培养和考察朝安东社区入党积极分子陈浩斌同志资料。
(2)通过社区党总支书记与党务工作人员一对一培训、结合个人学习的形式,熟悉了有关党员发展的业务知识。同时,做好了入党积极分子的培养考察工作并安要求整理入党人员资料收集归案。
12.关于居民反映目前社区开展的活动形式和内容不够丰富,吸引力不高,居民参与度较低问题。
整改情况:
(1)进一步了解不同年龄层次居民的需求,结合节日开展系列活动,如服务一条街、宣传健康讲座、志愿活动、走访关爱、在共享小屋举办书法活动等。利用共享小屋和幼儿园及物业公司活动场所,积极开展各项活动和讲座,积极引导居民参加社区活动,目前共开展了6场活动,得到了居民一致好评。
(2)优化社区各类活动场所,发挥阵地作用,整合社区资源,强化服务功能,联合区、街道直联团队,发挥在职党员和物业公司的资源,鼓励和引导居民积极参与社区活动,提高社区凝聚力。目前朝安东社区挖掘了有歌舞古筝志愿团队20人,2021年1月20日在尚辉苑幼儿园举办童梦飞扬文艺表演,2021年3月8日在共享小屋举办瑜伽活动,在2021年3月12日联合辖区企业举办植树活动。
13.关于社区存在电线线路乱拉乱挂现象,影响市容市貌和消防安全问题。
整改情况:
针对整治电线网线乱拉乱接现象。朝安东社区制定缆线安全检查制度。2021年3月28日积极排查缆线乱拉乱挂的问题。街道经济发展办公室牵头要求居委加强对三线问题的走访调查,拍照记录取证,协助区供电局、通信运营商相关工作人员共同开展三线整治工作,我社区已并于2021年3月29日将有关图片资料上报经济发展办公室转交相关运营商,部分已得以改善,我社区将继续跟进巡查及时消除安全隐患。
14.关于社区加装电梯需求强烈,社区未加强协调和引导问题。
整改情况:
(1)鼓励和引导老旧住宅小区加大推进“加梯”改造工作,摸清辖区内居民加装电梯的需求,并登记入册,积极推动老旧小区加装电梯工作。
(2)朝安东社区工作人员以入户到家和实地考察形式,利用宣传折页、典型范例给居民介绍加装电梯的流程和惠民政策。
(3)为了能更好地处理加装电梯引起的纠纷,社区居委会组织双方当事人,了解相关背景后,对双方当事人从中进行沟通协调,协助业主们解决疑问和矛盾。分别在2021年3月12日、2021年3月16日、2021年4月8日、2021年4月12日开展加装电梯纠纷协商调解工作会议,并将协商调解情况说明书面提交自然资源局作为审批的参考依据。
15.关于共享单车停放杂乱无序。社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象,社区协调成效不明显问题。
整改情况:
(1)倡导“文明骑行,安全出行”,分别于2021年3月9日和2021年4月12日在辖区内组织开展“文明骑行”倡导活动,引导居民养成不乱停放的文明行为。
(2)加强网格巡逻,联合综合执法部门和共享单车运营方负责人于2021年4月6日在辖区召开现场会议,运营方表示现系统无法规定单车停放点,但运营方会加强每日巡逻整治,发现乱停及时处理,有效规范停放。
(3)联合辖区志愿者、党员分别在2021年2月22日、2021年2月26日、2021年3月12日、2021年3月23日、2021年4月1日、2021年4月13日开展共享单车规范停放整治行动,将辖区内单车逐一摆放整齐。
16.关于社区文明养犬宣传不足,社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强问题。
整改情况:
(1)已摸清辖区内养犬情况,并做好犬只登记建档,联合街道综合执法部门,对违法养犬行为依法处理,切实规范养犬行为,社区环境卫生焕然一新,保障了居民的人身安全。
(2)做好文明养犬宣传倡导,在辖区内利用标语、横幅、告知单等形式开展宣传,发动党员、志愿者分别在2021年4月1日、2021年4月9日、2021年4月12日、2021年4月19日在辖区组织开展“文明养犬”倡导活动,提醒居民出门遛犬时,要做好保护措施,防止犬伤人事件发现,经过宣传居民文明养犬的意识得到很大改善。
17.关于未设长者饭堂,居民对养老设施需求强烈问题。
整改情况:
(1)针对未设长者饭堂,居民对养老设施需求强烈,接到整改清单后,居委会马上加大宣传街道长者饭堂的服务项目,引导有需要的长者到就近的朝东长者饭堂用餐或采用送餐上门服务,至2021年4月14日,居委会工作人员分别利用上门走访和搞活动的形式宣传及征询需求5次近20人。
(2)针对未设长者饭堂,拓茂房地产开展有限公司用房协议书一份,新建社区公共服务中心将设置长者服务站750m²。
通过宣传街道长者饭堂的服务项目,引导有需要的长者到就近的长者饭堂用餐或采用送餐上门服务,居民都认可接受附近就餐点。
18.关于文体活动设施不足,活动场地较少,不能满足居民的需求问题。
整改情况:
(1)朝安东社区居委会在星光社区现有的活动设施基础上增加文体活动中心。
(2)现街道骐昌公司将南桂西路33号6座一层物业交由社区使用,社区书记已于2021年4月13日向骐昌公司申请收回待租地方,收回后将此房屋改建为文体服务中心,为居民提供形式多样的文体活动空间。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措。
(一)完善长效工作机制,坚决防止整改不到位。
下一步,我社区将继续把整改工作与街道中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,认真开展整改“回头看”,对照整改清单,对已经整改落实的事项,要继续巩固提高;同时要确立阶段性目标,完善长效工作机制,坚决防止整改不到位,问题反弹的现象。
(二)持续不懈抓党建,推动社区建设。
朝安东社区将以此次巡察作为新的起点,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新动力,切实转化好、运用好、拓展好巡察成果,持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作,推动全面从严治党向基层延伸、扎根。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83275351(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区南桂西路27号三座之二2楼(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道朝安东社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:chaoandong@126.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道朝安东社区总支部委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组对福贤社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向福贤社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)强化政治担当。
福贤社区党委书记切实扛起整改落实的主体责任人,认真履行职责,带头整改,以身作则,对巡察组下发的反馈意见照单全收,并把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。在收到反馈意见后,社区党委于2月2日上午组织全体班子成员召开关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改组织生活会,对巡察组提出的问题进行反思,商讨整改措施、办法和步骤。
(二)成立领导小组。
成立以福贤社区党委书记范燕云为组长,福贤社区党委副书记严丽卿为副组长,霍宝贞、何伟杰、张靖贤为成员的整改工作领导小组,按照分工抓好分管领域整改落实。各分管主要负责同志,对整改落实工作负总责,结合工作实际进行分解细化,确保压力传导到位、责任落实到位,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)落实落靠责任。
根据巡察“问题清单”,福贤社区党委深入查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,坚决不回避问题,立行立改。建立整改清单,解决一个、销号一个、巩固一个。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于社区“两委”成员年龄偏大,工作岗位编制人员尚未配齐的问题。
整改情况:福贤社区通过党组织、自治组织换届,吸纳了两名年轻、优秀党员。换届前,福贤社区“两委”成员为4名,目前福贤社区“两委”成员5名,平均年龄36.6岁。
(二)关于社区党委书记任职时间较短,对辖区基本情况不够熟悉,协调能力有待加强的问题。
整改情况:一是福贤社区党委书记自觉参与专题培训交流学习6场,通过向铁军、塔坡、南浦等先进居委会取经、学习,主动提升自身工作能力。入户走访了冼智华、薛三女、卢乃彤等多名党员群众,倾听居民心声,并组织居民代表、党员代表、物业服务企业和保安保洁员座谈会,了解不同人群对社区建设的意见和建议。二是社区党委书记定期与“两委”成员进行谈心谈话活动,充分了解“两委”的思想和工作动态。
(三)关于协调解决纠纷的方法不多、效果不佳的问题。
整改情况:一是居委会多次向驻点律师咨询法律意见,通过驻点律师的专业意见,积极引导福升大厦4楼商铺业主和物管公司双方往司法途径解决物业管理费纠纷问题。二是经区国土城建水务局、街道国土水利办公室和居委会的积极引导和协调下,福升大厦4楼商铺业主与物管公司因缴纳管理费的问题已进入司法程序,相关问题等待法院判决。三是福贤社区网格员定期巡查,发现辖区内聚集打牌、随意丢弃垃圾的行为,及时进行劝导,并将相关的情况反映社区民警。四是针对流动揽工人员聚众打牌的行为,社区民警加紧了对聚集时段的巡查力度并开展突击行动,减低流动揽工人员的聚众行为。五是将燎原5巷25号(状元坊)周边环境卫生问题及时反馈侨银保洁公司,强化保洁公司对周边环境的保洁力度,确保周边环境整洁卫生。
(四)关于“三会一课”制度落实不规范、不严谨的问题。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,将“三会一课”有效地与社区工作的开展有机地结合起来。二是完善和维护台账资料,按规定做好相关会议记录,做到了参会人员必签到,会议资料必记录,记录必反映真实情况。
(五)关于执行党内议事决策制度不严格的问题。
整改情况:福贤社区已完善社区重要事项议事决策机制,进一步落实党群联席会议制度和班子联席会议制度作为今后基层组织建设的重要任务,抓好落实,社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项,经党支部党员大会讨论,每次会议做好详细会议记录,责任到具体个人,保证会议内容的时效性和规范化。
(六)关于党费收缴不规范,对党员管理不严格的问题。
问题具体表现为:社区部分党员存在未按规定收缴党费,极个别异地工作或居住的党员长期不交纳党费等问题,社区没有按规定进行处理。
整改情况:一是社区党委共同学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,强调按人按月收缴党费,明确落实专人收缴党费,切实做好党费的收缴、管理和使用工作。二是对于生活确有困难的党员,各党支部通过召开支部大会讨论通过为其减免党费。三是定期通过短信、微信群、电话等方式提醒辖区党员依时缴交党费,共发送短信2142条,微信群通知6次。
(七)关于党费收缴不规范,对党员管理不严格的问题。
问题具体表现为:对党员教育管理存在薄弱环节,有党员因赌博、酒驾等受到党纪处分,社区疏于对党员的教育管理。
整改情况:一是强化党员教育管理,做好党员大会和组织生活会的开展,3月19日,各支部开展党课教育活动,共同学习《中国共产党廉洁自律准则》,增强清正廉洁意识能力。二是组织各支部党员进行谈心谈话,开展批评和自我批评,主动向党组织汇报自身的思想状况,及时摆正自身问题。
(八)关于党员发展工作不严谨的问题。
问题具体表现为:党员发展材料中,申请人递交入党申请书后,缺少谈话记录。
整改情况:一是2021年3月16日,各支部组织开展学习《基层党务工作实用手册》,进一步认识当前党建工作重点任务,提高对党务工作的认识。二是严格按照发展党员程序开展党员发展工作,加强社区优秀青年李燕雯同志的培养,提高党员发展质量。
(九)关于党员发展工作不严谨的问题。
问题具体表现为:社区存在同一人的发展党员资料中,入党申请书与其他资料的入党申请时间不一致。
整改情况:一是积极参加祖庙街道党务工作者培训班,进一步提升基层党务工作者的能力素质和业务水平。二是加强对各支部支委成员的党务工作培训,提升支委成员的党务工作水平,进一步把好发展党员关。
(十)关于谈心谈话工作存在形式主义的问题。
整改情况:一是福贤社区党委于1月初制定了福贤社区2021年谈心谈话年度计划,推动谈心谈话走深走实。二是党委书记及各党支部书记为责任人,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,开展谈心谈话活动,做好谈话记录。
(十一)关于社区治理能力有待提高的问题。
问题具体表现为:社区存在电线线路乱拉乱挂现象,影响市容市貌和消防安全。
整改情况:一是深入开展对辖区电线乱拉乱挂现在进行全面排查,福贤社区网格员定期巡查,及时把辖区内情况上报。对于连片的电线线路乱拉乱挂问题,形成相关反馈材料,报相关职能部门和单位跟进处理,保障辖区市容市貌整洁卫生。二是社区组织召开整治火灾工作会议,加强居民群众电线线路消防安全宣传教育,进一步强化居民对消防安全的意识。
(十二)关于社区治理能力有待提高的问题。
问题具体表现为:社区居民加装电梯需求强烈,社区未加强协调和引导。
整改情况:福贤社区工作人员主动与街道既有住宅加装电梯工作小组进行沟通和交流,提高加装电梯的业务水平,并及时向相关部门单位反馈居民意见,协助居民做好加装电梯工作。目前,共协助解决居民咨询9次、材料公示5次,8栋符合条件的既有住宅已完成电梯加装。
(十三)关于社区环境治理实效有待提升的问题。
问题具体表现为:社区存在路面破损、占道经营的问题。
整改情况:一是落实社区日常巡查机制,网格员定期到辖区巡查,做到及时发现、及时上报、及时处理,配合街道执法部门,做好辖区内店铺占道经营劝导工作。二是巡查时发现道路破损,属于辖区公用部分的,通过“社会综合治理云平台”上报到相关职能部门。三是路面破损属于物业管养范围的,将相关情况反映至物业管理公司,并做好督促跟进工作,已修补了路面破损15处。
(十四)关于社区环境治理实效有待提升的问题。
问题具体表现为:共享单车停放杂乱无序。社区普遍存在共享单车乱停放、占道堆积现象,社区协调成效不明显。
整改情况:一是社区党委积极组织在职党员在辖区内开展“美化环境,乐享福贤”活动,整理道路上的共享单车,保障辖区道路的共享单车齐整。二是社区党委积极联合物业管理公司对周边共享单车进行整理,落实物业公司保安对各自区域负责,常态化、动态化管理辖区共享单车摆放工作,实行统一区域停放。同时,保安引导居民摆放共享单车在指定区域,保障物业范围内的共享单车摆放整齐。三是加强社区网格员对辖区共享单车乱摆放的巡查力度,个别乱摆放的,网格员摆放整齐,对于存在大量乱停放单车的,由网格员进行上报至“禅共享单车停放规范群”,请求运营方及时进行整理,形成长效机制。
(十五)关于社区环境治理实效有待提升的问题。
问题具体表现为:社区文明养犬宣传不足。社区居民对犬只扰民、影响环境卫生的反映较多,居民文明养犬意识有待提高,社区文明养犬宣传工作和整治工作有待加强。
整改情况:一是将文明养犬行为规范列入《福贤社区居民公约》,在居民中形成约束力,规范养犬行为。二是福贤社区通过上门登记和微信申报等形式对辖区内的狗只做好登记工作,并通过短信平台发送短信1230条、张贴海报60份、派发宣传小册子120本、举办“文明养犬”宣传活动和《城市养犬管理条例》专题宣讲会,进一步规范社区居民群众依法养犬、文明养犬,提高居民群众的文明素养。
(十六)关于服务设施、公共文化及配套管理不完善的问题。
问题具体表现为:被巡察11个社区只有普西社区设有长者饭堂,其他10个社区都未设置,居民对养老设施需求强烈。
整改情况:一是积极配合街道进行长者饭堂的宣传工作,对辖区内有就餐需求的长者提供祖庙街道长者饭堂新星分中心的信息。其中祖庙街道长者饭堂新星分中心位于鹤园街81号,距离福贤辖区约700米,基本能满足辖区长者用餐送餐需要。通过日常走访了解,已收集到11名辖区长者有就餐(送餐)服务需求,并将相关情况反馈至祖庙街道居家养老服务中心。二是充分整合利用辖区资源,发动在职党员、辖区志愿者和“微心愿”行动,对社区长者开展探访慰问活动,共入户探访80多人次。
(十七)关于服务设施、公共文化及配套管理不完善的问题。
问题具体表现为:社区居民文体活动设施不足,活动场地较少,不能满足居民的需求。
整改情况:一是积极联动共建单位,对辖区内两处公共健身点进行修缮,解决公共健身点雨天积水问题。截至2月3日,两处公共健身点已修缮完毕,保障周边居民的健身活动需求。福贤社区15分钟生活圈覆盖两个文化公园——兆祥公园和莲花广场,满足周边居民日常休闲健身的需求。东华里小学场地已基本建成,计划9月正式投入使用,进一步满足辖区户籍青少年对户外活动的需求。二是协调开发商在建小区加强文体活动阵地的建设,并督促物业服务企业对小区内的文体器材加强维护,确保居民的文体需求。三是居委会新办公场所已基本完成装修,待市政路——寿延路工程竣工验收后,可正式投入使用。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
经过三个月的整改,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第四巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。我们也清晰地认识到,社区党风廉政建设、基层治理和群众服务工作任重而道远,整改工作还需继续努力、不断深化。
(一)提高思想认识,深刻总结经验,持续推进整改。
以效能建设为抓手,举一反三,确保高质量、高标准全面完成整改任务,防止巡察整改走过场。
(二)加强学习培训,提高社区服务居民的水平和能力。
社区工作人员要自觉主动提升理论业务素质和水平,坚持自我发展,实现工作学习化、学习工作化。
(三)落实主体责任,加强整改监督,持续巩固成果。
切实做到领导认识到位、监督督促到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
(四)建立完善长效机制,以整改为契机推进各项工作再上新台阶。
切实运用好巡察成果,确保整改工作中已经建立的各项制度真正发挥作用,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-83358621(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区锦华路90号6座首层101号铺(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道福贤社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:fuxian@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道福贤社区委员会
2021年6月25日
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